局纪检组长20XX年全市水务工作暨水务系统党风廉政建设会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 局纪检组长 20XX 年全市水务工作暨水务系统党风廉 政建设会议讲话稿 特征码 DsfcFbwmZPzZHgdXDKCW 局纪检组长 20XX 年全市水务工作暨水务系统党风廉政建设 会议讲话稿 同志们: 为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,按照十八届中央纪 委七次会议、省、市纪委全会的要求,结合省厅党风廉政建设 工作会的工作部署,认真分析当前我市水务系统党风廉政建设 工作面临的形势,安排好 20XX 年全市水务系统党风廉政建设和 反腐败工作。下面我就去年党风廉政建设工作及 20XX 年的工作 安排报告如下: 一、20XX 年工作回顾 1、高度重视,党风廉政建设主体责任进一步得到落

2、实。 年初,局党组及时召开专题会议,认真学习中央、省、市纪委 全会精神,下发了秦皇岛市水务局党风廉政建设和反腐败工 作要点 ,制定了市水务局党风廉政建设主体责任和监督责任 的实施意见 ,进一步明确了党组主体责任和纪检组监督责任。 第 2 页 局党组书记、局长陈宝奎身体力行、率先垂范,带头履行第一 责任人的职责,坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、 重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、支持指导违纪问题的 调查处理工作,为推动主体责任的落实树立了标杆。其他班子 成员按着“一岗双责”的要求,坚持抓好分管部门的党风廉政 建设工作,努力践行“第一种形态” 。各县区水利部门把落实党 风廉政建设摆在重要

3、位置,与业务工作同安排、同部署。机关 各科室主要负责人认真落实部门工作责任,局属各单位细化了 党风廉政建设主体责任考核制度。全系统逐步形成了一级抓一 级、层层抓落实的责任体系。 2、紧扣中心,积极履行党风廉政建设监督责任。全系统各级纪 检部门认真落实中央、省、市纪委全会精神,紧密围绕局党组 (委)的中心工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用 “四种形态”聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正“四风” ,坚定 不移的用党纪政纪向违反“六大纪律”的行为做斗争。驻局纪 检组坚持以“抓早抓小”为切入点,监督制定局直属单位党风 廉政建设风险防控体系,强化了对权力运行的监督和制约。加 强了对局领导班子决策程序的

4、监督,重点监督了 “干部选拔任 用” 、 “四个不直接分管” 、 “三重一大”民主决策、 “三个公开” 、 “三个清单” 、工程建设及采购招标等制度的落实情况。督促和 推动述责述廉、民主生活会、领导干部报告个人重大事项等制 度的落实。积极审查投诉线索,通报违纪问题的处理结果。驻 第 3 页 局纪检组今年核实各类信访举报问题线索 17 件,其中对于违反 工作纪律的 3 人给予了行政警告处分,诫勉谈话 4 人,通报批 评 3 人,1 人解除聘用劳动合同关系,查办违纪问题数量和处 理人数都是历年最多的。 3、驰而不息纠正“四风” ,努力加强作风建设。一是严格“三 公”经费的预算管理,市局机关去年列入

5、市财政预算“三公” 经费 18.33 万元,实际支出 17.28 万元,比预算节约 5.7%;二 是规范局机关及局属单位的办公用车、办公用房的使用,不定 期的对局机关及下属单位的办公用房进行检查,公务用车严格 实行“派车单”制度。三是加大简政放权力度,建立“双随机、 一公开”制度,整合涉水审批事项,推行“一站式”服务,进 一步简化审批流程,提高审批效率。今年,先后开展了“懒政 怠政、为官不为” 、 “一问责八清理” 、 “整治查处侵害群众利益 的不正之风和腐败问题”等专项整治工作。先后对机关科室和 局属单位下发廉政工作提示卡 3 次,下发预警通知 2 次。明察 暗访 24 次,问责处理 3 人

6、。通过开展专项整治活动,使广大党 员干部消除侥幸心理,进一步端正工作态度,自觉发挥党员的 模范带头作用,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良 好风气。 4、创新预防模式,强化预警机制,深入推进预防腐败工作。一 是强化党风廉政教育,筑牢党员干部思想道德防线,我们以开 展“两学一做”学习教育为契机,通过依托党组中心组理论学 第 4 页 习、基层党支部学习等载体,多渠道传达学习中央、省、市反 腐倡廉的会议及文件精神。二是积极开展谈心谈话提醒活动, 局党组成员及时对有违纪苗头的党员干部进行约谈、告诫,给 党员干部“咬耳朵” “扯袖子” ,一年来,领导班子成员共对分 管单位和分管领域党员干部廉政谈话

7、近 200 人次。三是以行政 权力公开透明运行为抓手,不断强化用制度管人管事管权,织 密、扎紧预防腐败的制度“笼子” 。局党组严格落实关于落实 不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购规定的通知 精神,严格执行“三重一大”集体决策制度,不断提升廉洁自 律的公信力,坚持用“三会”制度(局党组会、局务会、局长 办公会) ,保障民主决策。并依托“政府信息公开平台”,大力 提高工作的透明度和公众参与度,去年面向社会公开招聘 20 名 专业技术人员、选聘 2 名工勤人员,全程做到了公正公平公开。 四是制定实施了党风廉政预警制度 ,做到关口前移防范在先, 变事后惩戒为事前监督,变被动查处为主动防范,及

