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1、第 1 页 工商局加速农村个体户发展的调查 特征码 wYspaCmIUzvrVmePDzAf 工商局加速农村个体户发展的调查 农村市场是我国最大、最具潜力的市场。搞活农村流通， 繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费、推动农村 经济结构战略性调整、保持农业和农村经济稳定发展具有重要 意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。工商局紧 紧围绕促进、规范农村个体发展方向，时刻牢记“为发展服务， 让农民得益 ”的宗旨，让全市农民走科学发展之路，取得了非常明显的效 果，全市每年的个体都以_%以上的速度在上升，每年安置农村 社会闲余农民_多名，从事个体经营的农户收入稳步增长， 逐步建立了具有地方特
2、色的产业群体，农村食品市场安全 无忧，农资经营井然有序，取得了农村经济和社会效益的双丰 收，为农村的稳定作了大量的贡献，深受政府和广大农民群众 的好评。 第 2 页 放宽市场准入，促进农村流通领域大繁荣。中央关于推进 社会主义新农村建设的战略部署，明确要求加强农村现代流通 体系建设，工商局严格按照_年中央一号文件提出要 “鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼 并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业”的要求，积 极为广大农民朋友加入流通领域发展提供有利条件。 _、切实加强宣传激发全民创业热情。工商局广泛宣传 法规、和创业事迹，积极鼓励广大农民朋友投身全民创业：一 是组织全系统
3、开展“政策法规送到家”活动，提高广大农民朋 友创业意识；二是举办“民营经济发展成果展” ，进一步增强农 民朋友加快做大做强的信心和决心；三是充分利用广播、电视、 报纸等新闻媒体，广泛宣传党和国家发展民营经济的方针政策 和法律法规，开通行风热线，面对面地解答民众在创业过程中 提出的有关问题；四是收集整理创业成功者的先进经验和典型 事迹，并汇编成册，组织初次创业者学习讨论，汲取经验教训， 全力营造全民创业、促进民营经济加快发展的浓烈氛围。 _、实施登记注册“快捷通道”工程。为方便农户快速登记， 工商局在全市_个农村分局全面推行个体工商户委托登记 机制，农户只要登记材料齐全，都能在当地工商分局立即领
4、取 营业执照；简化登记注册程序，实行受理、核准、登记、发照 一人负责制；放宽准入条件，简化申请手续，对不属于行政 许可法规定的法定的前置条件的，全民进行了清理，申请材 第 3 页 料按国家工商总局的要求，制作了规范文本，方便了申请人的 申请。 _、大力培育农业经纪人队伍推动农副产品流通。大力培育 农民经纪人是促进农民增收、农产品结构调整的最有效地途径， 特别在我们，农业是我们的基础，也是我们最应该关心的， 工商局非：http:/常注重发展农副产品经纪人，目前全 市有_多名经纪人活跃在农业一线，促进农副产品与市场的 有效联结，为全市农业流通作了大量的贡献：的大葱畅销 国内外，菜农人均收入较之前番
5、了两番，年人均收入达_元； 沙沟的农水产品全国赫赫有名，鱼、虾、螃蟹的价格因外销的 量大而价格一再攀升，种养殖户的收入年年大幅度增长； 的红膏蟹、蟹塘大米不仅仅得到客户的厚爱，更深受国家领导 人的喜爱，客户给他们签订了大量的收购合同。 _、放开农业生产资料经营平抑农资市场价格。以前，农业 生产资料都由供销社、农科站进行垄断经营，经营者因上缴的 承包费较高，全面抬高了农资的经营价格，广大群众为此付出 了较高的种养殖成本，农民群众反响强烈，工商局了解此 情况后，组织了专门人员进行了调查研究，研究了解决方案上 报市委，经市委组织相关部门协调后，降低了农民申办涉 及办理农资经营的前置许可的成本。农资经
6、营放开后，农资市 场价格平均下降了_%，每亩种养殖的成本节约了_元，全市农 民收入增加_._亿元。 第 4 页 加强市场监管，促进农村经营领域大稳定。工商局仅 仅围绕社会主义新农村发展、稳定的建设目标，在发展的同时， 更加注重农村个体工商户在社会主义新农村建设中的稳定作用。 _、全面推行“肉菜粮”三放心工程，确保农民生活稳定。 为进一步加强我市粮食、肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、 保健食品监督管理，规范上述食品生产经营秩序，保障消费者 合法权益，在农贸市场全面实施无农药残留检测确保无超标销 售；加强生猪定点屠宰管理，督促各生猪定点屠宰场严格执行 一头一标制度，保证出场肉品“两证两花,（肉品检
