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1、第 1 页 市委中心组 20XX 年第四季度集中学习会暨市委务虚 会讲话稿 特征码 bcJoWmBpjrCaWSxgpqYp 市委中心组 20XX 年第四季度集中学习会暨市委务虚会讲话 稿 同志们： 这两天的务虚会开得非常好。这是我多年之后再次参加 xx 的务虚会，收获到的是满满的正能量。 等一会，乃学书记还要作重要讲话，我将和大家一起认真 学习领会、抓好贯彻落实。 下面，我先讲一点感受和两个方面意见。 一点感受： 总的来说，这两天的会议氛围非常好、质量非常高。大家 结合各自工作实际，深入思考，提出许多意见和建议。发言既 务虚又务实，既谈问题又提建议，真诚、直率，接地气，可以 说达到了集思广益
2、、凝聚共识、团结鼓劲的目的。 我认为，这次务虚会有四个特点： 一是会风正。这次会议的时间比较长，整整两天，但是大 第 2 页 家自始至终保持着良好的会风，没有懈怠的情绪，自始至终都 在认真讲、用心听。我看到，大多时候整个会场除了发言的同 志，大家或仔细倾听、或认真做笔记，有精彩之处大家还会发 出会心的笑声，这样的会议，体现了 xx 领导干部的良好作风， 表现出了大家继续建设好、发展好 xx 的强烈愿望。 二是准备足。市委为了召开好这次会议，做了非常充足的 准备。乃学书记亲自策划，亲自定调，亲自组织。会前还发出 征求意见表，广泛征集了方方面面的意见和建议，体现了市委 和市委新领导发扬民主、尊重大
3、家的政治胸怀和工作作风。参 会同志的发言经过精心准备、认真思考，很多同志事先还开展 了深入细致的调研，摸清具体情况，发言既有理性分析，也有 具体数据、具体事例，很有说服力。 三是思想活。大家的发言贯彻了中央的新发展理念，体现 了解放思想，视野很开阔，意见建议富有创新性。大家不仅仅 站在本部门、本行业的角度，也不仅仅谈自己分管的工作，而 是以历史的情怀、全局的观念、实事求是的态度，认真分析存 在的问题，用心思考解决的办法，讲问题不怕尖锐，谈措施敢 于创新，发言充满了热情。这份热情，增强了我们做好工作、 推动发展的信心和决心。 四是点子好。大家以高度的责任感和使命感，立足 xx 经济 社会发展实际
4、，畅所欲言，从不同角度、不同方面提出了很多 宝贵的意见建议，针对性很强，有很多真知灼见。乃学书记和 第 3 页 有的同志说，xx 不缺高人高见，这两天，高人高见也充分体现 在这个会议上。可以说这个会议，是一个集中大家智慧的集智 会，大家在发言中谈问题、出点子，献计献策，有很多点子都 是金点子，对我们进一步做好工作、破解难题很有启发、很有 帮助。 以上是我个人对会议的感受，现在我谈两个方面意见： 一、坚持问题导向，下大决心解决制约 xx 发展的突出问题 刚才说了 xx 不缺高人高见，实际上，xx 也不缺资源、不 缺历史、不缺知名度、不缺开放度等等，我一直在想：我们缺 什么？特别是在工作的时候我们
5、缺什么？大家可以总结很多， 比如说： 是不是在一些人当中还缺一种小富还要大富、别人好我比 他要更好的倔强劲，特别是缺这种倔强劲在工作中的具体运用？ 是不是在一些人当中还缺一种奋勇争先、比学赶帮、争创 第一的合力？我来的这一段时间，接触了很多干部，发现了很 多优秀干部，也了解我们一些部门、一些单位在工作当中非常 卖力气，加班加点、任劳任怨，但遇到重大项目和重大事项的 时候，总是这个项目、那个事项推不动，我们是不是还缺一种 合力？ 是不是在一些人当中还缺一种敢作敢为、我不做谁做的担 当精神？是不是在一些人当中还缺一种坐而论道之后、立即起 第 4 页 而行之的执行力？到底我们缺什么？大家一起再继续思
6、考。 两天来，大家在发言中指出了不少发展中的问题，并给出 了一些药方，我们要下大决心，采取有效措施，抓紧及时解决 一批制约 xx 发展的突出问题。 关于项目不足和推进缓慢的问题。很多同志都说到，我市 的项目储备严重不足，具备开工条件的项目更少；由于各种原 因，造成项目前期工作推进困难；投资环境“硬件有差距，软 件没优势” ，行政效能不高；招商引资力度不够，招商引资工作 机制有待完善；“四定”办法执行不到位等问题。我认为这些 问题都点到了点子上，这些问题不解决，xx 未来的发展就会裹 足不前，甚至不进则退。因此，必须下大力气解决。 首先，要加大项目的策划包装。集中人力、财力、智力等 各项资源，尽
