1、县委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料县委书记学习2025年全国两会精神发言材料国有企业党委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料县委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料各位领导、同志们：2025年全国两会胜利召开，这是在“十四五”收官与“十五五”规划衔接的关键时期，召开的一次具有重大意义的会议。两会全面总结了过去的工作成就，科学擘画了未来的发展蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习两会精神，结合我县实际工作，我深感责任重大、使命光荣，也对未来的发展有了更清晰的思路和方向。下面，我围绕学习体会，结合我县实际，谈几点思考。一深刻领会两会精神，
2、把握发展新机遇今年全国两会，是在国内外形势复杂多变、经济社会发展面临诸多挑战的背景下召开的。两会期间，代表委员们聚焦国计民生，共商发展大计，审议通过了一系列重要报告和决议，为推动经济社会高质量发展注入了强大动力。政府工作报告对过去一年的工作进行了全面回顾，在经济增长、民生改善、科技创新等方面取得的成就令人瞩目。同时，报告也明确了今年的工作目标和重点任务，提出了一系列务实举措，为我们做好各项工作提供了行动指南。我县作为区域发展的重要单元，必须深刻领会两会精神，准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战。当前，国家重大战略深入实施，为我县带来了前所未有的发展机遇。我们要积极融入国家发展大局，主动对接国家战
3、略，找准我县在区域发展中的定位，充分发挥自身优势，加快推动经济社会高质量发展。同时,我们也要清醒地认识到，我县在经济结构、产业发展、民生保障等方面还存在一些短板和不足，需要我们在今后的工作中采取有效措施，加以解决。二结合区域实际，制定“十五五”规划实施方案“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划。制定一个科学合理、符合我县实际的“十五五”规划实施方案，对于推动我县未来五年的发展至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国两会精神，立足我县资源禀赋、产业基础和发展需求，坚持问题导向、目标导向，科学谋划未来发展蓝图。（一）明确发展目标。在经济发展方面，我们要保持
4、经济持续健康增长，地区生产总值、财政收入等主要经济指标增速高于全省平均水平，产业结构不断优化，新质生产力加速培育，经济发展的质量和效益显著提升。在民生改善方面，我们要持续提高居民收入水平，就业更加充分，教育、医疗、养老等公共服务更加优质均衡，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。在生态环保方面，我们要坚定不移走绿色发展之路，加强生态环境保护和修复，空气质量优良天数比率、地表水环境质量等指标持续改善，生态文明建设取得更大成效。（二）优化产业布局。立足我县产业基础，加快构建现代化产业体系。一方面，推动传统产业转型升级。加大对制造业的技术改造投入，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量
5、和生产效率。例如，我县的传统纺织产业，要鼓励企业引进智能化纺织设备，开展数字化车间建设，实现生产过程的自动化、智能化控制，提升产业竞争力。另一方面，培育壮大新兴产业。积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。比如，在新能源领域，我们要抓住国家大力发展清洁能源的机遇，加大对光伏、风电等项目的引进和建设力度，推动新能源产业集群发展。（三）加强项目支撑。项目是经济发展的重要载体和支撑。我们要围绕“十五五”规划目标，谋划一批重大项目，为经济发展提供有力保障。在基础设施建设方面，加强交通、能源、水利等领域的项目谋划和建设。例如，积极推进高速公路、铁路等交通项目建设，
6、改善我县交通条件，加强与周边地区的互联互通；加快能源基础设施建设，推进电网升级改造，提高供电可靠性；加强水利设施建设，提高水资源利用效率，保障农业生产和居民生活用水需求。在产业项目方面，聚焦主导产业和新兴产业，谋划一批具有引领性、带动性的重大产业项目。同时，加强项目储备和管理，建立项目库，实行动态管理，确保项目建设的连续性和稳定性。（四）强化政策保障。为确保“十五五”规划的顺利实施，我们要制定完善一系列政策措施。在财政政策方面，加大对重点领域和关键环节的支持力度，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。设立产业发展基金，引导社会资本参与产业项目投资,为产业发展提供资金支持。在土地政策方面，加强
