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1、第 1 页 在全县企业家座谈会上的讲话 特征码 GVxACygnfQNRUDEYfPyj 共同为打造百亿建陶产业集群而努力奋斗 同志在全县企业家座谈会上的讲话 各位企业家、同志们： 今天，县委、县政府召集大家座谈，是想听听各位对加快 全县工业发展有什么意见和建议。通过“零距离”的接触交流， 进行思想沟通，目的是为了鼓干劲、添信心，努力促进我县陶 瓷产业集群不断发展壮大，实现年销售收入达百亿元目标。我 们早就想开这个会，而且很想在会前搞出几个令企业家们兴奋 的事。目前，大家反映强烈的公路乱检查已整治了，正在研究 “定费统收”办法，建陶业可望争取到电力直购试点政策，纳 入全省 20 个重点产业集群
2、等等。明天，省经委宋主任还要带队 来我县调研建陶产业集群，这些都是利好消息。刚才，发改、 统计、财政、国土、国税、地税、工商、质监等部门围绕如何 为企业服好务作了发言，学如、长明、建勇等同志先后作了发 言，新礼同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我主要围 绕打造百亿陶瓷产业集群，如何正确处理十大关系讲几点意见： 第 2 页 一、处理好宏伟目标与现实差距的关系 县委在十一届五次全会上提出要努力建设具有强竞争力的 中国西部瓷都、四川经济文化强县和开放和谐的乐山北大门 “三大目标” 。全省“工业强省”工作会后，我们结合全省战略 部署提出了“三个百亿工程” ，其中之一就是要将建陶业打造成 百亿建陶产
3、集群，并争取列入全省重点扶持的 20 个特色产业集 群之一。这是对“三大目标”的进一步细化和落实。我县陶瓷 产业集群经过 20 年的发展历程，现在正处在一个节骨眼上，要 继续发展壮大，必须要在管理水平、市场营销、企业形象、自 主创新等多方面做，以整体提升来促进陶瓷产业上档升级。打 造百亿产业集群，正是转变经济增长方式，提升产业综合竞争 力，建成具有强竞争力的中国西部瓷都的一个实现途径。这是 一个系统工程，需要党政干部、企业家和社会各界共同来努力。 目前，我县陶瓷产业集群已列入乐山市“三个百亿”特色产业 集群和全县“三个百亿工程” 。可望列入全省“三个百亿工程” ， 纳入之后对整个产业集群和单个
4、企业都有好处，也是一个可行 的目标。但不是说可行就没有难度，就目前情况看，还存在不 小的差距。 一是规模数量上的差距。与四大产区相比，佛山陶瓷企业 300 个，年设计生产能力 13 亿平方米，实际产量达 8 亿平方米， 年产值达 200 亿元；淄博陶瓷企业 250 个，年设计生产能力 10 第 3 页 亿平方米，实际产量达 6 亿平方米，年产值达 100 亿元；晋江 陶瓷企业 200 个，年设计生产能力 6 亿平方米，实际产量达 3 亿平方米，年产值达 60 亿元。而我县陶瓷企业 97 个，年设计 生产能力 5 亿平方米，实际产量达 3 亿平方米，年产值达 47.5 亿元，排在最后一位。要达到
5、百亿目标，还有相当差距。 二是技术创新上的差距。佛山的自主创新能力强，有鹰牌、 东鹏、新中源、佛陶等一批自主创新企业。陕西科技大学、湖 南大学、武汉理工大学、景德镇陶瓷学院、中国建筑陶瓷研发 中心等都在佛山设有研究院，新中源、佛陶工程技术中心都是 国家级工程技术中心。淄博依托山东陶瓷研究设计院、山东理 工大学等科研开发机构，具有较强的自主创新能力，仅亚细亚 一个企业就申请专利 130 多个， “十一五”期间还将建立国家陶 瓷新材料工程技术中心、山东省陶瓷工程研究中心、山东省陶 瓷行业研究中心。我县目前还没有专门的科研开发机构，人才 也很缺乏。据统计，全县 2800 名陶瓷技术管理人才中，中高级
