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1、第 1 页 对农村留守未成年人犯罪问题的思考 特征码 SrQzItSKwtzLlsaVgdwo 近两年来，市发生未成年人犯罪 50 件 96 人。其中， 农民外出打工其留守家庭的未成年子女犯罪日益突出。今年 13 月，笔者选择镇，通过对 13 个自然村及社区 183 户 留守家庭子女的社会环境、学校教育、留守家庭现状、留守家 庭子女犯罪及犯罪预防等 11 个方面的情况列表进行统计和调查 发现，在留守家庭未成年子女犯罪预防方面存在不容忽视的问 题。 一、主要表现在三个方面 一是家庭教育缺位。家庭是人生第一环境，父母是教育第 一责任人。在家中父母是孩子学习的最初榜样，对未成年人的 影响大于他人。镇
2、共有外出务工家庭 183 户，其中双亲在 外务工家庭 149 户，单亲在外务工家庭 34 户。留守家庭子女中 由祖父母监护的 127 人、外祖父母监护的 21 人、母亲监护的 32 人、父亲监护的 2 人、伯父监护的 1 人。隔代抚养率高达 81%、 单亲监护率近 19%。从承担监护责任的祖父母、外祖父母文化 程度上看，95%是小学文化，有的还是文盲。而外出务工家庭的 第 2 页 双亲文化在初中以上的达 98%。无论是从文化学识还是年龄精 力上比较，隔代抚养都不及双亲抚养具有优势。实际情况是隔 代抚养无法真正履行好监护责任和教育义务。在这种家庭环境 下，未成年子女身心发展不健全，极易给未成年人
3、造成难以矫 治的人格障碍。 二是学校教育失衡。学校教育得当与否至关重要。调查中 发现，当前的应试教育中还普遍存在：片面重视知识教育，轻 视道德教育，缺乏心理疏导和人格培养，尤其差生普遍受歧视； 法制教育缺乏，学校很少给学生上法制教育课，几乎成为教育 盲区；忽视青少年成长特点和接受能力，教学方式缺乏多样性 趣味性，学生多有厌学情绪；学校太过封闭，缺乏与家长的联 系、沟通。重智育，轻德育，难以给未成年人提供全面发展的 良好教育环境。 三是社会关爱不够。养成良好的行为方式和习惯，社会环 境影响具有决定性的作用。未成年人模仿能力强，但辨别力弱。 调查发现，无论在该镇社区还是农村，社会环境都存在诸多令
4、人担忧的地方，难以给未成年人一片纯净天空。一方面，娱乐 场所存在一些不健康的东西。 “泡网吧”成未成年人的乐园，特 别是留守家庭的子女，课余时间学校管理无法触及，许多监护 人也无法管束。有的整夜地玩游戏、上网聊天或看形形色色不 健康的影视资料。这些不良社会环境成为诱惑未成年人犯罪的 重要因素。另一方面，社会对“问题孩子”大都持排斥态度， 第 3 页 使他们难以真正融入主流社会，违法犯罪或重复犯罪不可避免。 二、预防对策 青少年是祖国的未来和希望。全社会都应当把预防青少年 违法犯罪列入重要的议事日程，下大力气采取措施，加强防范 和治理。在法律保障的提前下，不断探索家庭教育、学校教育 和社会教育三
5、位一体的教育模式，应该说可以减少未成年人违 法犯罪。 （一）强化家庭教育，父母要尽到监护和教育责任 家庭是社会的细胞，父母的一言一行都影响着子女。家庭 结构失调、父母教育的缺位及教育方法不当，都极可能导致未 成年人违法犯罪。针对外出务工的父母，一方面应尽量将孩子 带在身边，在自己务工的城市就近安排子女就学。无法将孩子 带在身边的，要多给留守子女联系，让他们感受到父母的关爱。 另一方面，要落实监护人，切实关心他们的日常生活起居，全 面掌握学习情况，保证生活有人关爱，学习有人过问。 （二）落实素质教育，学校要重视学生的健康成长。 学校教育是未成年人获取知识的基本途径，教育部门要高 度重视预防青少年
6、学生违法犯罪工作：一要发挥课堂主渠道作 用，加强学生的思想品德教育。二要对学生进行生动活泼的法 制教育，在学校设置专职法制教员，开设法制课，使学生在走 入社会之前都能知法、用法、守法。三要全面落实在校学生的 第 4 页 管理责任，克服重教学轻管理的弊端。 （三）解决留守未成年人问题，社会各界要齐心合力。 一是整治好校园和周边环境，扫除黄、赌、毒。镇乡党委、 政府要高度重视，公安、工商、文化等职能部门要密切配合， 切实采取措施治理好学校内部和周边社会治安，坚决打击危害 青少年学生健康成长的不法行为，切实保证学校有健康、良好 的教学环境。二是建立校外辅导员队伍，结合青少年犯罪典型 案例，做好警示教育。三是工会、共青团、妇联等组织要为留 守家庭办实事，及时了解和掌握留守家庭人员及子女的现状和 就学情况，为农民工子女就学提供帮助和支持。四是引导农村 劳动力合理有序流动。既要积极引导农民进城务工，又要大力 发展农村产业和县域经济，就地就近实现农村劳动力转移，使 农民工在安居乐业的同时也能照顾家庭，有利于未成年子女的 健康成长。 十年树木，百年树人。只有通过全社会不懈的努力，青少 年健康成长的环境才能够进一步得到优化，处于农村中留守家 庭的未成年子女违法犯罪问题才能够得到有效解决。