市交通作风建设活动方案.docx

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1、第 1 页 市交通作风建设活动方案 特征码 xDkEnlpedyjchUYbVtTO 为贯彻落实市第六次党代会提出的“继续推进机关作风建设” 和市人大七届一次会议提出的“加强政风建设，提高为民服务 水平”的要求，根据市机关作风办关于印发*市*年机关作风 建设活动工作意见的通知要求，结合我局实际，特制定我局* 年机关作风建设活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局， 围绕“加快交通发展，构建和谐交通”的中心任务，巩固和扩 大排头兵实践活动的成果，以建设依法行政、主动服务、高效 运转、敢于负责的交通部门和群众满意机关为目标，以强化机 关作风建设，解决人

2、民群众普遍关注的热点、难点问题为重点， 进一步促进交通部门的政府职能向社会管理和公共服务方面转 变，改进工作方式，提高办事效率，全面提升机关的行政执行 第 2 页 力和社会公信力，为*经济社会发展提供有效的服务和保障。 二、主要内容 围绕今年我市机关作风建设提出的“三服务一促进” （即：服务 基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）主题，按照胡锦 涛总书记提出的大力倡导“八个方面的良好风气”的要求，今 年我局机关作风建设的主要内容是：抓好“三个服务” 、着力 “四个提升” 、实现“一个促进” 。 （一）抓好“三个服务” 。 1、服务*经济社会发展大局。这是交通工作的总任务。做 好这个服务，就是

3、要树立全市一盘棋思想，围绕新一届市委、 市政府今后五年发展思路与奋斗目标，抓住建设区域性交通枢 纽城市这一主线，科学谋划，统筹安排，强化管理，加强交通 规划研究，加快公路、铁路、港口等交通基础设施建设步伐， 推动各种运输方式的协调发展，构建大交通发展格局，为*经济 社会发展提供战略支撑。 2、服务交通企业发展要求。这是交通工作的落脚点。做好 这个服务，就是要创新服务方式，深入项目施工现场、深入交 第 3 页 通运输企业，主动为企业服务，为企业解决一些实实在在的问 题；就是要加强服务窗口建设，规范行政许可行为，完善工作 制度，提高办事效率，切实解决好“事难办”深层次的问题。 3、服务人民群众安全

4、便捷出行。这是交通工作的根本要求。 做好这个服务，就是要坚持以人为本，把群众利益放在首位； 就是要大力发展公共交通和农村客运，努力改善群众的出行条 件，不断增加交通有效供给能力，不断提高运输服务水平，切 实加强运输生产安全管理，为人民群众出行提供安全便捷的服 务。 （二）着力“四个提升” 。 1、增强使命，提升责任意识。 今年是市委、市政府换届后的第一年，是我市建设珠三角 区域中心城市和实践科学发展观先行示范市的重要一年，也是 交通加快发展的关键一年。我们要增强使命感，提升责任意识， 按照交通部“要做一个负责任的部门”要求，在推动交通发展 中敢于负责、敢于牵头、敢于履行我们的职责，要以对人民群

5、 众高度负责的态度，做好交通的各项工作。 第 4 页 2、转变作风，提升工作水平 转变作风，就是要着力解决我们一些部门和同志满足现状， 工作标准低，得过且过，不思进取；服务意识差，满足于走程 序，文来文往，敷衍塞责；缺乏全局观念，各自为政，协作意 识差等问题。要牢固树立“三服务”意识，在工作实践中努力 形成勤奋敬业、实事求是的作风；从严要求、精益求精的作风； 雷励风行、狠抓落实的作风；认真负责、高效办事的作风；开 拓进取、善于创新的作风；团结协作、顾全大局的作风。要以 优良的作风，提升我们的工作水平。 3、改进方式，提升服务质量。 改进方式，重点要在改进交通行政许可工作、交通行政执 法方式，提

6、高公共服务水平方面下功夫。在行政许可工作中， 要简政放权、简化办事程序、下放管理权限，方便群众办事； 在交通行政执法中，要区别对待，对那些长期从事非法经营的 应重点打击，对初犯的群众应以教育为主、处罚为辅。在提高 公共服务水平方面，要加强各种运输方式的有效组合，提高综 合运输效率，要大力推广现代信息技术在交通领域的运用，实 现信息技术成果向运输生产的转化，增强公共服务能力。要进 一步深化交通体制改革，转变政府职能。要通过交通体制改革， 第 5 页 建立行为规范、办事高效的行政管理架构；抓好政府职能的转 变，就是要充分发挥行业协会的作用，把一些技术性、社会性 和事务性的工作交由行业协会去管理，让