6、 以上技能人才仅 350 人，本科以上学历的不到 300 人。 三是品牌建设上的差距。产区形象还没有被外界充分了解 和认可，本土陶瓷企业中没有中国驰名商标、中国名牌产品、 国家免检产品。目前只有 4 个省级名牌和 3 个省级著名商标。 而在全国建陶行业的 10 个中国名牌产品中，佛山占了 7 个，国 家免检产品有 26 个。 四是产业集聚上的差距。配套产业还不够完善，大多数配 第 4 页 套产品还没有实现本土化生产。佛山陶瓷装备的产量占全国的 80%，色釉料生产占全国的 50%，窑炉产业占全国的 60%。产业 集中度不够，布局相对分散。 二、处理好发展形势与发展信心的关系 信心来自对形势的正确
7、认识和准确把握。目前，我县陶瓷 业在激烈的竞争中，比较优势越来越明显，市场前景十分看好， 我们一定要有必胜的信心，在新一轮机遇期实现大发展。 一是市场潜力巨大。随着居民建筑消费结构的不断升级换 代，未来十至二十年国内市场对建筑陶瓷的需求将持续增长。 按罗马陶瓷董事长黄维祝来时的话说，我国建陶业还处于 成长期，这个时期至少还要持续 50 年。据统计，全国每年仅城 镇商品房年竣工面积达 1.5 亿平方米，居民建筑装修花费每年 在 4000 亿元以上。据调查，我国人均陶瓷年消费量仅为 2 平方 米，而国际平均消费量达到 4 平方米。台湾、新加坡等地的平 均消费量达到了 10 平方米左右。同时，出口市
8、场前景更加看好， 中国在国际建筑陶瓷市场中的地位不断提高，出口每年递增幅 度达 50%以上，建陶行业孕育着新的发展机遇。20XX 年，出口 超过 4.2 亿平方米，出口金额超过 12 亿美元，我国已成为世界 上陶瓷出口大国。 二是要素更有保障。在电力保障上，紫坪铺、向家坝等电 站发电后，我省电力将出现富余，电力供需市场将出现逆转。 据省电力公司测算，今年除了 6 月可能出现短暂的供电紧张， 第 5 页 7 至 10 月全网每月电力富余将达到 9 至 12 亿度。目前，全省 开始实施直购电试点，乐山是全省试点城市，我县建陶产集群 被作为特例可望纳入直购电试点。这是一次很好的机遇，如果 申请成功，
9、可为企业节约支出四五千万元。在天然气保障上， 未来 23 年，天然气供应紧张的矛盾将得到根本缓解。四川是 天然气产气大省，近水楼台先得月，我县建陶产业将会得到优 先保障。为保障 100 亿陶瓷产业集群发展用气需求， “十一五” 期间，新顺通天然气公司将分期改造眉夹管线观音太和段、 丹夹峨管线，连通甘霖沙湾嘉农段管线，使供气量 达到 6 亿立方/年。在运输保障上，岷江航电开发将使我县陶瓷 运输顺利实现通江达海。今年月，岷江乐山至宜宾段高等级 航道已列入交通部“十一五”开工项目，省市将其列为力争完 工的项目，现前期工作正加速推进，今年月份将完成岷江 乐山至宜宾段综合开发规划大纲 。乐雅高速、乐宜高
10、速将开工 建设，成昆铁路成都至燕岗段复线即将建设，将为我县陶瓷陆 路运输提供更好的条件。 从当前来看，企业家们对建陶产业发展充满了信心，主要 表现在：一是本地企业投资力度加大了，今明两年有 22 个项目 41 条生产线开工建设。二是外来企业集聚速度加快了，罗马、 鹰牌、花都等知名企业纷纷前来考察，入驻。但从长远看，发 展信心显得不足，主要表现在：一是对建陶产业到底能走多远， 能走多高，能做多大，缺乏科学的、理性的分析，发展迈不开 第 6 页 手脚。二是一些企业对县委、县政府会给予多大的支持，能够 给予多大的支持，一如继往地给予多久的支持，持怀疑态度， 总是担心县委政府的政策会变，担心在税收上给
11、大家加码。三 是一部分企业缺少战略规划，没有打造百年老店、创建百年品 牌的意识。大家一定要坚信，我们所做的一切，都是为了让建 陶业发展得又快又好。 三、处理好微观操作与把握宏观趋势的关系 企业是微观经济主体。作为一个具有战略眼光和战略思维 的企业家，不仅要善于搞好企业的生产经营，而且要积极关注 宏观政策动向，以及对产业、对企业发展可能带来的机遇和挑 战。 我县陶瓷业面临许多难得的机遇：比如，社会主义新农村 建设将刺激农村市场对陶瓷产品形成持续的需求力，特别是西 部广阔的农村市场购买力，对我县陶瓷企业来说，将是一个长 期利好的政策。比如，国家从今年起对实木地板开征 5%的消费 税，抑制木地板消费
