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1、第 1 页 审计局“三严三实”专题教育四方面情况报告 特征码 XPWsainpWPPXsWUWicra 审计局“三严三实”专题教育四方面情况报告 市委组织部： 今年以来，局党组按照中央和省市委部署要求，在市委组 织部的精心指导下，以学习贯彻党的十八大、十八届四中、五 中全会和习总书记系列重要讲话精神为主线，深入开展“三严 三实”专题教育。现根据通知要求，就“三严三实”四个 方面的情况汇报如下： 一、深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实 践活动成果见实效 根据中央、省委和市委要求，我局主动对接市委确定的 21 项专项整治任务，确定每项专项整治的重点任务和主要措施， 并根据专项整治进展情
2、况，分类制定具体实施方案。在完成规 定动作的同时，我们结合审计工作实际，着重完成了以下几个 方面的自选动作： （一）以“工作落实年”行动为抓手，不断提升审计监督 能力和服务水平。领导重视，周密部署。局党组高度重视，先 后召开党组会和局长办公会传达部署此项工作，将其作为审计 第 2 页 机关全年工作载体，扎实推进各项工作。成立市审计局“工作 落实年”活动领导小组，切实做到主要领导负总责、亲自抓， 具体工作有分工、有责任、有落实，有效组织抓好审计机关的 “工作落实年”活动。统筹结合，明确责任。按照市委的统一 要求和部署，我局对“工作落实年”领导小组、实施意见、工 作方案及任务分解情况及时下发文件，
3、并在局门户网站和局内 公示，确保各项任务及时下达到位。建立责任体系。每项重点 工作实行局领导牵头、责任处室推进的工作机制，全面负责相 关工作的实施、组织、协调、督查。明确工作职责。各责任处 室按照工作目标及进度要求，及时调度进展情况，促进工作顺 利推进。各处室负责人担负具体实施的责任，制定具体工作措 施，及时向分管领导汇报进展情况和需要协调解决的问题，确 保每项重点工作保质保量按期完成。加强督查落实。各分管局 领导对分包重点工作进行经常性调度、检查，加快推进工作进 度。重点工作完成情况将纳入机关工作业务考核，并作为评选 各项先进的重要依据。在工作落实中，坚持立说立行、立行立 改，承办部门坚持主
4、动承担，不等不靠；协办参与部门积极配 合，通力协作，保质保量地完成好职责范围内的工作。 （二）以预算执行审计为统领，促进建立全口径的政府预 决算体系。工作中，我们以市财政部门具体组织的本级预算执 行情况审计为主线，以促进规范预算管理，提高公共资金使用 绩效为目标，重点关注预算的完整性和执行的规范性，突出预 第 3 页 算编制的完整性和预算审批程序的合规性。 （三）以专项资金和政府投资项目审计为主线，确保政策 落实和政府投入资金的安全高效。今年我局重点围绕群众关心 和反映强烈的粮食直补资金、医疗救助资金、保障性安居工程、 教育专项资金等民生资金和民生项目开展了审计，发现了一些 政策执行不到位、符
5、合条件的特殊人员未纳入保障范围损害群 众利益的行为。组织完成 20XX 年 xx 市社会救助资金专项审计、 20XX 年全市扶贫专项资金审计工作，对 xx 绕城公路南段土地 征收补偿安置资金管理使用情况的专项审计调查等工作。审计 人员发扬“五加二、白加黑”精神，克服来自方方面面的干扰 和阻力，重点完成了棚户区改造项目、xx 市污水全收集处理、 新区保障性住房建设工程 BT 项目等 383 个工程项目结（决）算 审计，送审金额 xx 万元，审定金额 xx 万元，审减金额 xx 万元， 审减率 14.51%。为节约政府资金，规范、净化建筑市场做出了 积极贡献。14.07%。为节约政府资金，规范、净
6、化建筑市场做 出了积极贡献。 （四）以增强领导干部依法履责意识为目标，全方位促进 领导干部“阳光行政” 。严格按照xx 市关于贯彻落实党政主 要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则的 意见要求，以审计程序的执行到位来保证审计监督的到位， 共完成 13 位领导干部的经济责任审计。审计中，聚焦 “经济” 、 “责任”两个主线，坚持以财政、财务收支与资产负债为基础， 第 4 页 以经济决策为重点，以经济管理为主轴，将领导干部履行经济 责任的全过程纳入审计监督范围，推动形成“有权必有责、用 权受监督、违法要追究”的问责体系，全方位促进领导干部 “阳光行政” 。 （五）以开展精准扶贫为契机
