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1、第 1 页 审计局文化建设实施意见 特征码 uphZdXpdAosgztexqvYT 为丰富机关文化生活，满足干部职工日益增长的精神文化需求， 特制定*市审计局审计文化建设实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观 为统领，以多种文化活动为载体，以创新为动力，以塑造人、 培养人、提高人为目标。按照求进、求新、求活、求实的原则， 把审计文化宣传教育的触角延伸到机关党员干部工作、学习与 生活的各个领域，努力培育团结、进取、勤政、廉政、务实、 高效的人文环境，为审计工作提供强大的精神动力和智力支持。 二、审计文化建设的目标 1.陶冶精神情操。通过审计文化建设，使
2、干部职工的思想、情 第 2 页 感受到熏陶，精神生活得到充实，身心得到健康，道德境界与 工作成效得到升华。 2.凝聚团队力量。通过审计文化建设，进一步调动和发挥人的 积极性、科室的积极性以及整个机关的积极性，形成人与人团 结协作、科室与科室相互配合、人与机关相互依存、和谐向上 的工作氛围，打造具有较强凝聚力、向心力、战斗力的一流团 队。 3.激发工作热情。通过审计文化建设，充分挖掘人力资源 潜力，促进干部职工进一步解放思想，创新思维，激发干事创 业的积极性、主动性和创造性，推动审计事业快速发展。 4.促进行为规范。通过规章制度的建立、目标任务的分解、完 成情况的督办和工作绩效的评价，形成一个有
3、章可循、有规可 依、依法行政、廉洁从审、运转高效的审计机关。在社会上树 立起审计机关独立执法，严格遵守审计纪律的良好形象。 5.转变工作作风。通过审计文化建设，使干部职工养成谦虚谨 慎、文明审计的作风；求真务实、严谨细致的作风；艰苦奋斗、 勤俭节约的作风；严守纪律、廉洁从审的作风。杜绝推诿扯皮、 拖拉现象，各项工作都能做到快执行、快办理、快落实，最大 第 3 页 限度地提高工作效率。使每一项审计工作任务都能按时优质地 完成。 三、审计文化建设的主要内容 审计文化是审计机关管理的重要组成部分，主要体现于精 神文化、制度文化和管理文化三个方面。在审计文化建设工作 中，我们要紧紧围绕这三个方面，结合
4、审计工作实际，着力抓 好以下五个方面审计文化建设： 1.深入开展学习型机关建设。加强审计文化建设，首先必 须抓住学习这个关键。一要不断强化学习理念，大力倡导学习 之风。做到学习工作化，工作学习化。在思想上，要明确学习 是财富，学习是机会，学习是享受；在机制上，要体现学习是 职业，学习是工作，学习是制度；在方式上，要明晰学习是读 书，学习是思索，学习是互动；在成果上，要追求学习是超越， 学习是创新，学习是成功。二要丰富学习内容，创新学习方式。 以学习政治理论、业务知识、法律法规知识、计算机知识为重 点，采取领导上课、骨干领学、专家辅导、理论研讨、审计讲 坛、审计论坛等形式，切实提高学习效果。三是
5、完善学习考评 机制。将“四个一”活动作为岗位目标责任制考评中的一项主 要内容，建立党员干部学习档案，开展读书笔记展评等措施办 第 4 页 法，有效保证学习质量。努力在学习上形成人人是学习的主人， 处处是学习的场所，时时是学习的机会的良好氛围，达到在认 识上有新的高度，在实践上取得新的成效。 2.健全规范的制度建设。机关内部制度和管理是审计文化建设 中的重要内容。坚持以人为本的管理思想，建立健全机关学习、 工作、管理以及部门岗位职责等各项规章制度，并强化监督考 核，采取平时动态检查与年终综合考核相结合、随机抽查与定 期检查相结合，使机关管理有据可依、有章可循，落到实处， 富有成效。努力建立健全目
6、标明确、责任分明的导向机制，建 立健全求真务实、开拓创新的运作机制，建立健全奖优罚劣、 争先创优的激励机制。 3.加强廉政文化建设。审计干部能否廉洁从审，直接关系到审 计质量和审计干部形象。一要抓好反腐倡廉思想教育。把党的 三代领导人关于反腐倡廉的论述，胡锦涛总书记关于党风廉政 建设和反腐败斗争的重要讲话，列入机关的理论学习计划，通 过党组中心组学习、支部学习和干部培训加以落实。二要严格 执行审计工作纪律，执行审计工作纪律“十不准” ，切断与被审 计单位的任何经济联系，保证审计工作的独立性和公正性。三 要加强对审计一线的检查和监督，通过审计巡访、审计回访， 发放审计廉政监督卡和特约审计员制度等
