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1、第 1 页 工程建设发展规划 特征码 bOQuRuKDeRUWOkAujIbC 根据自治区商务厅转发商务部关于做好 20*年“万村千 乡市场工程”工作的通知 （内政商建字20*116 号）的要 求，结合我市实际情况，特制定 20*年“万村千乡市场工程” 建设项目发展规划。 一、工作开展基本情况和 20*年规划目标、内容 我市现有科尔沁区、开鲁县等六个试点旗县，通辽市日升日美 商贸有限责任公司、通辽市金桥农资农贸有限责任公司等八个 承办企业。其中：通辽市进前佳商贸有限责任公司由于企业发 展战略调整，提出自愿退出“万村千乡市场工程”承办企业。 内蒙古岳泰股份有限公司在 20*年未开展“万村千乡市场
2、工程” 工作，今年，向自治区建议取消两家承办企业资格。 我市实施“万村千乡市场工程”以来，市政府高度重视， 并出台了相关政策，自上而下形成了强力推进农村现代流通网 络建设的良好氛围。截止 20*年底，全市通过验收合格的农家 店 490 个，在建配送中心 16 个，中心店 18 个。乡级农家店覆 第 2 页 盖率达到 92%，村级农家店覆盖率达到 13.2%，为实现我市农村 流通体系现代化建设打下良好的基础。 20*年，按照商务部和商务厅“县市全面推进，乡村扩大覆 盖”精神，库伦旗、霍林郭勒市也要进行农家店布点，使我市 全面展开“万村千乡市场工程”工作。在总结过去两年来开展 “万村千乡市场工程”
3、所取得的经验基础上，本着创新工作的 精神，对 20*年全市“万村千乡市场工程”建设提出新的工作 思路： 1、工作目标：新建和改造农家店 789 个，新建和改造配送 中心 20 个。截止 20*年年末，验收合格的乡级店覆盖率达到 100%，村级农家店覆盖率不低于 35%。在各旗县市区基本形成 县、和村三级布局合理，以城区店为龙头，乡（镇）店为骨干， 村级店为基础的设施达标、功能齐备的日用品和农资农家店连 锁经营服务网络。 （详见附表） 2、规划具体内容 （一）20*年，霍林郭勒市、库伦旗发展成为“万村千乡市场工 程”市、旗，我市旗县市区覆盖面达到 100%。同时，为保质保 量建设农家店，申报 1
4、 个农资承办企业、2 个日用品承办企业。 （二）新建和改造乡村两级日用品农家店 544 家，20*年年末， 全市乡镇覆盖率达到 100%，行政村覆盖面达到 30%以上。 （三）新建和改造农资农家店 245 家，20*年年末，全市乡镇覆 第 3 页 盖率达到 100%，行政村覆盖面达到 10%以上。 （四）新建和改造日用品配送中心（或具备配送功能的连锁中 心店）19 个，其中大型综合配送中心 2 个，商品配送率超过 40%。 新建和改造农资配送中心 1 个，农资承办企业对农资农家店配 送率超过 80%。 二、目前存在的主要问题 1、商品配送问题。我市农村大部分地区地广人稀，空间跨度大， 这就给下
5、步承办企业配送商品带来了难度。 2、农家店网络布局不尽合理。在已建成的农家店中，乡镇与乡 镇之间、村与村之间发展不平衡。中心集镇与经济发达的乡村， 因农民购买力强、效益好，农家店发展快，店与店相距较近， 比较集中，而偏远落后的乡村发展相对缓慢。 3、农家店自身业务管理有待规范提高，商品配送率偏低，网络 功能有待进一步扩展。 4、政府出台的优惠扶持政策需进一步完善。比如试点企业启动 资金筹集困难、对试点企业建设的贷款扶持政策因担保原因难 以得到落实等。 三、保障措施 1、要加大宣传力度，提高广大干部、龙头企业和农牧民对实施 “万村千乡市场工程”重要性的认识。为加强对 “万村千乡市 场工程”工作的
6、领导，成立了以副市长李秀芝为组长、市政府 副秘书长王亚林、市商务局局长张志刚为副组长，十七个市直 第 4 页 行政部门的主要领导任成员的通辽实施“万村千乡市场工程” 领导小组，办公室设在市商务局流通科。各试点旗县也相继成 立了领导小组和办事机构。 2、工作上体现“两个早” ，即 3 月份开始，各龙头企业农家店 选点改造早安排，力争 10 月底全市农家店验收早结束。争取在 自治区第一个完成我市验收。 3、建立健全管理制度 各试点旗县区、各试点企业要及时沟通，互相配合，从抓 管理制度入手，建立健全督查制度、培训制度、统计和信息披 露制度、商品质量保证制度和绩效评价制度。加强农家店宣传 和运行质量的
7、管理，充分发挥主要媒体的作用，引导媒体客观、 公正地报道“把万村千乡市场工程”情况。把“万村千乡市场 工程”这项利国、利民的工程，做好、做实。 4、严格验收程序和标准 严格按内蒙古自治区商务厅关于印发内蒙古自治区“万 村千乡市场工程”验收办法的通知 （内政商建字20*343 号）的要求内容和规划数量验收，好中选优，把运作规范且建 设质量较高的农家店优先纳入验收范围。逐项进行验收。做到 “六统一” ，即统一标识、统一采购、统一配送、统一经营管理、 统一商品价格、统一服务规范。对验收合格的农家店要采取多 种形式进行公示，同时对农家店实行动态管理，对未达到标准 的农家店取消其资格，并收回资金补贴。 第 5 页 5、净化农村市场环境。会同有关执法部门加大对农村市场监管 力度。严厉打击制售假冒伪劣、欺行霸市等不法行为，保护合 法经营。形成管理规范、竞争公平、诚实守信、流通有序的市 场运行机制，为农家店的建设、经营创造良好环境。 6、加强农家店的质量回访。对已验收合格的农家店加强监督检 查，采取抽查、暗访等形式进行督促，督促其按照商务部两 规范的要求正常运营，树立农家店的形象，确保“万村千 乡市场工程”的效果。