7、快在全市形成一个策划热、招商热，尽快解决项 目储备不足的问题。 第二，要加强项目前期工作。要进一步优化项目审批流程， 提高审批效率；同时要抓住政策窗口期，加强与金融机构对接， 用好当前便利的融资政策，加快推进项目落地。 第三，要集中力量解决一批项目的征地拆迁问题。相关县 区和部门要扛起责任，落实措施，切实搬掉项目落地和推进中 的“拦路虎” 。 第四，要为项目建设开辟“绿色通道” 。继续推行“一企一 策” ，为项目提供专项服务，无论是延伸扩能的项目，还是新引 第 5 页 进的项目，要大力推进项目真正落地，促进项目早日开工建设。 第五，要落实“四定”办法。责任领导、责任单位要真正 负起责任，加大工
8、作力度，市政府领导每周最少要安排一天时 间，到项目一线、建设现场，帮助解决项目推进中的问题。刚 才李蔚主席在发言中也讲到，四大班子高度统一，合力推进， 要体现在“四定”办法的落实上。 关于对企业服务不到位的问题。市委、市政府一贯重视支 持企业在 xx 的发展，努力营造良好的营商环境，为企业提供良 好服务，许多企业也得到了服务，有了较快发展，为 xx 经济发 展做出了重要贡献。 经济发展新常态下，一些企业会遇到转型升级中的困难。 企业的日子不好过，我们的日子能好过吗？我们跟企业其实是 坐在同一条船上的，对企业的困难，我们不能隔岸观火、坐视 不管，一方面既要鼓励企业坚定信心、苦练内功，努力克服自
9、身困难，另一方面我们也要主动作为、做好服务，从小事做起、 从具体的事做起，拉企业一把，帮助企业走出困境。只有政府 和企业同心协力，才能携手共渡难关，实现新的发展。 这两天有 11 位企业和银行的老总和行长作了发言，反映了 不少困难和问题，比如一些政策执行和扶持政策兑现不到位、 用电成本高、招工困难以及员工子女上学困难、园区生活配套 等问题，这些问题大部分都应该是由政府及有关职能部门帮助 第 6 页 解决的，我们义不容辞。我初步梳理了一下，11 位企业和银行 的老总和行长在发言中提出了 22 个问题和 28 条建议，我已安 排政府办再进一步认真梳理，分门类别，分解到政府分管领导 和有关部门，认真
10、研究，能马上解决的要马上解决，不能解决 的也要想出办法，或者是给企业一个合理的解释，最后要给企 业一个答复。 这些问题和困难，仅仅是全市企业面临问题的一部分。不 管是大企业、小企业，只要遇到了问题、遇到了困难，我们就 要认真地加以解决，确实解决不了的，也要跟企业好好沟通， 争取企业的理解。我们要积极落实中央到地方的各项扶持政策， 多给企业出主意、作指导，要加强政银企沟通合作，帮助企业 解决融资难、融资贵等问题，让企业安心上项目。总之，要通 过我们的实际行动，让企业感觉到，我们是跟企业站在一起的， 是诚心诚意为他们服务的。同时要努力营造“招商、安商、爱 商、富商”的良好发展环境，引来更多企业。
11、关于政府效能不高的问题。项目能不能落地、产业能不能 发展，与政府效能有着直接的关系。当前政府系统仍然存在工 作作风不实、办事效率、行政效能不高、服务有待优化等问题。 昨天有的同志提到， “引进的企业想尽快落地、生产、交税，但 由于政府或一些部门的效率太低，严重影响项目的推进进度” 。 据我这几个月的了解，我们的工作中确实存在这方面的问题， 审批环节多、时限长，经过几轮审批制度改革，有一定效果， 第 7 页 但还是没有彻底根治。有的工作人员小富即安、不求上进、得 过且过，有的工作人员执行力差，办事拖拖拉拉，甚至推诿扯 皮，这种作风必须整顿。下一步，我们要在建立正向激励机制 和容错纠错机制、激发活
12、力、大胆用人的基础上，严肃治理慵 懒散，建立健全监督问责机制，让不作为、慢作为的人混不下 去，让有想法、敢创新的人敢干事、干成事，把干部的主动性、 积极性充分发挥出来。这一点，今天上午佃江、伦兵同志讲了 一些意见和措施，我坚决支持。同时还要进一步精简审批事项， 完善政府公共服务平台，方便企业、群众办事，落实行政审批 “三项制度” ，加强监督投诉管理，规范、优化行政审批流程， 切实提高审批效率。 关于涉及群众切身利益的具体问题。我们经常说，群众利 益无小事，民生问题大于天，这句话要落到行动上。对于群众 关注的热点、难点问题，关系到群众切身利益的问题，各级政 府、政府各部门都要高度重视，着力解决。
13、这两天来，大家也 提出不少保障改善民生、发展社会事业的意见建议。比如，有 的同志提到， “村民没有法律法规依据建房，建的房子也属于违 章建筑，不能办证而且面临被拆除危险”的问题，我们要好好 研究，拿出解决办法，不能久悬不决。在教育方面，有的同志 提到，合浦县的义务教育均衡达标的任务十分艰巨，单靠合浦 县的力量，要完成这个任务很困难，市里和县里要好好研究， 更多地筹集资金，加大支持，加以解决。 第 8 页 关于城市发展方向、体制改革等问题，要按自治区党委和 市委的部署要求进行落实。 关于产业发展方面的问题，大家谈得比较多，也很激烈。 特别是强调要突出抓好工业发展，同时加快发展各个产业和培 育新产
