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1、第 1 页 开发区“马上就办”活动实施方案 特征码 SwotaKVoMDyYdEZxQnls 开发区“马上就办”活动实施方案 为深入贯彻落实市委办市政府办关于开展“马上就办”活动 的实施方案 （岩委办20XX84 号） XX 市机关效能建设领导小 组办公室印发关于强力推动“马上就办”促进提速增效的实施 意见的通知(岩效办20XX11 号)的要求，进一步提高工作 效率和服务质量，塑造开发区良好形象，增强公信力和执行力， 营造更加宽松和谐的发展软环境，为 XX 经济技术开发区转型升 级加快发展提供有力保证。结合开发区实际，制定实施方案如 下： 一活动目标 牢固树立“马上就办”的科学工作理念，倡导雷
2、厉风行的良好 工作作风。按照“能减则减能放则放能优则优能快则快”的原 则，提高办事效率，增强执行力，实现效能提升服务优化作风 转变。 二活动范围 全区各局（室部办）中心，东华居委会，下属各国有企业，以 及各派驻单位。 第 2 页 三内容要求 各部门各单位对照职能职责进一步精简工作程序，简化办事 流程，减少运行环节，确保能在第一时间启动“办”的程序进 入“办”的状态，保证“办”的质量。具体划分为以下四类： 第一类：行政许可（含非行政许可的行政审批事项） 1进一步清理行政审批事项。及时发布政策信息，公开审批标 准，削减环节，简化程序，压缩办理时限，着力解决放权不到 位取消不彻底服务不配套的问题。对
3、转变管理方式的审批事项， 要提出具体的管理办法。一般的行政审批事项实行“一审一核” ， 复杂事项的办理不超过 5 个环节，审批承诺时限缩短至法定时 限的 60%以内。积极推行“联审联办” “同城通办”等审批机制 以及首问责任否定报备岗位替代等服务制度，进一步提高效能， 实现更加便捷高效。 2推行标准化建设。围绕体系健全功能齐全管理科学高效便捷 群众满意的标准化建设目标，进一步规范国税局地税分局工商 分局和消防大队等窗口建设，进一步强化部门授权优化服务办 理机制内部管理和监督检查，全面推进窗口展示内容标准化接 待服务标准化办件质量标准化窗口管理标准化，20XX 年 9 月底 前，完成工商分局服务
4、窗口标准化建设。 第二类：重大事项 1党工委管委会的重大决策部署重要工作任务，必须雷厉风行 一抓到底，抓出成效； 第 3 页 2上级机关或主要领导签批交办的事项，必须急事急办特事特 办，确保不漏事不压事不误事； 3涉及经济发展的重点项目建设外来投资重大民生，以及事关 企业和群众切身利益的公共事项，要急事急办。 办理重大事项要在符合法律法规和政策规定的基础上，尽最大 限度减少办理环节，办理时限力争缩短至规定时限的 90%以内。 第三类：重大投诉 对事关企业群众切身利益的效能投诉，特别是对反映强烈投诉 频繁的典型案件，要直查快办及时处理，确保投诉在第一时间 得到妥善处置。对反映投资环境的问题，属于
5、本部门职责范围 的，应马上办理，并在 5 个工作日内予以答复；不属于本部门 职责范围的，应第一时间告知当事人；需要转办的，应在 2 个 工作日内完成。对重大紧急的效能投诉事项，必须立即进入办 理程序。 第四类：其它事项 各有关部门以及具有行政和公共事务管理服务保障职能的单位， 要根据工作职责研究确定除了列入行政审批事项外，相关法律 法规规定或授权的需本部门本单位审核把关签批的事项，按行 政审批事项的办理要求进一步规范，明确程序和时限。 四方法步骤 第 4 页 （一）动员部署阶段（6 月下旬） 各部门各单位要致力建设服务型政府，坚持为民务实清廉，对 “马上就办”进行深入教育广泛宣传树立理念践行要
6、求，使 “马上就办”成为行政自觉和良好作风。一要加强组织领导， 各部门单位负责人负总责，明确任务分工和责任人员；二要制 定“马上就办”具体的工作方案，切实做到有目标有计划有举 措，确保活动迅速推开扎实推进；三要及时召开全体干部职工 大会进行广泛动员教育，确保全体人员强化“马上就办”的意 识；四要充分利用新闻媒体网络等载体，广泛宣传推行“马上 就办”促进投资环境改善的重要性，激发和调动广大干部群众 的热情，努力营造人人关心支持参与投资环境改善的社会氛围。 （二）自查整改阶段（7 月上旬至 7 月底） 1自查整改。按照“马上就办”的目标任务和要求，查找在工 作理念工作程序工作作风和工作实效上存在的