7、土地资源的统筹利用，保障重大项目的用地需求。探索创新土地供应方式，提高土地利用效率。在人才政策方面，加大人才引进和培养力度，制定出台更加优惠的人才政策，吸引各类人才来我县创新创业。加强人才培养平台建设，与高校、科研机构合作，建立产学研合作基地，为人才培养提供支撑。三落实扩大内需政策，因地制宜开展提振消费专项行动扩大内需是我国经济发展的战略基点，也是应对外部环境变化、稳定经济增长的关键举措。我们要认真落实国家扩大内需政策，结合我县实际，因地制宜开展提振消费专项行动，充分发挥消费对经济增长的基础性作用。（一）加大财政提振消费力度并优化支出结构。积极争取上级财政支持，加大县级财政对消费领域的投入。设
8、立消费专项资金，用于支持消费品以旧换新、促销活动、消费场景建设等。优化财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转用于惠民生、促消费，增强对居民消费的拉动作用。例如，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、医保补助标准，增加居民实际可支配收入，提高居民消费能力。（二）实施商品消费升级行动。加力扩围实施“两新”政策，积极落实国家关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的政策，加大对汽车、家电、家装等领域的支持力度。制定具体的实施方案，明确补贴标准和申请流程，简化操作手续，加快补贴兑付速度。加强政策宣传解读，通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“两新”政策，提高政策知晓度，激发居民参与以
9、旧换新的积极性。加快推进内外贸一体化发展，推动本地产业集群内外协同发展，促进国内国际标准互认，推进“同线同标同质”工程。支持外贸企业发挥质量、设计、研发等优势，开发适合国内市场需求的产品，帮助外贸企业开拓国内消费市场。组织大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜，举办外贸产品展销会等活动，促进外贸产品内销。（三）实施服务消费提质行动。扩大餐饮消费，提升餐饮服务品质，鼓励国内外知名餐饮品牌在我县开设首店、旗舰店。支持餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅，提升我县餐饮行业的知名度和美誉度。开展餐饮促消费活动，鼓励地方政府、餐饮企业和互联网平台联合举办美食节、餐饮优惠券发放等活
10、动，激发居民餐饮消费热情。持续开展本地特色美食品牌推广，挖掘和传承本地饮食文化，打造具有地方特色的餐饮品牌。提升家政消费，推进家政兴农、家政服务员技能升级行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，提高家政服务人员的专业技能和服务水平。举办家政技能大赛，展示家政服务人员的风采，激发家政服务人员提升技能的积极性。完善家政服务公共平台，推行电子版“居家上门服务证”，推进家政企业和服务人员全面健全信用记录，为居民提供更加便捷、放心的家政服务。促进养老和托育消费，聚焦老年人分层分类养老服务需求，持续优化养老服务供给格局。加强养老服务设施建设，建设改造区域性中心敬老院,新增，一老一小幸福院，提供照护托
11、养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服务。支持养老服务与物业、家政、医疗、文旅、体育等行业融合发展，打造多元化的养老服务模式。加快完善普惠托育服务体系，发放托育消费券，推动城市社区开展嵌入式托育服务，缓解居民托育难题。推动文旅消费，实施文旅消费聚能计划，创新举办各类文旅消费活动。深入挖掘我县丰富的文化旅游资源，打造特色文旅品牌，如历史文化游、生态休闲游、民俗风情游等。推进“引客入县”工程，加强与周边地区的旅游合作，共同开发旅游线路，吸引更多游客来我县旅游消费。优化旅游消费环境，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量，完善旅游投诉处理机制，让游客游得放心、玩得开心。做大体育消费，充分发挥我县山水自