7、，倾注真情全力打赢扶贫攻 坚战。局班子成员、各支部成员分别深入结对帮扶的榆中县新 营乡八门寺村开展帮扶工作，深入了解基层群众迫切需要解决 的重点、难点问题。我局驻村干部通过深入了解帮扶群众基本 情况，春耕生产情况、种养殖业发展情况、基层党组织自身建 设发展情况以及当前生产工作和生活中存在的需要继续解决的 问题等，积极与村两委成员和社区干部共商发展大计。20XX 年， 我局积极协调有关部门对基础设施建设项目、富民产业培育发 展、技能培训、环境整治等工作，共协调资金 43 万元、社会力 量捐赠 10 万元，购买有机化肥 49 吨 29400 元。开展献爱 心送温暖活动，共为帮扶户送去慰问金 164
8、00 元，月饼、米、 面、油、牛奶 9890 元，让人民群众真切感受到精准扶贫行动带 来的新变化新气象。 二、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效 “三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，明 确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。着眼于坚定 理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总 书记系列重要讲话，学习党章和党的纪律规定，组织好专题党 第 5 页 课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，把严和实 的要求立起来、树起来。严格按照专题活动的三个步骤，扎实 做好专题研讨，在每次专题研讨开展之前，先将研讨主题印发 给每位领导干部，让他们将研讨功课做足做实，然后撰写
9、交流 发言材料。在每次研讨会召开之前，局班子成员发言材料都上 报市委组织部审阅。在每次研讨会上，大家纷纷畅言所学所想， 气氛活跃讨论热烈，通过交流讨论，使大家认识到教育是为了 解决问题，要紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型， 着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实和立规执纪， 以解决问题的成果检验专题教育的成效。 三、真抓实干、推动改革发展稳定上见实效 20XX 年审计工作任务重、时间紧，审计力量与审计任务不 相匹配的矛盾十分突出。为确保完成年初确立、上级审计机关 统一部署、市委市政府临时交办的审计任务，全局上下在局党 组的科学安排和精心指导下，与时间赛跑，强管理、抓规范， 主要
10、抓了以下几个方面： （一）抓重点，严格执法有力度。工作中，我们科学、准 确、全面地理解并贯彻落实“全面审计”的审计工作最新要求， 坚持“有所为有所不为”的工作原则，以预算执行审计为主体， 以专项资金审计、政府投资项目审计为两翼，统筹推进各项审 计工作。在审计中，紧紧抓住预算执行、专项资金、政府投资 项目三个重点，通过审计，实现了对公共资金、国有资产、国 第 6 页 有资源的审计监督全覆盖。今年移送纪检监察等部门案件线索 25 起，审计震慑作用进一步增强。 （二）抓规范，审计监督有亮度。今年，在持续推进规范 化建设方面：一是注重整体规范。制定出台xx 市审计局重大 项目管理工作制度等制度，从审计
11、实施方案的制定、方案的 实施、具体审计范围的界定、审计证据的获取、重要管理事项 的记录、审计报告的形成、审计纪律和审计资料的整理等方面， 对审计行为进行了详细规范。二是注重重点推进。制定xx 市 审计局政府投资建设项目审计操作规程 、 xx 市审计局政府投 资建设项目跟踪审计实施细则和xx 市关于贯彻落实党政主 要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则的 意见 ，使政府投资、领导干部经济责任审计两项重点审计工作 沿着规范化的轨道大力推进。三是注重全员参与。修订完善 20XX 年全市审计机关考评办法和局机关处室考评办法和审计业 务奖励办法；采取以会代训，先后组织全市审计业务骨干进行
12、了预算执行审计、民生资金审计、领导干部经济责任审计、固 定资产投资审计等培训，规范审计、严格按程序审计的理念进 一步巩固。四是注重领导带头示范。制定xx 市审计局职责责 任清单 ，明确规范了领导干部到位而不缺位的各项要求。 （三）抓关键，服务发展有深度。正确处理监督与服务的 关系，通过开展“一监督三服务三促进”活动，提升了审计服 务地方经济社会发展的能力和水平。共组织干部职工参加审计 第 7 页 署、审计厅以及 xx 市委、市政府以及本局组织的各类培训班 33 期，参训人员 500 人（次） 。先后选拔任用副科以上领导干 部 3 名、正科非领导 2 名，交流轮岗 4 名，优化干部队伍结构， 激
