市人大常委会“两学一做”学习教育动员部署会讲话稿.docx

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1、第 1 页 市人大常委会“两学一做”学习教育动员部署会讲话 稿 特征码 CjjPmDjjcTywkQBrnsty 市人大常委会“两学一做”学习教育动员部署会讲话稿 各位党员、同志们： 中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员” ，即“两学一做”学习教育。4 月 18 日，市委赵 德光书记在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上，对我市 开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。市委印发了 关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”学习教育实施方案的通知。根据中央、省、市委的部 署和要求，4 月 26 日，常委会党组以上率下，认真开展了“两 学一做”学

2、习教育，研究提出了市人大常委会机关开展“两学 一做”学习教育的实施方案及开展学习的具体活动内容和形式， 并明确此次学习教育的开展由机关党委负责组织，各党支部具 体抓落实，广大党员积极参与，要求常委会领导、党组成员要 以普通党员身份认真参加各支部党员学习活动。为此，今天我 们召开常委会机关党委“两学一做”学习教育动员部署会，主 第 2 页 要任务是：各级党组织要把思想和行动统一到中央和省委的决 策部署上来，统一到落实全面从严治党的要求上来，围绕“学 党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当跨越发展先锋”这 一主题，科学谋划，精心组织，扎实推进。要通过开展学习教 育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振

3、奋精气神、提升战斗 力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁 一般担当的过硬队伍，紧紧围绕全市工作大局，依法行使好立 法、监督、决定、任免等职权，为我市“十三五”时期经济社 会发展开好局起好步作出贡献。 为扎实开展好“两学一做”学习教育内容，我讲三点意见。 一、把握“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统 一到中央、省委和市委的决策部署上来 以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学 一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教 育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教 育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律 等方面存在的

4、突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的 战斗力和凝聚力，具有极其重要的现实意义。今年在全市开展 “学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是继 党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育之后，面向 全体党员深化党内教育的又一重要实践。我们要充分认识到开 展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部 第 3 页 署，是全面从严治党的重要举措，对于市人大常委会全体党员 主动适应和融入国家发展战略，打赢脱贫攻坚战，实现新跨越、 争当排头兵，具有十分重要的意义。 （一） “两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党的再部署。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强

5、烈 的历史责任和使命担当，鼎故革新，厉行新政，开创了中国特 色社会主义事业新局面的新篇章。党的领导干部属于“关键少 数” ，在工作实践上都应彰显“核心”思想、理念和思路，不走 偏、不动摇，在落实决策部署上不讲条件，必须经常、主动、 全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习 近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。如何做到看齐？ 有三句话，第一句是“严守规矩而不等闲视之” 。第二句是“保 持一致而不另搞一套” 。第三句话是“服从组织而不讨价还价” 。 当前，我们要清醒地看到，严明党的纪律和规矩、营造良好政 治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队 伍的任务还很重，全

6、面从严治党永远在路上，不可能“毕其功 于一役” 。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党 的良好态势巩固发展下去，进一步巩固和加强党的领导核心地 位，心往一处想，智往一处谋，力往一处聚，劲往一处使，确 保我们党的各项事业无往而不胜。人大常委会全体党员干部要 在学习教育中把自己摆进去，进一步增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，自觉与以习近平同志为总书记的党中央 第 4 页 保持高度一致，在查问题、析根源、抓整改上付诸于行动。 （二）开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。 近年来，通过开展“三查三看” 、 “四比四促” 、 “四群”教育、 党的群众路线实践活动、 “三

7、严三实”和“忠诚干净担当”专题 教育、 “实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动等，实行群众工 作“六项制度” 、 “一教育五行动” 、 “一把手”抓落实等措施， 解决和整改了一大批突出问题，广大党员干部作风有了明显转 变，能力素质有了较大提升，思改革、谋发展，争先进位、比 学赶超的干事创业热情不断增强。但是对照“两学一做”学习 教育的要求，仍然存在不少问题。开展这次学习教育，要以党 支部为基本单位，以党员领导干部为引领，示范带动全体党员 不断提高把握趋势、集聚要素、推动发展的能力，进一步提振 党员干部的精气神，把握合格标准，增强竞争意识、赶超意识， 争当跨越发展先锋。 （三）开展“两学一做”教育

8、，是发挥人大及其常委会作用的 再聚力。当前，我们正处在争先进位、跨越赶超、同步小康的 关键时期，落实“十三五”规划，打赢精准脱贫攻坚战，与全 国全省同步全面建成小康社会任务艰巨而繁重。地方人大及其 常委会，是依照宪法和法律设立的地方权力机关，负有保障和 推进当地经济社会发展和民主政治建设的法定职责。开展“两 学一做”学习教育，有利于充分调动广大人大干部职工的积极 性、主动性和创造性，以优良的作风把全市各族人民和各级人 第 5 页 大代表、人大干部凝聚在一起，始终坚持向上努力争取、向下 尽力落实、向内聚力发展、向外借力推动，推进跨越争先，为 实现“十三五”发展目标、同步建成小康社会而共同努力。

