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1、第 1 页 市土地收购储备中心深入学习实践科学发展观活动全 面“回头看”总结 特征码 zJZaoOPpWPnZqMsQeHcz 根据市委学习实践活动领导小组的有关要求， 中心对学习实践活动进行了全面“回头看” 。我们紧紧围绕“党 员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要 求，抓住整改落实这一主线，重点检查了中央、省委和市委有 关精神的学习贯彻情况，分析检查报告和整改落实方案的落实 情况，影响和制约科学发展的突出问题和群众对党员党风党纪 方面反映强烈的突出问题的解决情况和体制机制建设情况。认 真系统地对学习实践活动进行了总结，进一步巩固和扩大了学 习实践活动的成果。现将“回头看”情
2、况报告如下： 一、看学习，在深化认识、坚定信念上下功夫 中心坚持集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相 结合的办法，组织党员干部重点学习党的十七大、十七届三中 全会文件，学习各级领导同志一系列重要讲话精神，学习其它 规定的必读书目，并精读了相关篇目，准确把握了科学发展观 的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实 第 2 页 科学发展观的自觉性和坚定性。学习培训活动做到有计划、有 要求、有考勤、有记录，党员个人有笔记。在学习实践活动中， 中心党组集中学习 4 次，组织党员干部参加市委、市政府举办 的专题报告会 2 次，党员集中学习 40 学时以上。中心上下形成 了领导干部带头学
3、、各科室集中学、党员主动学的生动局面。 广大干部职工通过不断加强学习，加深了对科学发展观科 学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发 展观的自觉性和坚定性。中心上下在如何贯彻落实科学发展观 问题上形成了广泛共识。大家一致认为，对于中心来说，贯彻 落实科学发展观，要做到“四个必须、四个着力” ，即必须紧紧 围绕加速安庆发展，着力提高服务中心工作的水平；必须坚持 与时俱进推进创新，着力优化服务科学发展的机制；必须牢固 树立宗旨意识，着力提高服务人民群众的水平；必须建设高素 质干部队伍，着力提高服务科学发展的能力。按照落实科学发 展观的要求，结合中心实际，把“五个服务、三个力保、三个
4、创新”的工作思路变成大家的自觉行动。以“服务双百城 市建设、服务工业强市、服务重点项目和重点工程、服务招商 引资、服务财政增收”为方向，以“力保扩投资、促发展，力 保土地储备，保存量，力保市委、市政府工作重点”为着力点， 以“项目带动、资产管理、工作机制创新”为新举措，全方位 推进全市土地储备工作上新的水平。 二、看问题，在解决矛盾、推动发展上下功夫 第 3 页 中心上下紧扣土地收储工作，从切实推动土地收储事业又 好又快发展、切实提高服务科学发展水平等方面，精心选定了 7 个重点调研课题。中心党组成员领题，带头下基层、入企业 开展调查研究。各科室围绕各自工作重点，确定课题，组织力 量，深入基层
5、开展调研。中心组成 3 个小组深入淮安、芜湖等 地开展专题调研，着重围绕“当前形势怎么看、面对问题怎么 办、来年工作怎么干” ，充分听取兄弟单位、企业和基层群众的 意见，并就调研问题形成专题调研报告。中心参加调研活动共 30 多人次，形成了有情况、有分析、有对策的调研报告 7 篇， 调研成果得到了市委、市政府领导高度认可。 联系“围绕中心，促进土地收储事业科学发展”的主题， 中心紧密结合纪念改革开放 30 周年，聚焦“解放 思想大讨 论”中查摆的问题，着眼于未来发展，落脚于政策和体制机制 创新，深入开展解放思想大讨论。召开中心党组学习会，就如 何认识科学发展观进行了专题讨论。积极参加市委第七指