14、业。我想这个紧迫感、责任感，大家是共同的，而且决 心也是坚定不移的。这也是乃学书记来了之后，不断强调、不 断用心推进的。一县三区和各经济部门必须行动起来，全力以 赴地投入到工业转型升级大会战当中，脚踏实地推进工业发展。 此外，大家对城市规划建设管理、全域旅游建设、开放合 作、金融发展、农村农业、县域经济、文化教育发展、生态建 设、人才引进、园区的建设和管理体制、创新创业等方面都提 出了许多宝贵的意见建议，我们再进行全面梳理，分门别类， 列出工作事项，明确责任，往前推进。 二、着眼于行稳致远，科学谋划和开创 xx 改革发展新篇章 近几个月来，我边工作边了解 xx 的情况、倾听方方面面的 意见建议
15、，这两天集中听取了大家的真知灼见，加深了我对 xx 的理解和认识，也丰富了我对 xx 今后改革发展的思考。 立足当下、着眼长远。我们要科学谋划今年以及今后一个 时期 xx 的发展思路和工作措施，要继续保持经济社会较快健康 发展，开创 xx 改革发展新篇章，我认为必须把握好“七个更加” ： 第 9 页 一要更加重视发展第一要务。发展是硬道理，加快发展仍 然是解决 xx 所有问题的关键。没有发展，大家提出的问题都无 法解决。当前，xx 经济总量还小、地方财力不强、产业结构抗 风险能力弱，这些突出问题，必须通过加快发展才能得到根本 解决。今天上午发言中，有的同志也强调了这一点。我们要坚 持以经济发展
16、为主线，紧紧抓住发展产业不放松，特别是要发 展壮大工业，大小企业一起上，扩大经济规模，筑牢城市发展 的产业支撑，只有这样，才能不断增强 xx 的综合实力和竞争力。 二要更加重视扩大项目投资。最近乃学书记一再强调抓项 目、抓招商的重要性。的确，项目是硬载体，是产业发展的根 基。项目投资是增强发展后劲的源头，是 xx 现阶段拉动经济增 长最直接、最有力、最有效的第一驾马车。我们必须强化“抓 项目投资就是抓发展”的意识，千方百计扩大项目策划和招商， 想方设法扩大项目投资规模，全力以赴地推进项目进展。 三要更加重视创新驱动发展。创新已成为引领发展的第一 动力，可以说没有创新，就没有 xx 的未来竞争力
17、。面对经济发 展进入新常态、经济下行压力持续加大的形势，我们要抓住继 续解放思想不放松，依靠改革创新，大胆创新体制机制，大力 发展新技术、新业态、新模式、新产业，开辟发展的新空间。 四要更加重视深化开放合作。开放是 xx 加快发展的应有之 义和必由之路。我们必须站在国家战略的高度，把 xx 放在全国 第 10 页 全区和中国与东盟开放合作的视野上来进行谋划。我们要抓住 融入北部湾经济区发展战略不放松，积极参与“一带一路”建 设，扩大与东盟和港澳台的合作，在开放合作中寻找新抓手、 建设新平台。要尽快实现 xx 港口岸和航空口岸正式扩大开放， 以更大的力度推进公路、铁路、港口码头建设，以更多的方式
18、 创新和建设开放合作平台，以更有效的措施发展外向型经济， 实现更高水平的开放发展。 五要更加重视生态文明建设。合浦沿海三镇采石破坏海岸 生态的教训，我们要时刻牢记，必须顺应时代的要求和人民群 众的期待，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识， 把生态文明建设摆在更加突出的位置。要抓住整治环境问题不 放松，着力解决群众反映强烈的环境突出问题，重点整治损害 群众利益、破坏生态环境的行为，巩固发展 xx 生态环境的优势 和竞争力，建设和巩固 xx 生态优良这个难得的“名片” 。 六要更加重视增进民生福祉。我们要抓住保障改善民生不 放松，坚持共享发展，继续加大对民生领域投入，增强公共服 务能力，推
19、进基本公共服务均等化。着力解决事关群众生活的 热点难点问题，扎实推进精准脱贫，繁荣发展社会事业，健全 完善保障体系，持续增进民生福祉，让全市人民共享更多的发 展和改革成果。 七要更加重视政府自身建设。这几天正在热播电视片打 铁还需自身硬 ，实际上政府的工作也同样如此。面对新形势、 第 11 页 新任务，加强政府自身建设、转变干部作风显得尤为重要，这 是“打铁”的基本功。我们要抓住改进工作作风不放松，把转 变职能作为加强政府自身建设的中心环节，深入推进简政放权， 坚持依法行政，提升政府服务水平和能力。要持之以恒加强作 风建设，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解 百姓之所忧，多为群众办实事，建设人民满意的政府。 总之，政府的工作就是落实，落实，再落实。通过这次务 虚会，市委将进一步做出一系列决策，各级政府和各级政府部 门要加大力气，真抓实干，坚决落实到位。 我就讲这些。谢谢大家。