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1、第 1 页 州防震减灾局 20XX 年防震减灾科普暨法治宣传工作 指导意见 特征码 XmTdedTdLAnkjQGuoxvI 州防震减灾局 20XX 年防震减灾科普暨法治宣传工作指导意 见 20XX 年防震减灾科普暨法治宣传工作总体要求是：深入贯 彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深 入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念 新思想新战略，围绕迎接党的十九大，全面贯彻落实国务院防 震减灾工作联席会议、全国地震局长会议和省依法治省领导小 组第六次会议、省防震减灾领导小组会议、全省防震减灾局长 会议以及全州防震减灾领导小组会议、全州防震减灾局长会议 等系列会议精神，
2、坚持主动宣传、专门引导，突出增强防震减 灾宣教工作覆盖面和实效性，大力推进防震减灾科普工作开拓 创新，不断增强全社会防震减灾意识，提升公众防震避险能力； 突出增强领导干部和机关工作人员法治思维的意识和能力，着 力健全完善普法责任制，严格落实学法、用法制度，开展形式 多样的普法活动，积极营造自觉学法、尊法、守法、用法的良 好氛围。着重抓好以下工作： 第 2 页 一、狠抓制度建设，强化依法行政意识 （一）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。 要进一步完善内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行 政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重 大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策
3、过程进行控制。要 健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原 则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造 成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。 （二）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。要 加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执 法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严 明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程 序制度，规范行使自由裁量权的行为，切实解决好行政执法中 滥用职权、滥施处罚的问题；要深入贯彻实施行政许可法，继 续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许 可运行机制，减少许可环节，提高办事效率；要
4、加快建立权责 明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；要完 善行政执法经费保障机制。 第 3 页 二、突出重点，提升宣传成效 （一）突出抓好法治专项治理。继续实施好依法治理“十 大行动” ，针对每一大“行动”中存在的突出问题，进行集中梳 理，建立简洁管用的工作台账，研究制定针对性强的办法措施， 落实责任部门，限定解决时间，实行集中攻坚、重点突破，以 实实在在的成绩赢得群众拥护和支持。 （二）突出抓好“法律七进” 。持续开展好“法律七进”活 动，精心设计有特色、有针对性的载体，加强分类指导，努力 做到每一“进”都有特点和亮点，进一步提升广大基层群众的 法律意识，真正实现法律精神“进心入
5、脑、有意识、成习惯” 。 把“以案说法”落实到位，将“以案说法”运用到身边的大小 案例和生活实际事件中，教育引导群众学法守法，维护社会公 共秩序。把“谁执法、谁普法”落实到位，执法部门要认清执 法过程就是最好的普法机会，在如何执法、如何普法上下工夫， 将执法普法责任落到实处。 （三）突出行政执法检查。在全州开展一般工业与民用建 设工程抗震设防备案工作执行情况专项检查；在西昌、冕宁、 雷波、木里、盐源、会东、宁南等县市开展水库地震专业监测 台网建设专项执法检查。 第 4 页 三、坚持日常宣传与集中宣传相结合，扩展宣传覆盖面 坚持“预防为主，防抗救相结合；坚持常态减灾与非常态 减灾相统一” ，坚持
6、群众性、社会性、经常性和因地制宜、因时 制宜、科学求实的原则，主动、稳妥、科学、有效地开展防震 减灾科普知识宣传工作。着力推进防震减灾宣传教育基本进入 机关、学校、社区、农村、企业、家庭、寺庙，开展防震减灾 科普示范“五个一”工程建设，实现防震减灾宣传教育工作日 常化、制度化。逐步建立广覆盖、多形式的宣传网络，形成长 效宣传工作机制。 （一）发挥媒体优势进行防震减灾科普与法治宣传。 各县市防震减灾局要注重充分发挥互联网等新兴媒体的独 特优势，增强科普与法治宣传的互动性和吸引力，要进一步完 善充实现有网站，扩大信息交流渠道和资源共建共享，最大限 度发挥网站科普功能。要加强与当地电视、电台、报刊和
7、网络 主流媒体的密切联系，开设专题栏目或专题节目，制作宣传资 料，发表专题，扩大媒体宣传效果。 （二）集中开展宣传活动。 “512 防灾减灾日”当天，全 第 5 页 州各县市防震减灾局应组织防震减灾领导小组成员单位，在城 镇广场开展防震减灾科普知识集中宣传活动。在广场、街头采 用展板、标语、横幅、现场咨询、救援设备展示和发送科普资 料相结合等方式，参与防震减灾知识宣传活动。向社会公众介 绍防震避险知识，提高社会公众防震减灾意识，增强自救互救 能力。 （三）开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式。 按照“平安中国”防灾宣导活动的统一要求，在冕宁县开 展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启
8、动仪式，组织冕宁县 防震减灾领导小组成员单位、学校、医院等部门和机构，安排 丰富多彩的活动，开启“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动的 序幕。州防震减灾局将派员观摩和指导启动仪式的进行。 四、工作要求 （一）加强防震减灾宣传工作的组织领导。 各县市防震减灾局要把防震减灾科普与法治宣传作为践行 防震减灾根本宗旨、履行社会管理和公共服务职能的重要方面 第 6 页 列入全年工作计划，加强领导，落实责任，提早谋划，精心组 织，切实保障。 （二）落实保障措施。要积极争取各级党委宣传部门的指 导和支持，广泛寻求各有关部门的参与和合作。要大力加强防 震减灾宣传队伍建设，落实工作经费和其它条件保障。 （三）及时总结。要及时总结交流经验，互相借鉴，不断 创新，促进防震减灾宣传工作持续健康发展。