12、，变相的在鼓励陶瓷消费，因为从保护生 态的角度讲，陶瓷是一种环保产品。又比如，油价的不断上涨 制约了广东等地企业的发展空间，我县陶瓷企业的发展前景进 一步看好。而油价的不断上涨受到了很多政策因素、政治因素 的制约，如我国与国际油价的接轨，大国之间的能源争夺，这 些都将会使油价居高不下。还比如，华东台资企业保持稳健态 势并欲向西部扩张，而广东佛山、山东淄博、福建晋江陶瓷企 第 7 页 业迫于能源、资源和环境的压力正处于调整期，我县建陶业正 处于新一轮蓬勃发展的机遇期。 我县陶瓷业也面临一些严峻的挑战：比如，国家正在推动 煤、电、油、气的价格联动，天然气相对较低的价格也会随着 其它能源价格的上涨而
13、涨价。又如，国家、省、市在“十一五” 规划中都明确提出，工业企业能耗比要下降 20%以上，企业如 果不注重节能降耗增效，今后的发展将受到刚性的制约。再如， 电力直购电试点政策中明确规定，支持的企业条件是，符合国 家产业政策，符合国家环保要求，企业优势和效益明显，用电 量较大的企业，这对我县享受该政策的企业也提出了更高的要 求。还如，国家进一步加大了环保工作力度。从今年起，把环 境保护工作纳入对地方各级党委政府的政绩考核，这对我县很 多企业都是严峻的挑战。县委、县政府将加快企业资产重组步 伐，促进企业强强联合，做少企业个数，做大企业规模，增强 企业抵御市场风险能力。 四、处理好经济效益与社会效益
14、、生态效益的关系 企业发展到一定阶段，企业资产已不单单只是企业家个人 的财产，更是一种社会财富，企业家应该具有较强的社会责任， 在追求经济效益的同时，还要注重创造社会效益和生态效益。 目前，我县陶瓷产业集群与新型工业化的要求相比，还存在较 大差距。 从经济效益上看，一是产品附加值总体较低，产品销售价 第 8 页 格偏低，全国陶瓷年产量约 30 亿平方米，销售收入 1000 亿元， 平均每平方米 30 多元，而我县陶瓷年产量实际达 3 亿平方米以 上，实际销售收入 48 亿元，平均每平方米 16 元，仅为全国平 均水平的一半。二是我县陶瓷业还处于价值链中低端。在价值 链中，生产处于低端，研发和销
15、售才是价值链的高端。目前， 我县陶瓷产业集群企业的经营活动主要集中于生产领域，在研 发、专业销售利润空间较大的环节获利较少，本地专业化销售 公司和庞大的营销队伍尚未真正形成，研发、生产、销售尚未 实现从“橄榄型”向“哑铃型”转变，因而在区域分工中处于 不利地位。 从社会效益和生态效益上看，一是税收贡献率低，从统计 数据看，去年我县建陶业销售收入达 28 亿元，占全县规模以上 企业销售收入的 70%，但税收仅 5000 多万元，仅占销售收入的 2%，占全县税收总额的 25%。二是单位能耗产值低。据测算， 我县陶瓷业每方气的赢利临界能耗比为 1：8，但据 20XX 年统 计，高于 1：8 的企业仅
16、 2 家，低于 1：5 的企业达到 15 家。从 今年的行情看，几乎是每个企业都是赢利的，而相当一部分企 业赢利水平在 20%左右，因此，实际每方气的产值比应在 1：10 以上。三是社会性投入低。一些企业赚了钱，但舍不得在污染 治理上、在提高职工福利待遇上、在参与社会事业上加大投入。 作为一个负责的企业家，一个具有战略眼光的企业家，应该统 筹兼顾企业经济效益、社会效益和生态效益。 第 9 页 五、处理好壮大实力与争取支持的关系 市场经济是效益经济，资源和资金等生产要素会向效益高 的地方流动，这是一种规律。企业是一个独立的主体，但不是 一个孤立的主体，企业要发展壮大，离不开各方面的支持。而 要争
17、取更多的外部支持，就得靠实力说话。 从区域发展来讲，只有壮大实力才能争取各级各部门的大 力支持。近年来，我县通过发展壮大陶瓷产业集群，积极争取 了省市领导及相关部门的大力支持。比如，在积极争取西南油 气田分公司的支持上，壮大发展陶瓷业，在用量上形成规模优 势，成为全省重点关照的用气地区之一，陶瓷业被列为工业用 气中的第一优先保障序列。西南油气田分公司在对及周边 县陶瓷企业的供气上，优先保证县的企业用气，并与周边 区县形成价格比较优势，促进了优势企业向县集中。又如， 在积极争取电力直购电试点政策上，电力直购电试点政策有两 个重要前提，第一是供需双方点对点直购，第二是单个企业年 用电达 3 亿度以