7、，强化对审计现场廉 第 5 页 政制度的监督，确保廉洁从审。四要开展读书思廉、家庭助廉， 从温入党誓词，党纪条规知识竞赛，举办反腐倡廉歌曲创作演 唱、廉政文化研讨征文、廉政寄语、 “以廉为荣、以贪为耻”的 主题演讲比赛等活动，不断赋予廉政教育新的内容和形式，努 力增强廉政文化的吸引力和影响力。 4.抓好文明整洁的机关环境建设。机关环境不仅是机关形象的 外在表现，而且也是机关成员素质的内在体现。包括机关办公 环境和机关成员文明环境。因此，要强化机关环境营造，加强 对办公设施的管理、维修，使其处于完好状态，保证各项任务 的顺利完成。要加强对机关环境卫生的检查，使每个人都能养 成良好的卫生习惯，创造
8、出良好的工作环境。推进文明审计， 认真贯彻落实温家宝总理提出的“依法、程序、质量、文明” 的工作要求以及李金华审计长关于“文明审计”的六点要求和 市审计局关于文明审计八项要求，严格遵守文明礼仪公约，大 力推行*市审计局文明用语和忌语，使整个机关充满朴实庄重、 文明有序、团结和谐、积极向上的文化气息，营造成文明优美 的环境氛围。 5.开展丰富多彩的文娱公益活动。娱乐本身就是文化的一种直 观表现。审计文化又是一种群体文化，通过开展丰富多彩的文 娱公益活动，达到寓教于乐、潜移默化地培养机关人员团队意 第 6 页 识、进取精神和社会公德的功效。因此，要把开展文娱公益活 动作为审计文化建设的重要载体和满
9、足审计人员精神文化需求 的有效途径。积极开展读书演讲活动;开展登山、拔河、钓鱼、 棋牌以及乒乓球、台球等为内容的比赛；开展书画摄影、卡拉 0K、歌舞表演等为内容的才艺展示以及义务献血、募衣捐款、 帮困助学和为下岗特困职工解难题等公益活动。 四、审计文化建设的措施 为推动审计文化建设活动扎实有序地开展，取得应有成效，建 立如下保证措施。 1.领导带头，全员参与。机关全体成员是审计文化建设的主体， 审计文化建设是机关全体成员的共同任务，只有人人参与，才 能使审计文化建设始终充满生机与活力。因此，领导要带头参 加审计文化建设开展的各种活动，发挥表率、影响和带动作用， 并把审计文化建设作为系统工程，寓
10、于机关整体建设之中。机 关全体人员要积极参与，人人做机关文化建设的主人，为审计 文化建设同心协力，争光添彩。保障审计文化建设健康、有序、 深入开展。 2.持之以恒，常抓不懈。审计文化是一种无形的管理，文化对 第 7 页 人的培育和影响是一个潜移默化的过程，要使审计文化建设获 得大家认同并发挥应有作用，需要经常不断的实践。因此，加 强审计文化建设不能心存一蹴而就、立竿见影的奢望，也不能 幻想毕其功于一役，短时间不见明显效果就失望和放弃，必须 认定目标，锲而不舍，持之以恒，循序渐进。 3.搭建平台，创新载体。一要建立图书阅览室，满足干部职工 学习需求；二是对已建立起的台球室、乒乓球室、健身房，加
11、强管理，使其处于完好状态，保障职工的正常活动；三是在局 域网上建立审计文化建设网页，及时反映审计文化建设工作动 态，介绍机关审计文化建设情况，交流好的做法和经验，推动 相互学习，共同提高。四是除积极参加上级各部门组织的各种 文体活动外，还要充分利用重大节日，开展干部职工易于参与、 喜闻乐见的文化活动，达到润物细无声的效果。使审计文化建 设始终充满生机和活力。 4.坚持创新，与时俱进。按照新形势、新任务的要求，在继承 传统审计文化要素的基础上，大胆吸纳和整合一切先进的文化 要素，积极探索审计文化建设的新形式、新内容和新方法，努 力使审计文化建设体现时代性，把握规律性，富于创造性，不 断增强审计文化的吸引力和感召力。使审计文化建设既符合审 计机关实际，又充分体现社会主义先进文化的标准要求。 第 8 页 5.成立组织，加强领导。成立机关审计文化建设活动领导小组， 组长由局党组书记、局长刘兴华同志担任，其他班子成员为副 组长，机关党委为审计文化建设活动办公室，各科室负责人为 办公室成员，办公室对审计文化宣传教育内容、各项文化活动 进行统筹规划，防止工作中的随意性、低层次和零散状态。