7、协会更直接、更便捷 为企业服务。 4、加强监察，提升行政效能。 机关科室、下属单位是直接行使公共权力、直接支配社会 资源、直接服务基层群众、直接体现机关形象的主体。为此， 要把解决政令不畅、中间梗阻、服务质量不高、工作效率低下， 行政不作为、乱作为等问题作为行政效能监察的重点，努力解 决好在审批、执法、收费、服务等环节中存在的突出问题。要 通过开展行政效能监察，使机关服务意识、工作效率、服务质 量有明显的提高。 （三）实现“一个促进” 。 一个促进，就是促进交通事业又快又好发展。要实现这一目标， 就要围绕当前和今后一个时期交通发展的主要任务，长远规划、 统筹安排、分步实施。今年，要按照全市交通

8、工作会议的部署， 重点抓好以下七项工作：一是要大力推动重大交通基础设施建 设；二是全力推进“公交优先”发展战略的实施；三是加快交 第 6 页 通信息化建设步伐；四是进一步深化交通体制改革；五是完善 具有交通特色的惩治和预防腐败体系；六是加强交通行政服务 中心建设；七是继续抓好交通行业文明建设。 三、工作措施和时间安排 分三个阶段： （一）学习教育、制定方案阶段 1、学习动员。 组织召开交通局*年机关作风建设工作会议，传达市机关作风建 议会议精神，认真学习胡锦涛总书记提出的“大力倡导八个方 面的良好风气”及*市*年机关作风建设活动工作意见 ，部署 *年交通局机关作风建设工作。 各单位也要召开全体

9、干部职工会议，由主要领导亲自动员。努 力使干部职工领会上级要求，统一思想，提高认识，明确切实 加强机关作风建设的深远意义和具体要求。 （ 2、制定方案。各单位要按照市、局有关机关作风建设要求，结 合工作实际，研究制订本单位机关作风建设方案。 第 7 页 3、查摆问题。机关各科室、局属各单位要认真查找本部门、本 单位在“三服务一促进”方面的工作差距，查找党员领导干部 在作风方面存在的突出问题，逐一研究，落实措施，认真整改。 （二）组织实施阶段 1、开展“关注基层，关注民生”调研活动。机关各科室、局属 各单位要围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题开展调查研 究，制定切实可行的措施，确保在解决热点、

10、难点问题上取得 成效。 2、开展公仆精神教育。要采用专题教育、大讨论等形式开 展学习教育，引导机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务 的公仆精神，树立马克思主义政绩观、权力观、价值观、群众 观，正确处理好公共权力与公民权利之间的关系、公务人员与 人民群众之间的关系，自觉约束手中的权力，保护和尊重人民 群众的知情权、参与权、诉求权，在工作实践中始终坚持一切 为了人民、一切依靠人民、一切属于人民。 3、全面推广应用行政审批系统。 第 8 页 机关各科室、局属各单位应以市行政效能电子监察系统和 电子行政审批系统的建立为契机，遵循“简政、放权、便民、 高效、依法”原则，进一步简政放权，减少办事环节与时

11、限。 要对局现有的行政许可事项、工作流程、办理时限及工作流程 涉及的每个责任人等在我局原有的行政许可规范的基础上进行 再一次的认真梳理与明确，简化行政许可事项的材料、时限、 流程，做到：申请材料能减则减，审批时限能缩短的则缩短， 审批流程能简化的则简化；服务中心和各服务窗口受理的行政 许可申请事项，凡可以当场作出行政许可决定的，应当当场向 申请人颁发许可证件。要按照市行政服务中心的要求，认真抓 好网上审批试点工作。 （6 月 30 日前完成，由局办公室负责牵 头组织） 4、继续推行政务公开，办好交通局公众网站。 依托交通局公众网站，加强与社会公众的互动和联系，为企业 提供公开、便捷的服务，推动