18、上，如果按照这个准入条件，是不符合的， 但能够被作为特例考虑，就是有产业集群这个优势、这个实力。 还有，在积极争取其他方面的支持上，前几年，我县陶瓷业凭 借自身实力，在电价、铁路运价、土地、中小企业贷款等也曾 获得过大力支持，百亿陶瓷产业集群纳入 20 个省重点后，在能 源、土地、运输、资金、技术等方面也将获得更多的关注、支 持。 第 10 页 从企业个体发展看，只有壮大实力才能争取各级各部门的 大力支持。我们支持企业的总体原则是支持那些落实科学发展 观，效益高，贡献大的企业。从规模看，规模越大得到的支持 越大。进入哪一级就会得到哪一级的重点支持。进入省重点， 省上就直接关注、支持，进入市重点
19、，市级领导就会直接关注、 支持。比如其亚铝业列入全省重点培育的 25 个百亿元企业之一 后，得到了学忠书记等省领导的直接关注，支持力度很大。从 排位看，排位越靠前得到的支持越优先。在制定和实施 100 亿 元陶瓷产业规划中，我县提出了重点企业发展“1513”工程。 即：到 20XX 年，全县培育年销售收入过 15 亿元的企业 1 个， 过 10 亿元的企业 5 个，过 1 亿元的企业 10 个，过 5000 万元的 企业 30 个。从效益看，效益越突出得到的支持越特别。我县对 销售收入过 5 亿元或创国家驰名商标、名牌产品、免检产品的 企业实行特供特保；对单位产值高于全县平均水平 20%、产值
20、 超 1 亿元、单位税金高于全县平均水平 20%、获得省级名牌产 品、著名商标的企业，优先保证天然气供应。 六、处理好个体竞争与团队合作的关系 市场经济是竞争经济，也是合作经济，任何企业发展都需 要与其他利益主体合作。建陶产业已经形成了一个产业集 群，陶瓷业最大的优势就是集群优势，集群内的企业具有 很多共同利益，需要大家共同维护。一是区域品牌和产区形象。 中国西部瓷都享有较高的知名度，来之不易，是独有的品 第 11 页 牌。要在这个方面做，如联合打造“西部瓷都”区域品牌，共 同提高产品档次和质量，维护产区形象，改变外界对我县建陶 产业集群的偏见和误解。二是共同争取外部支持。比如，申报 百亿产业
21、集群和争取电力直购电试点，争取到的优惠政策，将 使全县建陶企业受惠得利，我们不能再搞各自为政，要团结在 一起，做好自己的事，尽够自己的力，产值上也不要再去瞒了， 是多少就多少，没什么可怕的嘛，政府只会更加支持整个产业 的发展，支持每个企业的发展。三是共同应对外部竞争。要充 分发挥行业协会的作用，促进行业内部沟通，互通信息。企业 之间要相互协作。如果产业发展前景没有了，各个企业还会有 发展前途吗？福建人和我们人做生意有区别，福建人从来 不杀价，卖不掉也不降价。我们过去爱杀价，相互“抬杠” ，结 果是市场搞乱了，价格下去了，效益也没了，还落了个“低档 砖”的名声。今年，我县企业主自发成立了抛光砖价
22、格联盟， 有效避免了恶性竞争。目前，市场价格 600600mm 每片上涨了 6%，800800mm 每片上涨了 3%，此举将新增利润 2500 万元。 因此，加大行业协作，构建利益共同体，可以促进产区内所有 企业的合作与交流，符合整体利益。在座各位都是的一分 子，是西部瓷都的一员，只有抱成一团，才能形成合力，应对 各种压力和挑战。 七、处理好长远发展与眼前利益的关系 人无远虑，必有近忧。一个成功的企业家，应该从远处着 第 12 页 眼，把自己的企业做强做大做响做远。企业如果为了少上税而 瞒报产值，从短期看似乎影响不大，但长远看不利于企业发展， 不利于整个陶瓷产业集群的发展。例如：今年新中源、新
