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1、第 1 页 在市双拥工作领导小组成员会议上的讲话 特征码 UqGPvlSXoaIhNLbAzDtS 今天召开的会议，既是全市双拥领导小组会议，也是 “五城同创”中创建全国双拥模范城领导小组会议。刚才董文 健同志汇报了 20XX 年全市双拥创建的主要情况，并对照全国双 拥模范城标准，结合我市实际，提出了 20XX 年的工作安排；大 家对 20XX 年各成员单位分工职责进行了讨论，请双拥办公室认 真修改后，印发至各单位，抓好落实。下面，我就确保实现省 双拥模范城“三连冠”目标，进而创建全国双拥模范城，讲三 点意见： 一、明确意义，排找差距，进一步增强做好双拥工作的使 命感和责任感 拥军优属、拥政爱
2、民是我党、我军、我国人民在长期革命 第 2 页 和建设实践中形成并不断丰富、发展起来的优良传统，是我国 革命和社会主义建设事业取得胜利的一个重要法宝，是我们特 有的政治优势。双拥工作是一项政治性很强的工作，是党政军 民一项共同的政治任务，是维护国家长治久安和稳定发展的政 治保证。双拥工作不是一项具体的业务工作，不是一般性、阶 段性的工作，而是一项涉及全党、全军和全国工作大局的长期 战略任务，有着其它工作不能替代的作用。争创双拥模范城活 动是新时期双拥工作的新举措。目前，我市正处于加快推进沿 江开发，力争实现“五年总量翻番、八年全面小康”的重要时 期，改革、发展的任务很重，这需要一个良好的社会环
3、境。为 此，我市提出了“五城同创”的目标，进一步改善投资环境、 提升泰兴的整体形象。创建全国双拥模范城，是其中一项重要 内容。创建全国双拥模范城，可以有力地推动城市发展环境的 整体优化，有利于形成优质高效的服务环境、安定祥和的社会 环境和团结文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外 增强吸引力、辐射力，进一步增强我市的综合竞争能力。我市 虽然已经连续两次获得了省双拥模范城称号，但对照全国双 拥模范城(县)基本标准和江苏省评选推荐全国双拥模范城 (县)的具体标准和要求 ，我市的双拥工作还存在不少问题，主 要表现在：一是在宣传教育上，先进典型宣传不够，部分乡镇 双拥宣传氛围不浓郁。二是在组织体
4、系上，少数系统和单位目 前还无人从事双拥工作。有些单位由于人事变动、企业改制， 第 3 页 双拥组织没有及时调整。三是在工作力度上，有的单位对双拥 创建任务落实不力。有的单位服务公约或优待政策没有按要求 明标立志，有的虽然标志上墙但形同虚设；有的对落实双拥任 务无计划、无安排，更无工作进展；有些单位搞活动，办实事， 忽视文字记载和图片搜集、资料的整理。四是在政策落实上， 有些单位不能严格执行政策，自行降低执行标准。这些问题都 严重影响了我市双拥创建的整体水平。今年是争创省双拥模范 城“三连冠”的关键之年，如果这个目标不能实现，创建全国 双拥模范城就没有“门票” ，成为泡影、空谈。所以，请大家一
5、 定要进一步统一思想，充分认识做好双拥工作的重要意义，切 实增强做好双拥工作的使命感和责任感。创建全国双拥模范城 活动不是可抓可不抓，而是要举全市之力非抓不可，非抓好不 可。 二、注重实效，争创特色，把争创的过程变成为优抚对象 和部队办实事的过程 双拥工作只有结合地方特点创出特色、创出地方品牌，不 第 4 页 断提升工作标准，做到人无我有、人有我优、人优我特，才有 生机和活力。围绕争创全国双拥模范城的奋斗目标，各乡镇、 部门和驻泰部队，要按照“浓郁氛围、注重实效、做强特色” 的工作思路，扎扎实实地开展各项双拥工作，通过创建提高双 拥工作整体水平。 1、抓发动，造声势，不断浓厚双拥创建氛围。 全