8、时提醒, 有效遏制违纪违法现象的发生。五是强力推进党风廉政风险防 控体系建设。去年上半年,我们在石河水库管理处进行了廉政 风险防控体系建设试点工作,此项工作得到了石河水库领导班 子的大力支持,刘玉东书记亲自调研、亲自把关,反复多次与 局监察室沟通确定方案的关键环节,历时四个多月初步建立了 一套行之有效防控体系。去年 6 月 2 日,驻局纪检组在石河水 库召开“水务系统党风廉政建设暨廉政风险防控体系建设推进 第 5 页 会” ,在直属单位中借鉴石河水库的试点经验全面推开廉政风险 防控体系建设。截止去年 12 月底,所有直属单位全部上报方案 并开始实施。 20XX 年我们的党风廉政建设工作取得了阶

9、段性成果,党员干部 的政治觉悟、规矩意识在明显增强,凝聚力、战斗力有很大提 升。但我们应该清醒的看到去年的处理违纪人数也是历年之最, 这说明了在我们实际工作中确实还存在一些问题。 1、在落实“两个责任”上还存在不到位,主动担当意识不强的 现象,主体责任在基层单位还没有压紧压实。去年局党组制定 下发了市水务局党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意 见 ,在年度考核时也将主体责任的履职情况作为一项重要考核 内容,但个别单位仍有认识不到位、落实不到位的现象,有的 认为抓业务工作是务实,抓党风廉政建设是务虚,谈起来重要、 做起来次要、忙起来不要;有的认为抓党风廉政建设主要是纪 检的工作,做“甩手掌柜”

10、 ,有的单位没有专题召开过党风廉政 建设会议,没有制定党风廉政建设工作要点和任务分工。在落 实监督责任上,局属单位的个别兼职纪检监察员责任心不强, 有名无实,监督责任难以有效落实。 2、工程建设特别是关键环节的廉政风险防控还需要进一步加强。 近年来,从全省水利系统来看,水利工程项目多、资金量大、 廉政风险高,近两年移交司法的涉水案件明显增多,特别是南 水北调配套工程出现的一些腐败案件,需引起我们高度关注和 第 6 页 深刻反思。从我市的情况看,在水利工程建设方面存在着资料 不完整、招标不规范、验收不及时等诸多问题,工程建设领域 廉政风险防控工作还很不到位。 3、 “四风”问题尚未完全杜绝,党员

11、干部的廉洁教育方法单一, 针对性不强。现在看, “四风”问题虽初步得到遏制,但变异的 “四风”依然存在:上山下乡式公款吃喝、改头换面式的公车 私用或私车公养、暗度陈仓式的公款旅游、和尚撞钟式的工作 状态、电子红包式的收送礼金等现象不同程度存在。反之我们 在对于党员干部的日常教育管理上缺乏“咬耳扯袖”的意识, 等个别干部受到党政纪处理又开始为之惋惜。廉政教育仅限于 读读文件、写写感想,缺乏有针对性、有说服力、能触动其灵 魂的教育方式。 “冰冻三尺非一日之寒” ,管党治党从宽松软到严紧硬也绝非一 日之功。习总书记讲“反腐败是一场输不起的战争” ,越往后执 纪越严,我们要更加认清形势,坚定立场,应势

12、而谋,顺势而 为,坚持管党治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软, 把党风廉政建设和发腐败斗争引向深入。 二、20XX 年主要任务 今年是党的十九大召开之年,也是水利“十三五”规划进入快 车道的一年,全市水务系统党风廉政建设和反腐败工作要以习 近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真落实中纪委七次、 省纪委九届二次、市纪委十一届七次全会部署,按照全面从严 第 7 页 治党各项要求,紧密围绕局党组的中心工作,坚持依规依纪、 注重标本兼治,坚持惩防并举、实践“四种形态” ,坚持聚焦主 责、持续正风肃纪,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机 制建设,突出重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查,以

13、反腐倡廉建设的新成效为全市水利事业健康发展营造良好的政 治生态。 1、夯实主体责任,强化“四个意识” ,切实维护水务系统的良 好政治生态。中纪委七次全会要求维护好党内政治生态,推动 全面从严治党向纵深发展。一个系统、一个单位良好的政治生 态,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可 以集中精力、形成合力。而履行好主体责任,是讲政治的重要 体现,是维护政治生态的重要保证。全系统党员干部特别是 “一把手”要把遵守政治纪律放在首位,强化“四个意识局纪 检组长武斌在 20XX 年全市水务工作暨水务系统党风廉政建设会 议上的讲话” (政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识) 。 要坚决维护党章