9、（四）开展专“两学一做”学习教育，是推进依法治市进程的 再发力。结合全面依法治国战略布局，法治成为治国理政方式， 意味着执政者要时刻用法律标尺来考量自己的行为。共产党员 是一支有着铁的纪律的部队，这种纪律性要体现在每一名党员 干部的行动中。当下中国正值社会转型期，消除冲突亟待法治 思维和法治方式。但在现实中还有相当一部分官员不懂得什么 是党纪国法，更没有养成自觉遵守纪律的习惯，依旧靠权力发 号施令，置法律于不顾，败坏了党在人民群众中的形象。市人 大及其常委会肩负着保障宪法和法律在本行政区域内贯彻实施、 推动地方立法、加强依法行政的监督，促进法治政府建设、强 化司法活动的监督，推进公正司法、开展

10、法治宣传教育、增强 全民法治意识等繁重任务。开展“两学一做”学习教育，有利 于凝聚人大党员干部带头树立法治思想，增强运用法治思维和 法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力，带 动和激发全市广大干部群众树立法治观念，推进依法治市进程， 建设法治 xx。 二、明确目标、强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育 开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以 尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要 第 6 页 讲话精神武装全体党员为根本任务，以实施“基层党组织聚力 工程、党员先锋工程、领导干部担当工程”为主要载体，以争 当跨越发展先锋为核心目标。 “两学一做”学习

11、教育不是一次活 动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正 把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。关于学习教育的具 体要求，经市人大常委会党组研究，机关党委制定的实施方 案已经写得很明确了，我在这里重点讲几个关键性的问题。 （一）明确“两学一做”学习教育要解决党员干部的六个问题。 一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，切实增强政 治意识；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，切实增 强党性意识；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，切 实增强宗旨意识；四是着力解决一些党员能力素质不高的问题， 切实增强发展意识。五是着力解决一些党员精神状态不佳的问 题，切实增强责任意识；六

12、是着力解决一些党员道德行为不端 的问题，切实增强道德意识。 （二)以“学”为基础，加强思想理论武装，坚定不移地与以习 近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 一要深入学习党章党规，切实增强党的意识和党员意识。党章 是党内的根本大法，规矩就是制度法规。讲规矩，要“讲”字 当头。善于运用党章管党治党，是党加强自身建设的一条重要 历史经验。我们已把入党誓词和准则做成宣传台牌摆放和 悬挂到会议室和各个办公室，人大常委会机关全体党员干部要 第 7 页 逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和 云南省从严从实管理党员若干规定等制度规定，掌握“四 个必须” “四个坚持” “四个自觉” ，进一步

13、明确做合格党员的标 准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏 党章党规、遵守党章党规、维护党章党规的思想自觉，旗帜鲜 明地与党中央保持高度一致。我们一些党员长期不学不讲，规 矩被淡忘，遵规守矩意识逐步丧失，最后触犯了党纪法规。各 党支部要认真组织党员学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、 高德荣、召存信、郑垧靖、杨学等先进典型，从周永康、薄熙 来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件 中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用， 引导党员正身明法，牢记宗旨，守住底线。 二要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精 神武装头脑、统一思想、提高认识。

14、对市人大常委会广大党员 干部来说，学习系列讲话，首先要深入学习习近平总书记关于 全面从严治党的重要论述，理解掌握增强党性修养、践行宗旨 观念、涵养道德品格等基本要求；学习领会党中央治国理政新 理念新思想新战略的基本内容，自觉用“五位一体” “四个全面” 引领人大各项工作，从而不断加强和改进人大工作、提高人大 依法履职的水平，尤其要反复学习总书记 20XX 年 9 月 5 日，在 庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上的重要讲话精神；重 点学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念； 第 8 页 认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神， 把习近平总书记系列重要讲话读

15、本（20XX 年版） 作为机关 干部职工“两学一做”学习教育的基本教材，作为党员培训的 重要教学内容，做到党员人手一册，切实让系列重要讲话精神 武装头脑、指导实践、推动工作。同时，党员领导干部要先学 一步、深学一层，除党章党规学习外，党组成员和委室主要负 责同志还要掌握地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导 干部选拔任用工作条例等党内法规，在学习系列讲话方面，领 导干部要在全面、系统、深入上下功夫，要把毛泽东同志党 委会的工作方法纳入学习内容。 （三）以“做”为关键，坚持问题导向，推动“两学一做”学 习教育落实处见实效。开展“两学一做”学习教育，基础在学， 关键在做。全体人大机关党员干部努力