6、民动员，全员参与，是双拥创建工作不竭的力量源泉。 今年，要着力抓好“五个一”活动的开展：一是召开一次全市 双拥创建动员大会。进一步调动全社会参与创建的积极性，落 实双拥创建工作责任，树立创建必成的信心；二是组织一次全 市青少年军警校演练比赛。市教育局要认真贯彻国防教育从娃 娃抓起的方针，普及青少年军警校，抓好国防教育和军训，组 织广大青少年为优抚对象做好事，送温暖；三是办好一个栏目。 市广电局要在电视台、广播电台开设双拥园地专栏，要认真抓 好反映我市三年双拥创建工作情况专题片的拍摄，及时宣传双 拥创建中的新人新事，以点带面，推动全市双拥创建工作开展； 第 5 页 四是巩固好一个阵地。我市革命烈
7、士纪念场所较多，民政局要 抓好陵园的管理，组织好各类参观、祭扫、瞻仰活动，充分发 挥好爱国主义教育基地和国防教育基地的作用；五是出好一本 书。由宣传部牵头，教育局、民政局配合，将我市革命烈士的 英雄事迹编写成中小学生乡土教材，列入今年的发行计划，倡 导英雄精神，弘扬革命传统。 2、动真情，办实事，切实维护优抚对象的合法权益。 我市是革命老区，优抚对象数量多，按照优抚政策维护好 他们的合法权益，是双拥工作的着眼点和落脚点。今年，要重 点抓好四项政策的到位：一是优抚对象抚恤补助标准自然增长 政策到位，确保抚恤补助标准与社会经济发展同步，民政局要 做到及时调整，正确核算，财政局要保证此项经费的到位。
8、二 是重点优抚对象医疗优惠政策到位。按照“政策照顾、小病补 助、大病互助、重病救助”的要求，制定出台泰兴市优抚对 象小病补助办法和泰兴市重点优抚对象重病救助资金管理 使用办法 。卫生局要检查督促各医院建好门诊台帐，保证每个 第 6 页 优抚对象都享受到“四优先” 、 “三减半” 、 “两减免” 、 “两优惠” 的政策照顾。民政局、财政局要积极筹措资金，继续为 5000 多 名重点优抚对象办理住院医疗保险，确保参保率 100%，保险责 任理赔率 100%。三是现役义务兵家属和重点优抚对象优待政策 到位，全面提高优抚对象生活水平和生活质量，将所需的 700 万元列入市乡两级财政预算，确保优待金及时
9、足额发放。四是 城镇退役士兵和转业士官安置政策到位。全面推行自谋职业为 主的安置办法，劳动局要加大退役士兵培训力度，不断拓宽退 役士兵的就业渠道；税务、工商部门要落实退役士兵自谋职业 的各项优惠政策；市财政、税务部门要按时完成市政府下达的 710 万元安置保障金的统筹任务，确保退役士兵安置率 100%、 自谋职业率 90%以上；市组织、人事、劳动等部门要认真做好 军队转业干部和随军家属的安置工作，以实际行动支持国防建 设，维护稳定大局。 3、创特色，树品牌，打造双拥创建新优势。 要着力抓好科技拥军、法律拥军和“一助一”扶优志愿服 第 7 页 务活动三项工作，形成我市双拥创建工作的新亮点，提高我
10、市 双拥创建工作在全省和全国的知名度。一是科技拥军出效益。 科技局、经贸局要把科技拥军的着力点牢牢锁定在军工产品上， 不断加大军工产品特别是品牌产品科技投入力度，组织科技攻 关，整合资源优势，变生产密集型为高科技密集型，确保军工 产品信誉过硬，质量过硬，品牌过硬，为国防工业现代化再立 新功；二是法律拥军出新招。司法局要进一步建立健全法律拥 军网络，妥善处理军地纠纷，要在市法律援助中心设立法律援 助站，督促各乡镇司法科设立涉军民事调解站；公安局要依法 惩治侵害军人及其家庭合法权益的违法犯罪行为，要督促各乡 镇派出所设立涉军案件受理站；市综治办要设立涉军维权办公 室；人武部要设立涉军维权法律法规指