7、疫证、肉 品品质检验合格证、肉品检疫花、肉品检验花）齐全，确保生 猪屠宰受检率_；加大了对奶及奶制品批发币场、超市和零 售经营户的巡回检查力度，取缔无证无照经销奶及奶制品的企 业，严查过期变质、无厂名厂址、无生产日期、无保质期以及 使用假包装、假标识、假商标的奶及奶制品，有效地保证了青 少年的健康成长。 _、 全面实施农资商品质量关口前移，确保农业生产稳定。工 商局仅仅围绕爱农、护农、帮农行动，切实维护农民利益，保 障农资市场的有序运行，确保农业生产的稳定发展，结合 第 5 页 实际，在农药、农肥、种子、饲料、农机及配件的方面，严格 要求经营者建立健全“两帐两票、一卡一书” （进销货台帐、进
8、销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度， 规范 的建立了商品准入制度、商品查验登记制度、重要商品备案制 度，商品销售质量承诺制度、不合格商品退市制度；在全市推 广农资连锁经营的典型经验，指导农资连锁经营企业健康发展。 会同有关部门鼓励和扶持具备条件的农资经营户引进连锁经营、 代理专卖、物流配送等营销方式，推进农资商品流通现代化。 目前，农村各乡镇的连锁食品超市、苏农农资连锁店等取得了 较好的成效。 _、建立完善“_”举报快捷系统，畅通投诉处理机制。 为充分发挥“_”消费者申诉举报网络的作用，向社会公布 投诉举报电话，及时、认真受理和处理农民群众的投，一是进 一步建立健全投诉举报
9、系统、执法机构、基层分局三级联动、 反应灵敏、行动快速的维权工作机制，深入开展“_”向商 场、村镇、社区、学校“四进”活动，形成全方位、覆盖全市 的保护消费者的维权体系；二是进一步加强“_”软件推广、 硬件配置和形象设计工作，按国家工商总局和省局、泰州市局 的统一要求进行设置；三是进一步充实配备“_”机构人员， 不断加大业务培训。目前，全市有_家商场、_个村镇、_个 第 6 页 社区居委会、_所学校建立了“_”投报站，为快捷举报、 处理提供了较好的机制。 加强引导服务，促进农副产品结构大调整。工商局 “立足三服务，满意在工商”宗旨，以“远距离监管、零距离 服务”的指导思想，牢固树立以促进新农村
10、建设为已任、以服 务发展为天职的大局意识，坚持把营造“服务高地、成本凹地、 投资福地”作为职能工作的重中之重，用足、用活、用好各项 政策，为广大农民群众创业者提供服务。 _、继续推进“万村千乡”市场工程。工商局以城区和 中心城镇为重点，以村、镇为基础，通过示范引导、自愿进入 的方式，培育农村新型流通方式，逐步以连锁经营、统一配送 等经营方式改造“夫妻店” 、 “代销店” ，建设标准化的“农家店” ，形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端，为农民创造 方便、安全和实惠的消费环境。 _、引导农户走“品牌”发展之路。 “品牌兴农”工程能帮 助广大群众在致富的道路上越走越阔。民以食为天，农富天下 安
11、。市是一个农业大县，如果农民收入上不去，城乡就很 难协调发展，建立和谐社会也就成为一句空话。工商局的 全体干部深知这个道理，他们把增强农民的农产品商标注册和 保护意识，作为农民增收、农业增效、农村发展的重要手段， 为此制定了周密的计划，明确了目标，落实了责任制。经过全 局人员的共同努力，农副产品的商标已出现了喜人的景象， 第 7 页 一些农产品已跨出国门走向世界：我们首都农副产品展销会上， 注册的“”牌螃蟹和“”牌大米获得了与会者的 一致好评，商品走进了中南海，会展上当即就被大量定购； 的“”牌香葱、 “湖”牌醉蟹在工商局的指导下， 商标持有人通过不断加强其商品质量的管理，商品已远销亚欧 各国
12、，商品深受客户的喜爱。 _、培育新型农民，提高农民整体素质。农民是建设社会主 义新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社会发展的速度 和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容， 也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。因此，实 现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必须培养出千 千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民， 工商局因势利导，在水产之乡沙沟及鱼塘水面较大的乡镇 培育了大量的水产品养殖户，在蔬菜之乡鼓励广大菜农大 面积的种植新型农副产品，农民因缺乏相应的技术，无论是搞 种植还是养殖，他们的收入都低于有一技之长的人，工商 局协同农业科技人员坚持走到田间地头，把先进的种植、养殖 技术送到农民手里，手把手地教会他们，让他们能熟练掌握一 项致富的技术，并为农民提供产前、产中、产后服务，克服一 家一户分散经营的局限性，有效的增加了农民的收入。 第 8 页