12、然资源优势，大力发展水上、山地、冰雪等户外运动项目。举办各类体育赛事，如马拉松比赛、登山比赛、水上运动赛事等，吸引体育爱好者参与，提升我县体育赛事的知名度和影响力。鼓励各地依托景区、街区、商圈等消费新场景打造体育赛事活动品牌，促进体育与旅游、商业的融合发展。建设体育服务综合体，提供健身、休闲、娱乐等一站式服务，满足居民多样化的体育消费需求。（四）实施新型消费培育行动。推动数字消费。围绕“人工智能+消费”，充分发挥我县数字经济发展优势，积极探索虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度融合。引导VR在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床
13、诊治等场景应用落地，不断拓展数字消费场景，以产业发展引领消费升级。积极推广直播电商、短视频营销、即时零售等电商新业态新模式，鼓励电商基地、企业运用人工智能等新技术开展电商营销和场景创新。开展“电商促产业转型”系列对接活动，支持平台、电商企业向线下拓展业务，引导线下企业开发数字化产品和服务，促进线上线下融合发展。发展绿色消费。顺应新质生产力发展趋势，完善绿色低碳产品和服务的标准、认证、标识落实流程，推进消费品绿色设计与制造一体化。加强对绿色消费的宣传引导，提高居民的绿色消费意识，鼓励居民购买绿色家电、绿色建材、新能源汽车等绿色产品。支持企业加大绿色生产技术与设备研发投入，推动各类生产设备、服务设
14、备特别是新能源设备的更新改造，促进绿色产业发展。创新文娱消费供给。聚焦动画、漫画、新生代影视与现实等青少年群体消费的新趋势、新亮点，鼓励景区、度假区、街区、商超等开发交互式沉浸式数字化体验产品、影视衍生产品。加强虚拟文化创意形象、角色扮演的产品开发，打造潮玩“谷子”店、“谷子”经济卖区等消费业态，持续打造消费新产品新场景新热点，满足青少年群体多样化的文娱消费需求。四、优化地方财政支出结构，提高财政资金使用效益财政是国家治理的基础和重要支柱，优化地方财政支出结构对于促进经济社会发展、保障民生具有重要意义。我们要按照全国两会关于财政工作的部署要求，进一步优化我县财政支出结构，提高财政资金使用效益。
15、一）保障重点领域支出。支持实体经济发展。加大对制造业、战略性新兴产业等实体经济领域的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、产业基金等方式，引导企业加大技术创新和设备更新投入，提高产业竞争力。例如，对新引进的战略性新兴产业项目给予一定的财政补贴，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台；对企业开展的技术改造项目，给予贷款贴息、税收减免等优惠政策，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产效率和产品质量。加强基础设施建设。优先保障交通、能源、水利等基础设施建设的资金需求。积极争取上级财政资金和专项债券支持，加大县级财政投入，加快推进重大基础设施项目建设。比如，在交通基础设施建设方面，加快推进高速公路、国省道
16、改造、农村公路建设等项目，改善我县交通条件；在能源基础设施建设方面，支持新能源发电项目、电网改造升级等，保障能源供应稳定；在水利基础设施建设方面，加强农田水利设施建设、防洪抗旱工程建设等，提高农业生产保障能力和水资源利用效率。提升民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，加大对教育、医疗、养老、就业等民生领域的投入。确保财政教育支出稳步增长，改善学校办学条件，提高教育质量；加强医疗卫生基础设施建设，提升基层医疗卫生服务能力，完善医疗保障体系；加大对养老服务设施建设的投入，提高养老服务水平；落实就业扶持政策，加强就业培训和创业服务，促进就业创业。（二）压缩一般性支出。牢固树立过“紧日子”的思想，
17、严格控制一般性支出。大力精简会议、培训、接待等活动，降低行政运行成本。严格执行预算管理制度，强化预算约束，杜绝无预算、超预算支出。加强对“三公”经费的管理，严格控制因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行费，确保“三公”经费只减不增。优化政府购买服务，提高服务质量和效率，降低服务成本。（三）加强财政资金绩效管理。建立健全财政资金绩效管理体系，加强对财政资金使用全过程的绩效监控和评价。制定科学合理的绩效评价指标和评价标准，对财政资金的使用效益进行客观、公正的评价。强化绩效评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排、资金分配挂钩，对绩效好的项目给予优先支持和奖励，对绩效差的项目减少资金安排或