13、发干部积极性。购买违反财经法规行为审计定性和处理处 罚向导作为审计人员审计执法的“口袋书” ，每人 1 本，便于 随身携带，随时查找。狠抓审计发现问题的整改落实和建章立 制工作，促进被审计单位完善各项管理制度 124 个。积极开展 公务支出和公款消费审计，奢华浪费建设审计，配合有关部门 深入开展“小金库”活动、 “吃空饷”活动、公职人员经商办企 业治理案件查办等专项工作，为全市正风肃纪工作作出了积极 努力。 （四）抓落实，审计整改有强度。市政府高度重视审计发 现问题的整改工作。市政府主要领导要求，各单位要高度重视、 严肃对待审计整改工作；要落实责任，切实抓好整改；要协调 推进，确保整改工作顺利
14、进行。按照市政府的部署，20XX 年， 我们进一步加大了审计决定的执行力度，共出审计决定72 份。截止 11 月底，应落实审计决定67 份，共查出违规资 金 3800996.76 万元,其中已整改 3772224.88 万元, 整改率 99.25%。未整改 28771.88 万元,占 0.75%。通过整改，已入库 各项资金 12652.31 万元。 （五）抓核心，队伍建设有高度。今年，我们有效利用开 展“三严三实”专题教育活动这一契机，改变以往自下而上的 第 8 页 做法，从领导干部入手，强化干部队伍建设。一是敞开心扉， 多渠道、广角度征询干部职工、被审计单位等对我局领导班子 集体和个人的意见
15、建议，倒逼领导干部不断革新自身的知识、 技能，提升领导艺术。二是自我剖析、严肃整改。对征求到的 意见建议，领导班子多次集体研究整改措施和办法；按照整改 目标、整改内容、整改要求、整改措施、整改时限等要求严格 落实整改责任。三是以上率下，全面加强干部队伍建设。领导 干部以身作则，要求一般干部做到的，领导干部首先做到。截 止目前，工作约谈 166 人次，诫勉约谈 3 人次，进一步增强了 落实主体责任的自觉性和廉洁从审意识，确保组织和领导的关 心能够及时传导到每一位干部职工。 四、着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题 上见实效 在今年开展的“三严三实”专题教育活动中，局党组下大 力解决基层
16、干部不作为乱作为等损害群众利益方面的问题，主 要采取： （一）强化理论武装，牢固树立权为民所用情为民所系利 为民所谋的思想。在开展专题教育，局党组坚持把学习教育贯 穿整个活动始终，在自学的基础上，采取党组书记上党课、党 组成员领学、邀请专家授课、观看警示教育片等集中学习、专 题学习形式，丰富学习载体，提高学习的自觉性和系统性。正 确把握权情利三者的关系，为人民掌好权，用好权，为民谋利 第 9 页 而不与民争利，努力实现人民利益最大化。 （二）强化整治措施，集中治理“为官不为”问题。局党 组利用开展“为官不为”问题专项整治活动为契机，自上而下 开展自查自纠，深入查找“为官不为”的现象，针对问题制
17、定 整改措施，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等典型问题的反弹， 坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善 制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为 保障，激发广大审计干部工作的积极性、主动性和创造性。对 照专项整治五种情形，局班子共查摆了三个方面的 3 条问题， 目前已整改 2 条，还有 1 条问题正在整改过程中。 （三）强化建章立制，打好解决“四风”突出问题的攻坚 战。利用今年制定五张清单一张网的工作契机，梳理归纳机关 行政强制、行政处罚等职责清单 106 项，厘清了权力边界，促 进了权力在阳光下运行。为加强干部队伍建设，解决干部庸懒 散软现象的问题，完善制定了局机关考勤管理规定，成立督导 工作领导小组，加大监督检查力度。细化局工作年度考核实施 办法，规范和约束每位审计干部职工的行为，使每位审计人员 工作有目标，努力有方向。局党组还通过每月召开进度会的形 式，对照年度工作计划，督促各处室按期完成工作任务，并对 出现的新情况和新问题，集思广义征求意见，寻求解决问题的 办法和途径。 第 10 页 中共 xx 市审计局党组 20XX 年 11 月 24 日