6、导检 查组举办的思想大讨论论坛并作交流发言。在大讨论中，真正 做到把自己摆进去、把差距找出来、把问题解决好，使科学发 展意识有新的提升、实际工作部署有新的思路、落实市委市政 府决策有新的举措、干部精神状态有新的起色。积极为安庆发 展献计献策，广泛开展了“我为追赶跨越献良策”活动，共报 送征文 13 篇。围绕“推进科学发展、加快追赶跨越”主题，紧 密结合中心实际，就如何深入贯彻落实科学发展观，实现中心 第 4 页 各项工作的科学发展；如何全面履行中心职责，更好促进、服 务安庆发展这两个方面，组织干部职工建言献策。通过召开党 组会、科务会、发放征求意见函、开设网上专栏等方式，畅通 干部职工建言献策
7、渠道，共征集梳理关于进一步改进工作的意 见和建议 11 条。 在广泛征求意见和深入谈心的基础上，中心党组召开了专 题民主生活会。中心党组高度重视分析检查报告的撰写，对调 研报告初稿进行了认真研究讨论，反复征求意见，在深化认识、 找准问题、分析根源、理清思路、明确方向上形成了统一认识。 在形成分析检查报告的过程中，坚持标准，严格要求，反复修 改，使形成分析检查报告的过程成为深化对科学发展观的理解、 破解影响科学发展的难题、提升服务科学发展水平的过程。中 心党组班子分析检查报告形成后，组织群众进行了评议，报告 得到各方面的一致认可。通过分析检查，中心上下不论是党组 层面还是科室层面都进一步找准了在
8、思想观念、工作作风、队 伍建设等方面存在的突出问题，并从理论武装、思想武装，服 务意识、大局意识，群众观念、工作方式、工作方法等方面分 析了存在问题的深层次原因，明确了今后努力的方向。 三、看整改，在深入实践、务求实效上下功夫 中心把整改落实作为这次“回头看”的重中之重，紧抓不 放。中心党组认真制定贯彻落实科学发展观整改落实方案，切 实做到“四明确一承诺”：明确了整改落实项目、整改落实目 第 5 页 标和时限要求、整改落实措施和整改落实责任，对整改落实作 出公开承诺。中心党组整改落实方案中共明确了整改事项 15 个， 责任领导 4 人，并在中心网站进行了公布。根据整改落实方案， 中心上下本着实
9、事求是、尽力而为、量力而行的原则，立足中 心工作职能，侧重解决制约土地收储发展的突出问题，坚持边 学边改、边查边改，什么问题突出就重点解决什么问题。坚持 把办理学习实践活动征集的意见建议作为解决问题的重要内容。 每条意见建议有一名党组成员牵头，有相关科室承办，有专门 人员落实，有办理情况登记台账，做到件件有回音、事事有着 落。截至目前，中心已完成了 4 个整改事项。如：针对新的土 地法规政策陆续出台，不便于系统学习，组织汇编土地政策 法规手册 ；针对部门间协调困难，成立土地收储业务会审小组， 实行会审制；针对拆迁阻力大，采取分类指导，突出关心弱势 群众。 四、看成果，在创新机制、保障发展上下功
10、夫 根据科学发展观要求，结合中心工作实际，积极主动探索， 在创新机制上下功夫。一是完善决策机制。主要是建议和促成 市政府成立了高规格的土地资产管理委员会，成立了分管市长 为组长的土地审批领导小组，重大问题皆由会议决策。二是成 立土地收储业务会审小组，由中心牵头，发改委、财政、规划、 审计、监察、房产、国土等相关部门参加，形成了对土地收储 业务工作会审制。三是完善了与各区、开发区相关部门及金融 第 6 页 机构协作与合作的联动机制。 8 月 16 日，中心召开了学习实践活动群众满意度测评会， 干部职工、服务对象代表和群众代表对中心学习实践活动满意 度进行了测评，中心学习实践科学发展观活动得到了广
11、大干部 职工和群众的充分肯定和广泛好评，满意率达到 98%。今年以 来，中心在科学发展观指导下，业务工作上也取得喜人成绩， 共出让 30 宗 1432 亩土地，出让合同收入 10.3 亿元。融资授信 达 12 亿元，贷款规模 7 亿元。 围绕学习实践活动“回头看” ，前段时间我们做了一些工作， 但对照市委要求，对照科学发展的要求，我们还存在一定的差 距。如：有的科室学习时间不足，学习的深度不够；有的调查 研究不够扎实；有的查找问题不够准确，整改措施重点不突出； 有的建章立制过于原则，针对性、可操作性不强。 下一步，我们将进一步深化“回头看”效果，坚持把“回 头看”与贯彻落实市委、市政府领导重要会议提出的各项任务 结合起来，与积极应对金融危机、推动中心工作的科学发展结 合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，紧紧 围绕土地收储工作面临的新形势、新任务、新要求，运用科学 发展的观点深化对土地收储工作特点规律的认识和把握，开创 土地收储事业新局面。 第 7 页