12、公共服务水平上新台阶。 （1）重新修订办事指南 。在原办事指南基础上，再对 每一项行政许可所包括的依据、条件、程序、期限，申请表格、 收费项目及标准，需要提交的全部资料目录和申请书的示范文 本，以及提出申请的方式等内容进行认真审查，重新修改完善。 第 9 页 （2）公告办事指南 。让群众方便地查询办理任一交通行政 许可事项应具备的条件、法律依据、办结时限、所需材料、申 请表格、申请书范本、所涉及的法律法规等。实现申请人可从 网站上下载申请行政许可事项的任一内容及申请表格，实行行 政许可受理与决定在交通局网站上实时公布，方便群众监督和 了解办理进度。 （3）公告交通行政处罚标准和交通行政收费标准

13、。 （4）及时更新网站信息，增设道路、水路、民航客运班线查询、 网上咨询、业务系统登录等功能。 以上工作由局办公室牵头组织落实，机关各科室、局属各单位 配合，6 月 30 日前完成。 5、建立绩效考核制和行政问责制。 绩效考核是机关作风建设不可或缺的环节。因此，必须建 立健全绩效考核体系。所谓的绩效，就是工作效率、工作质量 与工作业绩。要围绕这几方面建立个人述职、群众测评、领导 第 10 页 考查的考核制度，要通过绩效考核，达到弘扬先进、鞭策后进 的目的，使那些政治坚定、业务过硬、业绩突出的干部得到重 用和提拔，使机关始终保持一种奋发向上、积极进取的正气。 推行行政问责制，是确保机关作风建设扎

14、实开展的有效手 段。因此，要结合我局实际，建立健全行政问责制度，明确问 责主体、监督主体、问责范围、追究方式等。既要强化行政责 任追究力度，防止有错不纠、纠错不力等情况的发生，又要建 立激励机制，对认真履行职责、工作业绩突出的给予表彰和奖 励。要通过推行行政问责制增强机关工作人员的责任意识和服 务意识，提高我局的行政执行力和社会公信力。 （10 月 30 日前 完成，由局人事监察科负责） 6、开展导入 ISO9000 质量管理体系标准工作。 ISO9000 是一个全员参与、全面控制、持续改进的质量管 理体系。导入 ISO9000 质量管理体系，将使机关管理更加科学 和规范，效率和水平更加提高。

15、为此，我们应高度重视并尽快 开展这项工作。要学习已实施 ISO9000 质量管理体系单位的经 验，制定我局的实施工作方案，并认真组织实施，加快机关工 作的科学化、规范化、标准化进程。 （10 月 30 日前完成，局办 公室负责牵头组织，机关各科室、局属各单位配合） 第 11 页 （三）总结阶段（12 月明年 1 月） 年底，各单位要对机关作风建设情况进行总结，并将总结报局 机关作风办。我局将召开机关作风专题总结汇报会。 （12 月 30 日前完成，局属各单位） 要按照市机关作风办的要求，做好迎接全市机关作风年终考评 的各项工作。 （局机关作风办公室负责牵头组织） 四、工作要求 1、统一思想，加

16、强领导，上下互动，形成合力。要加强对机关 作风建设活动的领导，科室、单位主要领导要亲自挂帅，把机 关作风建设作为一项政治任务来抓，精心组织，周密安排，全 员参与，狠抓落实，确保我局机关作风建设扎实有效地开展。 2、加强督促，狠抓落实，迎接评议。今年是两年一度的全 市机关作风建设评议年，各科室、各单位要高度重视，立足抓 早、抓好、抓实，主要领导要加强督促检查，确保本部门、单 位的机关作风有根本的转变，让群众满意、上级满意。局办公 室、人事监察科要加强督办和效能监察。对责任不明确、措施 第 12 页 不到位、工作不落实的，要实施责任追究。到 10 月底，局机关 作风办要组织对各部门、各单位的机关作风建设情况进行一次 检查，要查漏补缺，及时整改，赢得主动。要以良好精神面貌 和突出的工作成绩迎接全市机关作风建设的年终考评。 3、做好舆论宣传工作。要充分利用“两报两台” 、交通局网站 等媒体，推介、宣传交通建设、机关作风、便民措施、政务公 开等情况，为树立交通在社会中的良好形象营造浓厚的舆论氛 围。