16、在“学”上明要义、见 真章，在“做”上见行动、出实效。 一要在学做结合、以知促行上用气力。根据市委“七个一”系 列活动要求，结合人大常委会实际，重点做好以下工作：坚持 把个人自学与集中学习结合起来，通过全体党员普遍学、结合 实际分层学、正反典型对照学、领导干部带头学的“四学”模 式，抓好党员自学。按照“三会一课”制度，党支部要定期组 织党员集中学习。机关党委根据人大常委会党组的总体要求， 定期研究学习教育的组织学习内容，党支部原则上每季度召开 1 次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发 第 9 页 言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织学习讨论。坚持 理论联系实际的学风，以“七

17、个一”系列活动为载体，把学习 教育具体化、实践化。 “七个一” ，即：组织党员到杨善洲干部 学院、松山抗战纪念馆、腾冲抗战纪念馆等开展 1 次现场体验 式党性教育；组织党员到 xx 中心城市东城区的万亩青华海生态 湿地恢复工程、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复工程、 市水长工业园区浦缥石材产业园等开展 1 次产业发展现场观摩； 每个党员要认真完成党章党规网络测试，并结合纪念建党 95 周 年，在“七一”前后，开展 1 次“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员，争当跨越发展先锋”知识竞赛；常委会领导深入 挂钩联系点结合实际开展 1 次宣讲活动；采用展览、讲座等形 式，结合扶贫攻坚“挂包帮”

18、“转走访”工作，开展 1 次喜闻乐 见的文化活动；用好 1 个网络学习交流平台，充分利用市人大 常委会门户网站，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员 网、云岭先锋网、手机报、微信易信、基层综合服务平台和远 程教育平台等开展学习；在常委会机关大院宣传栏中设 1 个学 习教育专栏。 二要在做合格党员、争当跨越发展先锋上下真功夫。做合格党 员，就是要着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行， 以争当跨越发展先锋为核心目标，做讲政治、有信念，讲规矩、 有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合 格党员。引导党员践行党的宗旨，密切联系群众，立足岗位履 第 10 页 职尽责，全心全意为人

19、民服务；引导党员自觉加强党性锻炼和 道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存 敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。 争当跨越发展先锋，对于人大常委会自身建设而言，就是要紧 紧围绕“四讲四有”和 xx 跨越发展要求充分发挥作用，不断改 进我们的工作方式方法，提高办文办会水平，强调效率与质量 高度统一，形成高效、有序、规范、协调的制度体系和运行管 理机制，不断激发人大干部的工作活力和能动性，推动人人争 当跨越发展先锋。作为一名合格党员，要按时缴纳党费，请每 位党员每月 15 号前拿着党费证到所在支部，找组织委员缴纳党 费。根据市委对机关事业单位党员提出要争当“联系

20、服务贫困 群众先锋”的要求，我们既要在精准扶贫、精准脱贫上下大力 气，当好群众贴心人，同时要在地方立法、跟踪监督、密切联 系代表等工作中争当先锋，做好表率。 三是要在整改落实、解决重点问题上下真功夫。市委下发的 实施方案中明确提出，着力解决党员队伍身上存在的理想 信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、能力素质不高、 精神状态不佳、道德行为不端等六个方面问题。这些问题，在 人大机关也不同程度存在，我们要坚持边学边改、即知即改， 认真查摆，明确“时间表”和“路线图”进行专项整治。特别 要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入 党誓词、是否孝敬父母、是否坚持开展“三会一课” 、是否

21、参加 第 11 页 封建迷信活动等这些问题真查细查深查、真改实改彻底改，让 广大干部群众感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样 子。在这里要强调三点，一是我们要继续发扬过去人大干部遵 守规定的好做法，比如，按时上下班、坚持领导干部外出报备 制度、严格执行中央八项规定精神等，这些都得到群众的认可。 二是我们要当好自己的“管家” ，做“两学一做”的好党员。能 够自律是政治上成熟的一种表现，要时时勤拂拭，勿使惹尘埃。 最近市纪委和市委组织部联合下发了关于禁止党员干部赌酒 和赌博的通知 ，市委领导也多次强调：严禁党员、干部在任何 场所，借交流感情、热情好客、加深印象等为由，以玩牌、猜 拳等方式赌酒

22、；严禁党员、干部在任何场合、以任何理由用麻 将、扑克等形式参与赌博，对于顶风违纪者，一律先免职再处 理，希望广大党员要严格遵守，起好模范带头作用，切勿碰了 高压线。老干支部要认真组织学习，不要在不经意间违反了这 一新规。三是坚持常委会机关周一例会学习制度，在办公室领 学文件后，各委室主要负责人要通报上周工作情况和本周工作 安排，提出具体措施抓落实，秘书长要统筹协调好学习内容和 方式，提高学习效果。 四要在制度建党、严格党内生活上下真功夫。常委会党组要认 真贯彻落实地方党委工作条例和党组工作条例，健全完善党组 运行机制，严格执行议事决策规则，要严格坚持“三会一课” 制度。各党支部原则上每季度召开