23、万兴、 建辉、米兰诺等省级直报点企业申报全国免检产品，都因为一 直瞒报产值，不具备申报资格，不得不重新进行专项评估，严 重影响了申报工作。我县陶瓷产业集群近期申报纳入全省 20 个 产业集群发展规划，争取天然气及电力优惠政策时，也因为企 业瞒报而受到影响。有的企业赚了钱，舍不得在技术、人才、 品牌等方面进行投入，有的企业经营了若干年，还是山河依旧、 停止不前。我县的一些本地企业，如果倒退十年，其实大家的 起点都差不多，为什么有的企业能够脱颖而出？很重要的一点， 就是更重视企业的长远发展。在经济社会飞速发展，科技日新 月异的今天，企业一定要树立战略思想，摒弃短期行为。一时 地看眼前利益，只会得到
24、一时的发展，而要得到一世的发展， 就必须以长远发展为目标，尽最大可能实现长远利益。我县响 亮提出了“打造百亿产业集群”的口号，省市县都有扶持企业 发展的政策，对企业来说是一次机遇，抓住了就能实现跨越式 发展，失去了这一次发展机遇，将会比别人落后很多年。每个 企业都应有战略意识，不要以小利为终极目标。在技术研发上， 要舍得投入资金，促进生产效能进一步提高；在品牌建设上， 要不断开发新产品，开拓占领市场，打造知名品牌；在人才培 养上，要善于识才、用才、惜才、爱才。 第 13 页 八、处理好依法经营与自主经营的关系 国无法不立，行无规不兴。企业是相对独立的经营实体， 自主核算，独立经营，民营企业的自
25、主性更强。但是自主经营 并不是无限制地自己作主，自己想怎么干就怎么干，更不能超 出了规定的界限，损害公众利益，甚至违反法律法规。市场经 济还有一个重要的内涵就是法制经济。巨龙瓷厂今年用了 32.8 万方气，但根本没有产值上报，这是明显的瞒报行为，象这样 的企业，我们当然要整治，要处罚。川丰瓷厂排放物严重多次 超标，污染环境，本就是违法行为，经教育依然不思悔改，我 们当然要处罚，要停业整顿。政府这样做，我们不是要整跨企 业，也不是为了多收一点税，而是要努力形成一种良好的经济 秩序，为企业搭建一个公平竞争的平台，维护更多守法者的权 益。使整个行业都树立一种规范意识、法制意识，是为了行业 能够健康地
26、发展，茁壮地成长。 九、处理好诚信经营与企业可持续发展的关系 人而无信，不知其可。诚信是为人成事之本。一个企业要 长久地生存发展，一个行业要永远兴盛不衰，良好的信誉和口 碑必不可少。诚信则立。企业讲诚信，就容易获得较好的发展。 威尼以良好的信誉赢得了银行部门的青睐，主动追加贷款额度。 新万兴、米兰诺等企业信誉一直很好，与银行合作很愉快，每 年都获得新增贷款，技改扩建有资金保证，取得了较好经济效 益，实现了银企“双赢” 。失信则难。一些企业不讲诚信，拖欠 第 14 页 货款，不及时兑现职工工资，不按时归还银行贷款，产品以次 充好等等，一旦生产经营出现困难，就经不起风浪考验，只有 倒闭停产。只有讲
27、诚信，才能树立良好的行业形象，扭转不利 局面。今年 1-5 月，全县金融存贷比为 37.55%，同比下降 12.74 个百分点，创历史新低，全县企业流动资金缺口达 2 亿 多元。从企业自身存在的问题来看，是不诚信经营带来的影响， 使银行对我们行业发展的前景和信心下降。诚信经营是对一个 企业最基本的要求，诚信是企业可持续发展永远不能偏离的主 线。 十、处理好严格管理规范与热情服务支持的关系 这次书记到视察工作时提出“支持企业也就是支 持我们政府本身” 。企业做大了，赚钱了，这是我们最高兴的事 情，我们会一如继往地支持企业发展。现在我们在这两方面都 还做得不够。一是严格管理规范上还做得不够。过去，我县企 业在成长发展中，有一些不规范的行为，这是在当初特定的环 境，特定的条件下产生的。在市场经济体制进一步完善，企业 发展进一步壮大的今天，不树立和落实科学发展观和正确政绩 观，不进行严格管理规范，不利于企业的健康和可持续发展。 要进一步规范才行。二是政府在创造好的发展环境方面还做得 不够。环境是生产力，环境也是竞争力。对企业发展来说，硬 环境固然重要，但硬环境在短时间内是相对稳定，不可能有大 的改变，而竞争主要体现在软环境上，体现在政府的热情服务 第 15 页 支持上。我们要进一步优化环境，为企业当好裁判员和服务员， 实现“双赢”发展。