18、暂停项目实施。加强对财政资金使用的监督检查，严肃查处截留、挪用、浪费财政资金等违法违规行为，确保财政资金安全、规范、有效使用。五推进乡村振兴与新型城镇化，加强民生工程建设乡村振兴和新型城镇化是推动经济社会协调发展的重要举措，也是增进民生福祉的必然要求。我们要坚持农业农村优先发展，加快推进乡村振兴战略实施，同时积极稳妥推进新型城镇化,加强保障性住房、老旧小区改造等民生工程建设，不断提升人民群众的生活品质。（一）全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化
19、监测，及时发现、及时帮扶，防止返贫和新的贫困发生。加强产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，实现脱贫攻坚成果可持续巩固。加快发展乡村产业。立足我县农业资源优势，优化农业产业结构，培育壮大特色农业产业。加强农业产业化龙头企业培育，扶持发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化经营水平。推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链，提升农业附加值。例如，发展农产品加工业，打造农产品品牌，提高农产品市场竞争力；发展乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。
20、加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设,实现农村基础设施提档升级。推进农村人居环境整治，加强农村垃圾处理、污水治理、厕所改造等工作，建设美丽宜居乡村。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平，让农民享受到更加优质的公共服务。深化农村改革。稳步推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，放活土地经营权，促进土地流转和适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。推进农业水价综合改革、供销社综合改革等，激发农村发展活力。（二）积极稳妥推进新型城镇化。科学规划城镇布局。根据我县人口分布、产业发展、资源环境等因素，科学编制城镇
21、发展规划，合理确定城镇规模和布局。加强县城建设，提升县城综合承载能力，打造县域经济发展的核心增长极。推进重点镇建设，培育一批特色小镇，形成以县城为龙头、重点镇为支撑、一般镇为基础的城镇体系。加强城镇基础设施建设。加大对城镇道路、桥梁、供水、供电、供气、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设的投入，完善城镇功能配套。加强城镇公共交通建设，优化公交线路布局，提高公共交通覆盖率和服务水平。推进城镇老旧小区改造，改善居民居住条件，提升城镇品质。促进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽农业转移人口落户条件，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。完善配套政策，保障农业转移人口在就
22、业、教育、医疗、养老、住房等方面享有与城镇居民同等的基本公共服务，解决农业转移人口的后顾之忧。加强对农业转移人口的职业技能培训，提高其就业能力和综合素质，促进其更好地融入城镇生活。（三）加强保障性住房和老旧小区改造等民生工程建设。加大保障性住房建设力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大保障性住房建设投入，增加保障性住房供给，解决中低收入家庭的住房困难问题。加强保障性住房管理，规范申请、审核、分配、退出等环节，确保保障性住房公平分配和合理使用。推进老旧小区改造。按照“政府引导、居民参与、因地制宜、分类施策”的原则，有序推进老旧小区改造
23、工作。加强对老旧小区的基础设施改造，如道路修缮、管网更新、绿化美化、照明设施完善等，改善小区居住环境。完善老旧小区的公共服务设施，如增设停车位、建设养老服务设施、文化活动设施等，提高居民生活品质。引导居民参与老旧小区改造，充分征求居民意见，尊重居民意愿，共同打造美好家园。各位领导、同志们，2025年是充满机遇和挑战的一年，也是我县经济社会发展的关键一年。我们要深入学习贯彻2025年全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、真抓实干、砥砺奋进，努力推动我县经济社会高质量发展，为实现“十五五”规划目标开好局、起好步。县委书记学习2025年全国两会精神发言材料在全国两会胜利闭
