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1、第 1 页 如何遏制贪腐官员的“双面人生” 特征码 OvigjHLHEJZfmzfNTjNX 如何遏制贪腐官员的“双面人生” 最近热播的电视剧人民的名义一开篇，就为我们勾勒 了一个腐败官员的“双面人生” ，他每天骑自行车上班，在陈旧 简陋的家中吃着简单的炸酱面，每个月给乡下老母亲汇 300 元 生活费；然而他在另一处隐秘的豪宅，壁柜里、床上、冰箱里， 却塞满了一沓一沓的人民币，总数竟超过 2.3 亿元贪腐的 行为让人痛心，启人深思，如何让如此伪装的贪官落入法网？ 如何遏制贪腐官员的“两面人生”？ 笔者以为贪官“双面人生”的形成，最关键因素就在于权 力缺乏有效制约与监督。在权力配置上，同一层面的
2、权力过于 集中于某个机构或个人，缺乏约束；在权力授予上，主要是自 上而下单向性委任，使官员误以为权为上级所授，而非人民赋 予；在权力运作上，主要是系统内封闭运行，缺乏透明度公开 性；在对权力监督上，只有自上而下的监督有效，而同级的监 督极为薄弱，而民主监督、舆论监督、群众监督更是难以落实。 正是权力运作机制存在的漏洞或缺陷，为一些官员弄虚作假、 第 2 页 玩弄戏法提供了“舞台” 。使得一些一把手把自己变为成了“土 皇帝” ，在自己管辖范围内一手遮天，只“唯上”不“唯下” ， 台前幕后展现不同的面目，让“观众”雾里看花，难辨真假。 因此，笔者认为要遏制贪腐官员的“双面人生”除了日常的监 督之外
3、，还要靠制度的健全、监督体系的完善、严格的执法手 段和官德修养的提升。 建立科学合理的权力制约体系，让权力在阳光下运行。公 共权力的存在，是人类社会生存与发展之所需，如若这种权力 高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易 于失去控制而被滥用，让少数党政领导干部漠视制度的存在， 让贪欲占据心里，最终走上犯罪道路。因此，要遏制贪腐官员 的“双面人生” ，必须要着眼于建立科学合理的权力制约与监督 体系，建立完善程序严密、标准统一、责任明确的规范制度体 系，以制度管事、管人、管权，让权力在阳光下运行，让官员 全方位接受监督。这样才能把权力关进严密的制度笼子里，才 会让官员如履薄冰，谨小慎
4、微，诚实为人，秉公用权。才会让 党员干部时刻保持清醒，不触碰纪律规矩这根“红线” ，不敢把 人民赋予的权力当做耀武扬威的工具，进而杜绝现实生活中打 招呼、不按程序办事等等现象的发生，从根本上预防和杜绝工 作的随意性和权力欲望的膨胀。 第 3 页 建立切实有效的监督体系，让贪官无从遁形。法国启蒙思 想家孟德斯鸠说：“有权力的人们使用权力，一直到有界限的 地方才休止。 ”有权力的地方就需要监督，禁微则易，救末者难， 党员领导干部身上的小毛病如果不及时纠正，就会演变成大问 题。因此，信任不能代替监督，加强党员干部队伍建设，既要 自律，更要他律。有少数领导干部，在还是普通工作人员时， 表现谦虚谨慎低调
5、，遵纪守法，兢兢业业，可是，一旦走上领 导岗位后，特别是成为一把手后，渐渐变成了容不下任何反对 意见的“一言堂主” ，进而走上了不受监督的贪腐之路。这就要 求纪检监察部门、组织部门和司法部门等除了要做好干部的日 常监督之外，还要采取非常的手段监督领导干部的工作、学习 和生活，不能仅仅限于工作时间范围之内。这就要求我们一方 面要搭建完善的监督体系，明确不同监督主体的责任，用严管 体现厚爱。比如要畅通信访举报渠道，对群众的电话、网上、 书信举报都要一一调查了解、弄清情况，有效向外延伸监督渠 道，让违规违纪问题无处遁形。另一方面要加大对反面案例的 惩处和曝光力度，树立法纪的权威，形成强大的教育警示的
6、震 慑力，让党员干部特别是主要领导干部不敢腐、不想腐，随时 保持坚定的政治定力。 建立山清水秀的政治生态，让官员官德修养不断提升。当 下出现的一些具有“双面人生”的贪官，其实是不良的政治生 第 4 页 态下的产物。因此，在打“虎”拍“苍蝇”的同时，更需要 “重构政治生态” ，实现“政治生态山清水秀” 。孔子云：“为 政以德。 ”当下提升官员官德就成为关键。笔者以为提升官员官 德的行之有效的途径就在于要落实好习总书记提出的“三严三 实” 。 “三严三实”体现的是共产党人最基本的政治品格和做人 准则，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。如果每 一个党员领导干部都切实做到了严以修身、严以用权、严以律 己，严守政治纪律与政治规矩，恪守政治伦理与政治道德。同 时，严于他律，严明法律与监督，坚持做到实事求是、求真务 实， “不唯上，不唯书，只唯实” ，就一定能让政治生态得以净 化，就一定让那些善于伪装做戏的“双面”官员失去市场，失 去做秀表演的“舞台” 。山清水秀的政治生态也必将让整个社会 将充满正气、充满活力、充满正能量，那么表里如一、正直清 廉的正人君子将备受尊重，表里不一、阳奉阴违的政客滑头必 将遭到唾弃，中华民族也必将实现伟大复兴的梦想。