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1、第 1 页 市住建委扫黑除恶专项斗争工作方案 特征码 UgCfnSecKUiTpTPtxDFR 市住建委扫黑除恶专项斗争工作方案 为做好我市建设领域扫黑除恶专项斗争工作，现结合建委实际， 制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实 党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当 前涉黑涉恶问题的新动向把建设领域扫黑除恶专项斗争专项治 理工作和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来， 有力打击建设领域黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，切实维护 我市建设领域的和谐稳定，形成平安朝阳、法治朝阳的良好氛 围。 二、工作任务 全方位开展集中排查、滚
2、动排查，对建设领域行业内涉黑涉恶 总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，深挖掩藏幕 后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的 建设领域涉黑涉恶六类问题： 第 2 页 1.恶意竞标、强揽工程、强迫交易等黑恶势力； 2.在工程项目建设过程中煽动闹事，阻挠工程建设等黑恶势力； 3.垄断建筑材料供应、强买强卖等黑恶势力； 4.建筑行业流动劳动人口参与黑恶势力； 5.建设领域恶意欠薪、暴力讨薪等黑恶势力； 6.实施违法建设，以及为违法建设等充当“保护伞” 。 三、主要措施 （一）高度重视，加大宣传力度 在建设工地悬挂宣传标语、发放宣传品，公开举报电话和邮箱， 强化日常监管，加强相关法
3、律法规宣传，在建设领域形成上下 一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作 格局。 （二）加强排查，掌握情况 结合日常建筑市场监管，对黑恶势力恶意竞标、强揽工程，在 项目建设过程中煽动闹事、强行阻工、强揽生意，违法建设等 各项工作涉黑涉恶的总体情况、表现形式及成因等进行全面排 查分析，做到底数清、情况明。 1.畅通举报途径。设立并公开“扫黑除恶”举报及投诉电话， 举报电话为：市 zd 委 xx、市公安局 xx。举报信箱：朝阳市扫 黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，地址，朝阳市文化路三 段 5-2 号；市公安局，地址，朝阳市双塔区龙山街五段公安局 第 3 页 刑侦支队。举报邮箱：朝阳
4、市扫黑除恶专项斗争工作领导小组 办公室 xx;市公安局 xx。每天及时收集整理举报信息，如有情 况及时研究并送市扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。 2.深入走访服务。各职能科室要深入服务对象开展走访调查， 从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。 3.集中研判深挖。对近年来涉及建设领域的信访案件排查梳理、 串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。 （三）突出重点，措施到位 1.违法建设，未取得施工许可证擅自开工 根据建筑法 建筑工程施工许可管理办法 ，建设单位在工 程项目开工前要依法办理施工许可证。建设单位未取得施工许 可证擅自开工的，将依据相关法律法规进行处罚，对建设单位、
5、 施工企业一并依法处罚。 2.加强建设工程项目劳务用工管理 积极配合市人社部门对建设领域劳务用工管理实行实名制管理， 既要切实保证农民工的合法权益，杜绝建筑行业流动劳动人口 参与黑恶势力、暴力讨债的违法行为。 3.杜绝建设领域恶意欠薪行为 协助人社部门严格实行农民工工资保证金制度，要保证建设资 金符合工程建设要求。杜绝非法集资和资金不足而进行的建设， 确保农民工工资保证金落到实处，杜绝任何建设单位恶意欠薪 第 4 页 事件。 4.强化日常监管，保证施工顺利进行 在工程建设中，强化日常监管，保证施工的顺利进行，如发现 项目建中有煽动闹事、阻工扰工的行为，将针对具体事件进行 深入了解，如发现有黑恶势力的故意行为，将配合司法部门进 行处理。 四、组织保障 成立市住建委扫黑除恶专项整治工作领导小组，成员如下：市 住建委主任刘书文任组长；副主任王景辉、副主任赵天阳、副 主任陈光任副组长；法规科科长张杰森、质安科科长杜玉章、 建管科科长吴军、开发办主任王志国为小组成员和责任单位， 由法规科科负责领导小组日常工作。 五、工作要求 各小组成员及责任单位要严格落实监管责任，按照方案要 求和措施抓好工作落实，对建设领域应发现的问题而没有发现 的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相 关人员责任。