14、的严肃性,局党组中心组要以党章的 学习为重点,各级领导班子成员要定期开展讲党课活动。要定 期召开班子民主生活会,进行批评与自我批评。要坚持民主集 中制,坚持正确的用人导向,严肃党内政治生活,局党组成员 要做维护政治生态的表率。全系统的党员干部要自觉向党组看 齐,有令则行有禁则止,确保步调一致、政令畅通。 2、明确职责定位,把握“四种形态” ,在监督执纪问责上持续 第 8 页 发力。中央十八届六中全会审议通过的准则 、 条例 ,再次 明确了纪委作为党内监督专责机关的地位,并对各级纪委(纪 检组)的工作提出了更高的要求。全市水务系统各级纪检组织 要围绕这个总体要求,深刻把握党中央关于全面从严治党新

15、的 认识,坚持标本兼治,在常和长、严和实、深和细上下功夫, 步步为营、善作善成,不断增强全面从严治党的系统性、创造 性、实效性。全市水务系统纪检组织监督执纪问责要把握好 “四种形态” ,分类处置问题线索,对苗头性、倾向性问题及时 提醒告诫;对一般性问题谈话提醒、预警核实、争取党员干部 主动向组织坦白问题;对指向明确的问题,要扎实细致的开展 初核,够立案标准的,组织立案调查。要牢固树立“对党风廉 政问题该发现没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理 就是渎职”的原则,对履行党风廉政建设“两个责任”不力、 违犯党政纪的党组织和党员干部进行执纪,造成严重后果的违 纪问题要严肃追责,敢于碰硬,敢于“

16、亮剑” ,让铁规发力、禁 令生威。 3、以落实“八项规定”精神、驰而不息纠正“四风”为抓手, 努力加强作风建设。落实“八项规定”精神,彻底纠正“四风” 就要求我们做到抓常、抓长。抓常,就是尺度不松,频次不减。 “四风”问题具有顽固性,稍有松懈就会反复,必须驰而不息 抓、持之以恒抓。要紧盯“四风”易发多发环节,要紧盯滥发 津贴奖金、公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房等“老 第 9 页 问题” ,密切关注微信红包、电子礼品等新兴的“四风”现象, 加大检查频次,创新检查方式,对违纪问题从严从重处理。抓 长,就是要建章立制、形成规矩。要真正杜绝“四风”没有长 效机制是很难做到的。要结合本单位实际,

17、将纠正“四风”的 制度建设纳入党风廉政风险防控体系建设中,同完善同落实, 发挥制度“治本功效” 。 4、不断完善廉政风险防控体系,深入推进预防腐败工 作。各级党组织要始终把预防腐败工作作为党风廉政建设工作 的重点,一是不断强化廉政教育。依托中心组理论学习、基层 党支部学习会等载体,积极开展以贯彻党内政治生活若干准 则和党内监督条例为主要内容的廉政教育。要不断创新、 丰富廉政教育的形式,力争真正做到入耳入脑入心。要把“红 脸出汗、咬耳扯袖”式的提醒告诫引入到廉政教育中去,最大 限度的防止党员干部走上违纪违法的道路。二是加强对权力的 制约和监督。摸清“家底” ,做好“清权” 。对依法确定的职权 进

18、行分项梳理,摸清权力底数,着力深化行政审批制度改革。 依法公开,做好“晒权” 。实行权力清单制度,大力推行电子政 务,提高行政权力公开透明运行的制度化、规范化水平。把权 力关进制度的笼子,做好“限权” 。创新监管、预防、惩戒方式, 强化关键环节、重点岗位的监督检查和责任追究。三是加强工 程领域廉政风险防控。一方面加强行业监管,开展拉网式隐患 排查,清权查险、建章立制,切实强化内部审计、项目稽查、 第 10 页 竣工验收等事中、事后监管措施,促进工程项目“四个安全” 。 另一方面,畅通和拓宽案源渠道,充分发挥各级水利纪检监察、 行政执法及审计、稽查等专业部门的作用,加强协调联动、提 高监督实效。

19、四是完善廉政风险防控体系建设。今年,一方面 要加大对局属单位廉政风险防控体系落实情况的监督检查,重 点检查对廉政风险防控体系落实不力的单位,对出现的违纪问 题从严处理。另一方面,要对局机关原来制定的廉政风险防控 工作方案进行修改和完善,力争年底做到廉政风险防控体系的 全覆盖,在每一项工作中都能真正体现制度的刚性和程序的规 范性,有效的发挥预防作用。 5、严格教育管理,强化业务素质,着力加强纪检干部队伍自身 建设。各级党组织要高度重视纪检监察队伍建设,要加强对纪 检干部的管理,从严要求,要旗帜鲜明地支持和鼓励纪检监察 干部正确履行职责。对局属单位的兼职纪检监察员也要按照 兼职纪检员管理办法定期进行充实调整,定期开展业务培 训,加强考核工作,激励履职尽责。全系统纪检监察干部要深 入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定政治立场, 带头遵规守纪,带头接受监督。努力打造一支敢于担当、敢于 监督、敢于负责、政治过硬、忠诚干净、作风扎实的纪检监察 队伍。 同志们,今年是党的十九大召开之年,让我们在市委的统一领 导下。认真贯彻落实中央、省、市委的决策部署,紧密围绕局 第 11 页 党组的中心工作,振奋精神、努力工作,以优异成绩迎接党的 十九大胜利召开!

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