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1、第 1 页 在新型农村合作医疗工作座谈会上的讲话 特征码 DIiMcPNLbyzmoGXEpSgu * 在新型农村合作医疗工作座谈会上的讲话 尊敬的市长、同志们： 今天我们在这里召开全市新农合工作座谈会，目的是总结和交 流新农合工作，表彰先进，部署今年全市新农合工作任务。刚 才市合医办对全市新农合运行情况进行了通报，各地农医局也 做了交流发言，大家对一年来的新农合工作中进行了客观的总 结，对今后如何进一步开展新农合 工作也提出了不少很好的建议，等会，舒市长还会给我们作重 要讲话，希望参会的同志们认真领会讲话精神，狠抓落实。下 面我个人主要就全市的新农合工作取得的成绩进行小结，重点 对今年的新农
2、合工作进行部署，概括起来就是“围绕一个宗旨、 实现两个目标、采取三项措施” 。 主要成效，四个亮点： 第 2 页 令人鼓舞的是参合人数和参合率又有了较大幅度的提高。 ， 全市参合农民达到万人，参合率，比参合人口万增加了万人， 参合率提高了 3.83%。 令人振奋的是基金筹措及合理利用得以全面体现。 ，新农合 筹资水平每人每年由 100 元提高到 120 元，去年全市共筹集资 金亿元，可以说筹措资金总额是很大的，与相比增加了千万元。 同时基金的使用严格遵守各项规章制度。 令人欣慰的是参合农民得到了实惠。 ，全市共有 7 万人享受 了新农合补助资金，占参合人数的近 30%。统筹基金使用率达 到 9
3、9.95%。可报费用占住院总费用的，让群众得到了看得见 摸得着的实惠。 令人自豪的是我们有一支特别能战斗、特别能吃苦的卫生 系统队伍。新农合工作是一项长期而又艰巨的工程，是事关广 大农民的切身利益的事业，我们的卫生队伍把做好新农合工作 为已任，勇担重担不推卸，以奉献为荣，我们全市参合人员多、 参合率高、各项制度的落实都是这支队伍用辛勤与奉献的汗水 换来的。 第 3 页 20XX 年，我们全市卫生系统将继续落实科学发展观，以巩固成 果、完善制度、规范运行、促进发展为主线，着力在让改革的 成果最大范围的惠及广大群众方面下功夫，实现各项工作排位 靠前，确保零投诉，加大直补工作力度，强化医药费用监管，
4、 深入开展宣传工作。 一、围绕一个宗旨不动摇，服务群众。 全心全意为人民服务是我们一贯的工作宗旨，要构建和谐社会、 小康社会，就必须清醒的认识到全面小康社会建设的目标涵盖 了群众的健康素质目标，而新农合制度是新形势下解决“三农” 问题的重要举措,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要 内容,直接关系我们党提出的人人享有基本卫生保健服务目标的 实现。因此我们在今后的工作中要保持清醒的头脑,进一步增强 对新农合制度建设的长期性、艰巨性、复杂性的认识,本着对党 和人民高度负责的精神,加强前瞻性研究,不断解决推进过程中 遇到的新问题,逐步把新农合纳入规范化、制度化发展轨道,确 保把这项惠民利民的民生
5、工程做实做好。 二、咬紧两个目标不放松，努力实现。 今年我们的目标是一要争进位，部分指标还要站前列；二是实 第 4 页 现各项工作的零投诉。去年我们新农合的各项工作在全省的排 名都是比较好的，许多工作也得到市委、市政府和省厅的充分 肯定，但是我们不能骄傲自满，更不能固步自封，因为我们的 某些工作与其他兄弟市相比还有很大的差距，因此我们要力争 今年的新农合工作的各项指标排名好的更好，站前列，这即是 对我们各项工作的检验，其实更是对我们卫生队伍综合素质的 全面考验。我们有一支能战斗、愿吃苦的队伍，今后要进一步 统一干部思想认识，强化医卫队伍培训，全面提升队伍综合素 质，打造一支想干实事，能办大事，
6、会办难事的队伍，通过这 支队伍来实现两个目标。 三、执行三项措施不打折，落到实处。 要贯彻为人民服务的宗旨，实现既定的奋斗目标，就应当制定 切实可行的措施，并采取各种有效办法加以落实。 一要进一步推进城市医院“直补”工作。在全面开展省、市定 点医疗机构“直补”的基础上，为规范管理，根据省卫生厅和 省财政厅联合下发了新农合省市级定点医疗机构直补工作管 理规定 ，开展“参合农民一次报账率达到 90以上” 的评估， 切实将这一工作落到实处。同时还要积极探索和完善参合农民 在相邻县、乡医疗机构住院医药费用按县内同级别定点医疗机 第 5 页 构住院补偿的做法，做到“当地参合，异地住院，同等直报” ， 让
7、参合农民最大程度地受益。积极推行单病种定额付费制度和 住院费用定额管理制度。 二要进一步加强对医药费用的控制。今年全市卫生工作的主线 是控制各种不合理费用的增长，切实解决看病贵看病难的问题。 一是继续加强对各级医疗机构的监管，细化定点医疗机构服务 合同，加大督查力度，坚决杜绝过度检查、过度治疗、开大处 方等不规范医疗服务行为。二是要定期开展医药费用分析评估， 严格控制药品价格的不合理增长，使参合群众使用上安全有效 经济的药品，三是加强对医药费用的监管力度，控制自费药品、 目录外用药比例和平均住院费用。四是要实行平均住院医药费 用通报和警示告诫制度，并定期公布市县乡定点医疗机构医药 费用情况，定
8、期不定期对定点医疗机构进行检查，对超出平均 医药费用的定点医疗机构要及时书面告诫并予以纠正。对医药 费用控制成绩突出的定点医疗机构和个人予以表彰。 三要进一步加大新农合宣传工作力度。通过广泛深入宣传，使 广大群众真正认识到新农合制度是造福农村居民的民心工程， 是防止农村居民因病致贫、因病返贫的有效措施，进一步 树立疾病风险意识和互助共济意识，积极参加新农合，支持新 第 6 页 农合工作。各级卫生主管部门和医疗机构都要把宣传工作列入 重要议事日程，建立宣传长效机制。一是注重宣传培训。建立 新农合宣传队伍，逐级对新农合宣讲人员进行培训，提升宣传 水平。二是注重典型宣传。用受惠群众的实际例子进行引导
9、， 最大限度地调动农民参加新农合的积极性和主动性。三是注重 广泛宣传。每一个医卫工作者都要当新农合工作的义务宣传员， 开展广泛深入的宣传，做到“市不渥县、县不漏乡、乡不漏村、 村不漏户” 。四是注重针对性宣传。认真分析查找新农合实施过 程中存在的问题和不足，做好疏导和释疑工作。对 20XX 年新农 合出台的惠民、便民、利民的新政策、措施、办法进行广泛宣 传，以消除群众的疑虑。五是注重多样化宣传。采取系列报道、 专题报道和公益广告等方式在电台、电视台、报纸等媒体广泛 宣传，对建立新农合制度的目的、意义及先进县区的成功经验 和受益群众的典型事例等进行重点宣传。还要利用好宣传资料， 出宣传栏，办黑板报，办好卫生系统网站等形式进行宣传。努 力创新宣传方式，结合重点活动和特色工作开展宣传活动。 同志们，我们要在市委、市政府坚强领导下，以新的精神状态 和新的面貌，积极投身新农合的惠民事业，不断创新思路、开 拓进取，为我市医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。 第 7 页 *