7、问题和差距，认 真分析主客观原因，对照检查是否强化“马上就办”的意识， 是否环节简化流程规范时限合理，是否效率提高服务到位群众 满意，对梳理出的问题进行认真整改，整改面要达到 100%。 2再造流程。一要摸清底数，对本部门本单位职责范围内的工 作进行认真梳理，按照内容要求明确的四类范围研究确定“马 上就办”的具体事项及内容，列出目录清单，建立工作台帐。 二要针对列出的目录清单，分四类再造办事流程（包括责任主 第 5 页 体前置条件流程环节标准范围办结时限结果公布监督渠道等） ， 绘制办事流程图，并通过网站公开栏等形式予以公开，接受群 众监督。 3实施落实。8 月 1 日开始，各局（室部办）中心
8、，东华居委 会，下属各国有企业，以及各派驻单位要按照“马上就办”的 目标要求严格施行，并建立“马上就办”事项办理情况台帐备 查。 （三）监督检查阶段（7 月底至 8 月上旬） 监察室机关效能办要加大“马上就办”事项效能督查，重点督 促落实“马上就办”的各个办事环节，检查是否按“马上就办” 要求对问题进行整改落实，是否进一步创新机制再造流程规范 管理。同时组织开展对各部门各单位及办事窗口的明察暗访， 围绕机关效能建设制度执行情况，重点检查服务作风服务态度 服务效率等方面是否存在“庸懒散梗”的问题，督促限期整改。 不定期重点抽查与经济发展联系紧密直接面对企业和群众的部 门单位的行政审批事项办理情况
9、，对抽查中发现的突出问题， 从严处理严格问责，并对结果纳入年度绩效考评。 （四）总结提高阶段（8 月中旬） 一要对动员部署自查整改监督检查三个阶段进行回头看，补缺 补漏整改完善；二要总结“马上就办”在服务发展中行之有效 的经验做法，使之上升到制度层面，进一步制度化系统化常态 第 6 页 化，同时针对出现的新情况新问题，加强研究，完善制度，坚 持用制度管权按制度办事靠制度管人，形成机关效能建设的长 效机制。 五措施要求 （一）加强组织领导，完善工作机制。成立“马上就办”活动 领导小组，领导小组组长由党工委书记陈开明担任，常务副组 长由管委会主任郑 XX 担任，副组长由阮满昌陈良武林钦刘永富 陈家
10、明章银等同志担任，领导小组成员由各局（室部办）中心， 以及各派驻单位负责人组成，领导小组下设办公室(设在监察室)， 负责活动的日常工作。各局（室部办）中心，东华居委会，下 属各国有企业，以及各派驻单位要把开展“马上就办”活动作 为新形势下深入学习实践党的十八大精神和党的群众路线教育 实践活动的重要举措，作为促进开发区转型升级加快发展的一 项全局性工作，切实抓好落实，确保活动有序开展。 （二）加大宣传力度，营造舆论氛围。深刻认识开展“马上就 办”活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用 政务网站政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“马上就办”活动， 充分展示干部职工的崭新风貌，树立开发区良好
11、形象。 （三）突出工作重点，解决实际问题。一要以此次活动为契机， 出实招用实劲，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。二要 加大力度，强化措施，优化服务，针对群众反映的热点问题和 优化发展环境中的难点问题，进行认真研究合理解决，努力创 第 7 页 造优良的发展环境。 （四）注重活动实绩，力求工作实效。把握工作重点和要求， 认真履行职责，力戒浮华，不走过场，不搞形式，建立的制度 和制定的措施都要落实，做到有诺必践，有行必果。 （五）严格考评执行，严厉问责整治。把推行“马上就办”情 况纳入年度绩效考评内容，重点考评服务质量服务效率制度执 行等，强力推动作风转变效能提升和服务优化。加大整治“慵 懒散梗”问题力度，严肃查处违规行为，监察室机关效能办将 不定期开展明察暗访活动，对不落实执行“马上就办”的单位 和工作人员，依据福建省机关工作人员效能问责办法严格 责任追究。