24、幕的契机下，我通过集体学习、专题研讨等形式，深入领会了习近平总书记的重要讲话精神，全面剖析了政府工作报告的深刻内涵。我深感党中央对当前国内外形势的科学研判、对高质量发展的系统谋划以及对民生福祉的深切关怀，作为县委书记，我肩负着重大责任与光荣使命，必须将两会精神内化于心、外化于行，转化为推动县域经济社会高质量发展的实际行动。一、深学细悟，筑牢思想根基全国两会不仅是凝聚共识、擘画未来的重要舞台，更是我们把握时代脉搏、明确发展方向的关键节点。政府工作报告提出的“GDP增长5%左右”、“强化民生导向”和“深化重点领域改革”等目标任务，既体现了对当前经济稳增长、防风险的坚定决心，又彰显了着眼长远、育新机
25、开新局的战略眼光。特别是习近平总书记提出的“沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争”的24字方针，为我们应对复杂多变的国内外环境提供了根本遵循。通过深入学习，我深刻认识到：一是要坚定战略定力，保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的战略清醒，坚定不移地走中国式现代化道路；二是要强化系统思维，将政府工作报告中的各项部署视为一个相互关联、相互促进的有机整体，统筹发展与安全，提升县域发展韧性；三是要厚植为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，将政府工作报告中的民生举措落到实处，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。二对标对表，明确发展路径两会精神是指引我们前行的“灯塔”和“施工图:我们要立
26、足县域实际，将国家战略与县域优势紧密结合，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，推动高质量发展。在产业升级方面，我们将坚持“工业强县、文旅兴县”双轮驱动战略。一方面，聚焦精细化工、新材料等主导产业，加快产业链延伸、补齐短板、强化弱项，推动园区与高新区优化整合，打造高端产业集群；另一方面，抢抓怀化旅游“金三角”建设机遇，推进农耕文化旅游区、雪峰山生态康养等项目，争创国家级旅游度假区，擦亮“一粒种子改变世界”的品牌形象。在城乡融合方面，我们将实施“港产城旅”一体化战略，推动基础设施互联互通。在城镇，我们将做大做强中心镇，完善教育、医疗等公共服务设施；在农村，我们将深化“一县一园”改革，发展农产品精深加工，
27、培育特色品牌，健全城乡就业市场一体化机制，让农民在家门口就能增收致富。在深化改革方面，我们将以刀刃向内的勇气推进零基预算、国企改革等重点领域改革，激发市场活力。特别是针对制约文旅发展的体制机制障碍，我们将探索“政府主导+市场化运作”模式，办好节会活动，吸引社会资本参与，推动资源优势转化为经济优势。三、担当实干，确保落地见效习近平总书记强调：“大道至简，实干为要。我们要以强烈的责任感和使命感，推动两会精神在基层落地生根、开花结果。在项目攻坚方面，我们将牢固树立“项目为王”的理念，实行县级领导包联重点项目制度，挂图作战、倒排工期，确保年度投资计划超额完成。特别是要聚焦怀化国际陆港靖州港建设，推进智
28、能冷链仓储、公铁海联运等项目，打造湘黔桂接边区域物流中心。在民生改善方面，我们将实施民生实事“清单化”管理，年内完成老旧小区改造、乡村道路提质等工程。同时，深化“智慧医疗”、“居家养老”服务，推进义务教育优质均衡发展，让群众的获得感、幸福感更加充实、更加可持续。在作风建设方面，我们将巩固党纪学习教育成果，力戒形式主义、官僚主义，推行“一线工作法”，让干部在项目现场、矛盾一线锤炼本领、增长才干。同时，鲜明树立“重实干、重实绩”的导向，让吃苦者吃香、实干者实惠，营造心齐气顺、干事创业的浓厚氛围。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年。我将以此次学习为契机，团结带领全县党
29、员干部群众，以“越是艰险越向前”的拼劲和“一张蓝图绘到底”的韧劲，在深学细悟中把牢方向、在对标对表中精准发力、在担当实干中彰显作为，奋力谱写中国式现代化的县域新篇章！国有企业党委书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划的关键时期召开的重要会议。这次两会，对于统一全党全国各族人民思想和行动，凝聚起推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，具有重大而深远的意义。两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为国有企业党委
