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1、第 1 页 在学习党章座谈会上的讲话 特征码 cVxqHrDlIflJLLTnnObb 同志们： 刚才，大家结合各自工作实际，围绕学习贯彻党章的重要 性、加强党的执政能力建设和先进性建设、促进各项工作谈了 学习体会，都谈得很好，有很多经验和建议值得学习借鉴。接 下来晏平书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。党章作 为党的根本大法，学习好、贯彻好、维护好党章是搞好党的建 设的一项重要基础性工作，是党建工作的一个永恒主题。下面， 我就如何通过学习贯彻党章，加强党的基层组织建设与大家作 一交流探讨。 一、按照党章精神和要求夯实党执政的组织基础 党章指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡 垒
2、，是党的全部工作和战斗力的基础。 “基础不牢，地动山摇” 。 我县基层党组织整体是好的，但也存在一些问题，比如：一些 党组织战斗力、凝聚力不强，农村党员老龄化问题严重，有的 党员党性不强等等。这些问题需要我们各级党组织在学习贯彻 党章中研究解决。当前，党的基层组织建设的重点是要加强机 关党组织和农村党组织建设。上周，我们专门就加强机关党组 织建设召开了培训会，在这里，我重点谈一下当前怎样结合学 第 2 页 习党章进一步加强农村基层党组织建设，夯实新农村建设组织 基础。农村基层党组织建设涉及面广，新农村建设任务繁重， 农村基层党组织建设是党建工作的基础工程。我认为，加强党 的农村基层组织建设，重
3、点是要抓好“五个环节”工作： 一是抓教育，切实提高村社党员干部思想觉悟和“四带” 能力。要进一步加强村社党员干部的政治、思想、理论建设， 不断探索新形势下符合农村实际，加强村社党员干部党性教育 的有效途径，使他们的言行始终与上级党组织保持高度一致。 要进一步探索形成实用有效的村社党员干部培训机制，对村社 党员干部加强市场经济知识和农技培训，增强“四带”能力， 真正在农村工作中做到带头致富，带领群众共同致富，带头搞 好精神文明建设，带头遵纪守法、维护社会稳定。二是抓班子， 切实增强村社党员干部战斗力。要及时调整配强村社班子，特 别是要选准配强村党支部书记；要健全激励机制，促进村社党 员干部“想干
4、事，会干事，干成事” ；要坚决克服图形式，走过 场，落实好乡镇机关干部到村任职工作；要着眼于村级班子的 长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和在优秀青年农民 中发展党员工作。当前，重点是要探索建立社干部选育用管机 制，在社一级抓好“双向培养”工作，下功夫解决好社干部中 党员比例低、年龄老化等问题。三是抓作风，密切党群干群关 系。各级党组织要在学习贯彻党章过程中进一步落实县委提出 的做群众工作“十要十不要”要求，组织农村党员干部开展做 第 3 页 示范，传经验，带致富，当模范，帮扶贫困户和特困党员等活 动，密切党群干群关系。各村社每年要扎扎实实抓好几件与群 众生产生活密切相关的好事实事，用实际
5、行动增强党组织的凝 聚力。四是抓机制，促进村社干部管理科学化、规范化。我认 为要健全干部运行机制，对村社干部在目标考核、选拔任用、 评议审计等方面实行规范化管理，完善和落实工作制度和工作 程序；要健全监督约束机制，结合创建全省村民自治模范县活 动，进一步落实村务公开、财务管理、民主治村等规章制度， 规范村干部的行为，促进基层民主建设；要健全考评机制，坚 持和完善以干部目标责任管理、定期考核等为基本内容的考评 管理制度，量化考核尺度；要健全激励机制，落实好市、县关 于提高村社干部待遇的有关政策，进一步激发村社干部积极性。 五是抓载体，搭建党组织和党员发挥作用平台。要结合农村实 际，多开展一些服务
6、群众，发展农村经济的主题实践活动，畅 通党组织和党员发挥作用途径。如深入开展“五个好村党支部” 创建活动、党员电教致富活动，结合新农村建设开展“建设新 农村，党员当先锋”活动，为无职党员定岗定责、分片包户做 好群众工作等，通过实践活动努力提高党员素质。 二、按照党章精神和要求把各级领导班子建设成为坚强领 导核心 党章明确要求，要加强各级领导班子建设，从组织上保证 党的基本路线和基本纲领的贯彻落实。各级党组织贯彻落实党 第 4 页 章的这一精神和要求，主要是要做到“四个注重” ，建设“五型” 班子，切实加强干部队伍建设。一是要注重提高素质。各乡镇 和县级部门领导班子要以理论武装为首要任务，深入学
7、习邓小 平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志关于树立和 落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力 建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重要论述， 不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、协调利 益关系的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。二是 要注重改进作风。从先进性教育活动群众测评情况看，个别领 导班子在作风建设上确实还存在一些问题。各级领导班子要在 学习贯彻党章中进一步改进作风，主动深入群众、了解群众、 关心群众、服务群众，切实为群众办实事、解难事、做好事； 牢记“两个务必” ，坚持求真务实，做到说实话、办实事、求实 效，不搞“花架子” 。三是要
8、注重增强团结。切实增强贯彻民主 集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项规定。进一步完 善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度， 把民主集中制贯彻到党内生活的各个方面和工作运行的各个环 节。不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强领导班子的 整体合力，从而把各级领导班子建设成为学习型班子、实干型 班子、创新型班子、团结型班子和廉政型班子。 三、按照党章精神和要求不断加强党员队伍建设 党章对党员的标准与条件、党员的权利与义务、党员的发 第 5 页 展与管理都作了明确规定。认真贯彻党章精神和要求，必须建 立健全党员教育管理各项制度，切实做好党员的发展、教育和 管理工作。在党员发展方
9、面，要健全入党积极分子培养教育、 预备党员接收、预备党员管理教育考察、预备党员转正等制度； 在党员教育方面，要健全党委中心组学习、党员干部上党课、 党员学习培训、学习情况通报、学习考核等制度。在党员管理 方面，要健全组织生活会、民主评议党员、激励表彰、处置不 合格党员等制度。在保障党员权利方面，要健全党内民主参与、 党内关心服务、党务公开、党员权利保障等制度。 各级党组织要在学习贯彻维护党章中提高党员队伍整体素 质。一方面，要引导广大党员联系实际学习党章。要引导党员 以服务群众为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点， 带头文明生产、文明服务和文明竞争，展现良好的精神风貌； 立足岗位，强化学
10、习，努力提高贯彻执行政策的能力、开拓创 新的能力和依法办事的能力，增强做好实际工作的本领；积极 投身岗位实践，做脚踏实地的实干家和开拓者，勇当岗位创业 的自强人，创造一流工作业绩，力争在工作创新上取得新突破， 在岗位业绩上取得新成效，充分发挥示范、骨干和带头作用。 另一方面，要加强监督维护党章权威。进一步完善党员评议和 督查制度，通过经常性的监督检查，把党员的具体行为与党规 党法的规定直接对照，符合规定要求的就肯定和鼓励，不符合 规定要求的就批评和纠正，促使党员反思和自省，使党员按照 第 6 页 党章党纪的要求来改造主观世界，把思想和行为提高到党章党 纪所要求的水平上来。同时，对违章和违纪行为加大惩处力度， 使党员在思想上引起震动和反响，增强党员的党章观念，维护 党章党纪的权威性和严肃性，确保党章成为全党共同遵守的行 为准则。