23、 1 次全体党员会议、定期组 第 12 页 织党员集中学习、每季度至少安排 1 次党课， “七一”前后，要 结合开展纪念建党 95 周年活动，在机关集中安排一次主要领导 和部分党组成员讲党课。机关党委要定期检查学习情况，并收 集各支部的学习教育开展情况，对学习不认真的将通报批评。 在学习教育中，实施“领导干部担当工程” ，坚持“一把手”抓 落实，通过层层示范、层层带动，以身作则，以上率下。常委 会党组已经研究制定今年的理论中心组学习计划，并提出具体 时间表和具体任务，要把中心组学习内容和“两学一做”内容 有机地融合在一起，按要求集中学习研讨，深化学习效果。要 严格坚持组织生活会制度。年底前，常

24、委会党组班子要以“两 学一做”为主题召开年度民主生活会，各党支部要召开专题组 织生活会。班子成员要严格执行双重组织生活制度。要严格坚 持民主评议党员制度。以党支部为单位召开全体党员会议，组 织党员开展民主评议。通过个人自评、党员互评、民主测评、 组织评定，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定， 稳妥慎重给予组织处置。在今年纪念建党 95 周年活动中，对优 秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织给予评选表彰， 努力实现一个支部一面旗、一名党员一颗星的目标。 三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效 （一）加强领导，明确责任职责。根据市委要求，要把抓好学 习教育作为履行党建主

25、体责任的重要任务，作为基层党建述职 评议考核的首要内容，纳入年度领导班子和领导干部考核内容。 第 13 页 各委室处级领导干部要在学习教育中拉高标杆，以身作则，以 上率下，当好先锋，在日常工作中发挥担当精神，各履其责， 做好工作。其他党员同志和干部职工，要主动把自己摆进去， 深刻领会、准确把握合格标准，力争在政治上、执行纪律上、 品德上、发挥作用上全面合格。要坚持普遍要求、区别对待， 按照分类指导、因人施教、精准施策，组织好老干支部的学习 教育活动，引导他们在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为 党，争做跨越先锋的支持者、拥护者、受益者。各党支部书记 要切实负起责任，抓好各支部的学习教育。 （二

26、）广泛征求意见，制定科学可行的实施方案。要坚持问题 导向和实践导向，在广泛征求意见的基础上，结合人大干部实 际，抓紧制定、修改、完善实施方案并上报市委，各支部 必须制定出本支部开展“两学一做”学习教育实施方案，由支 部书记签字后于 4 月 29 日前交机关党委（政工科） 。实施方案 要汲取党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”和“忠诚干净 担当”专题教育、 “实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动的经 验和成果，既要相互衔接，又要突出“两学一做”学习教育的 重点，在学习教育中要把传承弘扬善洲精神贯穿始终、把从严 从实贯穿始终、把“实现新跨越、争当排头兵”贯穿始终、把 分类指导贯穿始终、把联系服务

27、贫困群众贯穿始终，使学习教 育走在前列、干在实处。 （三）统筹兼顾，促进学习教育和工作开展两促进两不误。要 第 14 页 克服畏难思想、厌倦情绪，要把开展学习教育与贯彻落实省、 市委人大工作会议精神、加强和改进人大工作结合起来；与刚 刚闭幕的市三届人大五次会议既定的各项任务、近期常委会工 作安排紧凑衔接；与今年常委会监督工作安排有机结合，推动 人大常委会自身建设，提升履职水平。特别要紧扣全市建设 “五基地一中心” 、保持经济两位数增长、2018 年全市脱贫摘 帽、 “五网”建设、中心城市“三个一万亩工程”等目标要求， 着力在今年既定的审议议题、执法检查、代表视察、立法工作、 开展禁毒工作专题询问、规范重大事项决定、提高建议议案办 理质量、加强代表阵地建设等工作上精准发力，体现实效；要 与“基层党建推进年”结合起来，提升机关党建工作水平。要 加强与新闻媒体的沟通衔接，搭建宣传平台，讲好人大故事， 总结提炼经验，及时上报信息，为学习教育营造良好舆论氛围。 同志们，我们要以“两学一做”学习教育为契机，以更加昂扬 的精神状态、更加饱满的工作激情投入到人大工作中，围绕中 心、服务大局，立足实践，创新争先，充分发挥地方国家权力 机关在 xx 实现新跨越中的监督、规范、保障和促进作用，为协 调推进“四个全面”战略布局、促进全市经济社会跨越发展和 民主法治建设不断取得新进步再作新贡献。