30、书记，我深感责任重大、使命光荣。下面，我结合学习2025年全国两会精神，围绕“六个坚定抓”，结合“十四五”收官之年和“十五五”规划以及国有企业具体工作实际，谈几点体会，与大家共同交流。一坚定地抓政策落实，确保国有企业发展方向不偏2025年全国两会政府工作报告对当前经济形势进行了科学分析，明确了经济社会发展的目标任务和政策举措。国有企业作为国民经济的重要支柱，必须坚定不移地贯彻落实国家政策，确保发展方向不偏。（一）加强政策学习研究。组织企业领导班子、中层干部和广大职工深入学习两会精神，准确把握国家政策导向，深刻领会政策内涵。建立政策研究机制，密切关注国家宏观政策调整和行业政策变化，及时研究制定企
31、业应对策略。例如，在当前国家大力推进绿色发展的背景下，我们企业要加强对环保政策的研究，加大在绿色技术研发、节能减排等方面的投入，推动企业绿色转型。（二）积极争取政策支持。主动与政府相关部门沟通协调，积极争取国家和地方在产业扶持、科技创新、人才引进等方面的政策支持。结合企业发展战略和实际需求，策划一批符合政策导向的项目，争取纳入国家和地方重点项目库，为企业发展创造有利条件。比如，在“十四五”收官和“十五五”规划衔接过程中，我们要积极争取在基础设施建设、新兴产业发展等领域的政策支持，为企业拓展业务空间。（三）强化政策执行监督。建立健全政策执行监督机制，加强对政策落实情况的跟踪检查和评估考核。对政策
32、执行不力的部门和个人进行问责，确保国家政策在企业得到有效落实。同时，及时总结政策执行过程中的经验教训，不断完善政策执行方式方法，提高政策执行效果。二坚定地抓结构优化，提升国有企业核心竞争力推进国有经济布局优化和结构调整，是党中央进一步深化国资国企改革，推动国有经济更好服务国家战略目标、有力支持中国式现代化建设的重大部署。国有企业要坚定不移地推进结构优化，提升核心竞争力。（一）聚焦主责主业。明确企业功能定位，厘清主责功能和主业标准，把有限资源集中到核心业务和擅长领域上。坚决退出非主业、非优势业务，推动资源向主业集中、向优势企业集中。例如，我们企业作为行业领域的国有企业，要进一步聚焦核心业务，加大
33、在技术研发、市场拓展、品牌建设等方面的投入，提高主业的市场份额和盈利能力。（二）推进战略性重组和专业化整合。按照国家关于国有经济布局优化和结构调整的要求，积极推进国有企业战略性重组和专业化整合。通过重组整合，实现资源共享、优势互补，提高国有资本配置和运行效率。在“十四五”收官和“十五五”规划实施过程中，我们要加强与同行业企业的沟通协作，探索开展战略性重组和专业化整合的有效途径，打造具有更强竞争力的产业集团。（三）发展战略性新兴产业。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加大在战略性新兴产业领域的布局和投入。培育壮大新的效益增长极，推动企业产业结构转型升级。比如，积极发展新能源、新材料、人工智能、大
34、数据等新兴产业，加强与科研机构、高校的合作，加快科技成果转化和产业化应用，提升企业在新兴产业领域的核心竞争力。三坚定地抓内需潜力，助力构建新发展格局扩大内需是我国经济发展的战略基点，国有企业在落实扩大内需战略中肩负着重要责任。要坚定地抓内需潜力，为构建新发展格局作出积极贡献。（一）拓展消费空间。聚焦国企主责主业，通过创新产品和服务供给，拓展消费空间。例如，我们企业可以结合市场需求，开发具有个性化、差异化的产品和服务，满足不同消费者的需求。同时，加强品牌建设和市场营销，提高产品和服务的知名度和美誉度，扩大市场份额。（二）催生消费业态。积极运用新技术、新模式，催生新的消费业态。比如，大力发展数字经
35、济、平台经济，推动线上线下融合发展，培育新的消费增长点。加强与电商平台、互联网企业的合作，拓展销售渠道，提升消费体验。（三）增加投资体量。保持投资规模的合理增长，加大在基础设施建设、产业升级改造、科技创新等领域的投资力度。通过投资带动相关产业发展，促进就业和消费增长。在“十四五”收官和“十五五”规划实施中，我们要科学谋划投资项目，提高投资效益，为扩大内需提供有力支撑。（四）发挥辐射带动作用。发挥国有企业产业链龙头作用，通过产业链融合发展、跨产业联动，带动上下游各类关联企业协同发展。加强与中小企业的合作，促进大中小企业融通发展，共同推动产业升级和经济发展。例如，我们企业可以通过供应链管理、技术创