11、导站；民政局要设立优 抚安置政策咨询站。各站（室）要认真受理，及时办理，热情 服务，确保结案率达 95%以上；三是“一助一”扶优志愿服务 活动出成果。市人武部、组织部、民政局、工会、妇联、团委 等部门，要进一步拓宽帮扶渠道，强化帮扶措施，培植帮扶典 型。党政负责人率先垂范，倡导有能力的社会团体，有效益的 公司、企业，富有爱心的个私业主积极参与扶优志愿活动，全 年结对帮扶 1600 对，让所有的优抚对象和全市人民同步致富奔 小康。 第 8 页 4、军爱民，民拥军，军民合力推动双拥创建再上新台阶。 双拥创建工作是军地双方受益的社会系统工程，必须军地 双方共同努力。今年，要围绕三个目标，落实好三项制
12、度：一 是围绕维护军政军民团结的目标，落实好军地联系和走访慰问 制度。地方和军队要做到“无事常来往，有事勤商量” 。市委办、 人大办、政府办、政协办，要组织好“军营一日”和重大节假 日军地走访慰问活动，加强军政军民团结，共谋创建大计；二 是围绕发展生产力和提高战斗力的目标，落实军地互办实事制 度。地方要时刻关心驻泰官兵的冷暖，及时帮助部队解决战备、 训练、生活中遇到的各种困难，积极妥善安置随军随队家属就 业，优先安排其子女就近入托入学，发挥好地方“后勤部”的 作用。驻泰部队要把驻地当故乡，支持地方经济建设，参与地 方抢险救灾，为保障人民生命财产安全多作贡献，市人武部要 按照军委江泽民主席“发扬
13、杨根思精神，建设过硬连队”的要 求，把杨根思民兵连打造成展示我市民兵和预备役风采的窗口； 三是围绕军地共建社会主义物质文明、政治文明和精神文明的 目标，落实军民共建制度。共建单位要按新形势的要求，不断 创新共建形式，不断丰富共建内容，不断拓展共建领域，使共 第 9 页 建活动更具活力，更富时代特色。 三、加强领导，落实责任，全面提高双拥创建工作的领导 水平和组织水平 双拥工作范围广、任务重、要求高，涉及各行各业，关系 千家万户，是一项社会系统工程。各乡镇、各单位、各驻泰部 队要从讲政治的高度，把双拥创建工作列入重要议事日程，纳 入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入干部实绩考评工 作之中。要
14、根据双拥创建标准和条件，把双拥创建任务分解落 实到人，明确工作责任，严格工作考核，狠抓工作落实。20XX 年双拥领导小组成员单位的职责分工已经讨论确定，各成员单 位要从本部门、本系统的实际出发，按照职责分工和任务要求， 充分发挥自身优势，尽心尽责地做好本职工作。市双拥办是双 拥工作领导小组的办事机构，负有落实领导小组的决策，部署、 完成双拥工作各项任务，检查督促各单位双拥工作的职责。各 部门要一如既往地关心双拥办建设，支持双拥办工作，保证双 拥办组织、人员和必要的经费落实到位。双拥办也要不断加强 第 10 页 自身建设，提高工作效率和工作水平。要进一步密切与领导小 组成员单位的联系，密切与驻军部队的联系，认真履行组织、 协调的工作职能，充分发挥桥梁、纽带的作用。要进一步加强 双拥组织网络建设，夯实工作基础，使双拥创建工作层层有人 抓，事事有人做。要积极探索新形势下做好双拥工作的新思路， 修改完善有关双拥政策规定，提高双拥工作的法制化、规范化 程度，不断给双拥工作注入新的生机和活力。 同志们，创建全国双拥模范城任重道远，需要我们付出艰 苦的努力。让我们以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个 代表”重要思想，振奋精神，与时俱进，奋发进取，扎实工作， 为确保实现我市省双拥模范城“三连冠” ，争创全国双拥模范城 目标，促进泰兴经济社会发展和驻泰部队现代化建设做出不懈 的努力。