36、新等方式，带动上下游企业提高产品质量和生产效率,增强产业链供应链的稳定性和竞争力。四、坚定地抓风险保障，确保国有企业稳健运营在当前复杂多变的经济形势下，国有企业面临着各种风险挑战。要坚定地抓风险保障，强化风险意识，完善风险防控机制，确保企业稳健运营。（一）加强风险管理体系建设。建立健全全面风险管理体系，完善风险识别、评估、预警、应对等机制。明确各部门在风险管理中的职责，加强协同配合，形成风险管理合力。例如，制定风险管理制度和流程，定期开展风险评估和排查，及时发现和化解潜在风险。（二）防控重点领域风险。加强对债务风险、投资风险、市场风险、法律风险、金融风险等重点领域风险的防控。合理控制债务规模，
37、优化债务结构，加强资金流动性管理，防范债务违约风险。严格投资项目审批和监管，加强投资项目后评价，提高投资决策的科学性和准确性，防范投资风险。密切关注市场动态，加强市场分析和预测，及时调整经营策略，防范市场风险。加强法律合规管理，建立健全法律风险防范机制，防范法律风险。加强金融业务监管，规范金融操作流程，防范金融风险。（三）提高风险应对能力。制定完善各类风险应急预案，加强应急演练，提高风险应对能力。在遇到重大风险事件时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施，降低风险损失。同时，加强与政府部门、金融机构、行业协会等的沟通协调，争取各方支持,共同应对风险挑战。五坚定地抓市场环境，激发国有企业发展活力良
38、好的市场环境是国有企业发展的重要保障。要坚定地抓市场环境，深化市场化改革，完善市场化经营机制，激发国有企业发展活力。（一）健全现代企业制度。完善中国特色国有企业现代公司治理，推进科学、理性、高效的董事会建设，提高董事会科学决策、规范决策水平。加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度，提升外部董事素质和履职能力。例如，建立健全董事会工作制度和议事规则，明确董事会、经理层、监事会等治理主体的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。（二）深化市场化经营机制改革。完善市场化选人用人机制，建立职业经理人制度，拓宽选人用人渠道，吸引优秀人才加入国有企业。健全市场化薪酬分配
39、机制，完善绩效考核制度，实现薪酬分配与业绩考核紧密挂钩，充分调动员工的积极性和创造性。例如，推行管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化用人制度，打破“大锅饭”和“铁饭碗”，激发员工的工作热情和创新精神。（三）优化企业营商环境。加强与政府部门、行业协会、合作伙伴等的沟通协调，积极营造良好的企业营商环境。争取政府在政策支持、行政审批、市场监管等方面提供更多便利，降低企业运营成本。加强行业自律，维护市场秩序，推动行业健康发展。例如，积极参与行业标准制定，加强知识产权保护，维护企业合法权益。六、坚定地抓对外开放，提升国有企业国际竞争力在经济全球化的背景下，国有企业要坚定地抓对外开放，积极
40、参与国际竞争与合作，提升国际竞争力。（一）加强国际市场开拓。积极实施“走出去”战略，加强国际市场调研，了解国际市场需求和竞争态势，制定国际化发展战略。拓展海外业务布局，加强与国际知名企业的合作，提高企业在国际市场的知名度和影响力。例如，通过参加国际展会、开展国际营销活动等方式，扩大产品和服务的出口，提升企业的国际市场份额。（二）推进国际产能合作。充分发挥国有企业在技术、资金、管理等方面的优势，积极参与“一带一路”建设，推进国际产能合作。加强与沿线国家和地区的基础设施建设、能源资源开发、产业投资等领域的合作，实现互利共赢。例如，参与海外基础设施建设项目，输出中国标准、技术和装备，带动相关产业发展。（三）提升国际化经营能力。加强国际化人才培养，引进和培养一批熟悉国际规则、具有国际视野和跨文化交流能力的人才队伍。建立健全国际化经营管理体系，加强国际财务管理、风险管理、法律合规管理等，提高企业国际化经营水平。例如，加强对国际会计准则、国际税收政策、国际贸易规则等的研究和应用，防范国际化经营风险。同志们，2025年全国两会为我们指明了前进方向，提供了强大动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻两会精神，坚定地抓政策落实、结构优化、内需潜力、风险保障、市场环境、对外开放，推动国有企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
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