1、在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言【共八篇第一篇】银行行长在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言同志们：2025年2月23日，中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件聚焦“三农”领域，以改革开放和科技创新为动力，围绕确保国家粮食安全、不发生规模性返贫致贫等核心目标，对提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平等方面作出了全面部署，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方向，也为我们银行金融机构在“三农”领域的工作提供了根本遵循。下面，我结合银行工作实际，谈几点学
2、习体会。一、深刻领会文件精神，明确银行支持乡村振兴的新使命（一）文件释放的强烈信号和蕴含的战略意义。2025年中央一号文件释放出了强烈的改革信号，强调以深化农村改革来促进乡村的全面振兴。在土地制度改革方面，进一步深化农村土地制度改革，抓好土地承包30年到期再延长30年的试点工作，推进宅基地入股合作盘活利用和集体建设用地入市改革，完善利益分配关系。这一系列改革举措，将激活农村土地资源，为农村产业发展和农民增收创造新的机遇。在投融资机制创新方面，提出创新乡村振兴的投融资机制，发挥财政四两拨千斤的作用，引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振兴的各个领域。这对我们银行来说，既是机遇也是挑战，意味着我们
3、要积极探索创新金融服务模式，加大对农村地区的金融支持力度。文件将“粮食安全和重要农产品的安全稳定供给”摆在了国家安全的首位，并用近三分之一的篇幅，从九个方面对巩固和发展粮食安全政策体系作出系统部署和安排。这充分体现了国家对粮食安全的高度重视,也为我们银行在支持粮食生产、保障重要农产品供给方面提出了明确要求。我们要积极对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，加大对高标准农田和水利基础设施建设的信贷投放，为保障国家粮食安全贡献金融力量。（二）银行在乡村振兴战略中的重要作用。银行作为金融体系的重要组成部分，在乡村振兴战略中扮演着不可或缺的角色。一方面，银行可以为农村地区提供资金支持，
4、满足农村产业发展、基础设施建设、农民生活消费等多方面的融资需求。通过发放农业生产贷款、农村基础设施建设贷款、农户消费贷款等，促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。另一方面，银行可以利用自身的金融资源和专业优势,为农村地区提供金融服务和金融知识普及，提高农民的金融素养和金融意识，帮助农民更好地利用金融工具实现增收致富。同时，银行还可以通过与政府部门、企业等合作，共同推动农村产业发展和乡村建设，形成多方合力，共同推进乡村振兴战略的实施。（三）银行面临的机遇与挑战。随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区的金融需求不断增长，为银行带来了广阔的市场空间和发展机遇。农村产业的升级转型、农村基础设施的改善、
5、农民消费观念的转变等，都需要大量的资金支持,这为银行拓展业务提供了新的增长点。同时，国家对农村金融的政策支持力度不断加大，为银行开展农村金融业务创造了良好的政策环境。例如，央行通过再贷款再贴现、差别化存款准备金等货币政策工具，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域的信贷支持力度；财政部门通过风险补偿、财政贴息、融资担保等配套政策，与货币政策形成合力，支持乡村振兴相关领域贷款发放。然而，银行在支持乡村振兴过程中也面临着一些挑战。一是农村地区信用体系建设相对滞后,信用信息不完善，导致银行在开展信贷业务时面临较高的信用风险。二是农村地区金融服务成本较高，由于农村地区地域广阔、人口分散，金融机构网点覆盖不
6、足，导致金融服务的运营成本和交易成本较高。三是农村金融产品和服务创新不足，难以满足农村多样化的金融需求。目前，农村金融产品主要以传统的存贷款业务为主，金融服务方式相对单一,无法满足农村产业发展和农民生活消费的多样化需求。面对机遇与挑战，我们银行要积极应对，充分发挥自身优势，加强金融创新，提升服务水平，为乡村振兴提供更加优质、高效的金融服务。二、结合银行工作实际，探索支持乡村振兴的有效路径（一）加大信贷投放力度，支持粮食安全和重要农产品供给。支持粮食生产全产业链发展。围绕粮食生产的产前、产中、产后环节，加大信贷投放力度。在产前，为种子、化肥、农药等农资生产企业和经销商提供流动资金贷款，保障农资供
7、应。在产中，为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体提供生产性贷款，支持他们购置农业机械设备、采用先进种植技术，提高粮食生产效率。在产后，为粮食加工企业提供固定资产贷款和流动资金贷款，支持企业扩大生产规模、提升加工能力，延长粮食产业链，提高粮食附加值。同时，加强对粮食仓储、物流企业的金融支持，保障粮食的储存和运输安全。今年，我们计划安排专项信贷资金XX亿元，用于支持粮食生产全产业链发展，确保粮食生产各环节的资金需求得到有效满足。助力高标准农田建设和水利设施改善。高标准农田建设和水利设施改善是提高粮食综合生产能力的关键。我们要积极与政府部门合作，加大对高标准农田建设项目的信贷支持力度。
8、通过项目贷款、银团贷款等方式，为高标准农田建设提供长期、稳定的资金支持。同时，关注农村水利设施建设，为灌溉渠道、泵站、水库等水利设施的新建、改造和维护提供融资服务。今年，我们将争取发放高标准农田建设和水利设施建设贷款XX亿元以上，助力改善农业生产条件，提高农田抗灾能力，为粮食增产奠定坚实基础。支持种业振兴和农业科技创新。种业是农业的“芯片”，农业科技创新是推动农业现代化的核心动力。我们要加大对种业企业和农业科研机构的金融支持，助力种业振兴和农业科技创新。为种业企业提供研发贷款、并购贷款等，支持企业开展种质资源保护、新品种选育和推广应用。对农业科研机构的科研项目提供资金支持，鼓励科研人员开展农业
9、关键核心技术攻关，如农业生物技术、信息技术、智能装备技术等。同时，积极支持农业科技成果转化和应用，为农业科技企业提供创业投资、风险投资等多元化金融服务,促进农业科技成果尽快转化为现实生产力。今年，我们计划设立种业振兴和农业科技创新专项贷款XX亿元，支持一批重点种业企业和农业科研项目。（二）创新金融产品和服务，满足乡村振兴多样化需求。开发适合农村特点的信贷产品。针对农村地区抵押物不足的问题，创新信贷担保方式，推广农村土地经营权抵押贷款、林权抵押贷款、农房抵押贷款、活体畜禽抵押贷款等，拓宽农民融资渠道。例如，我们可以与政府部门合作，建立农村产权交易平台，完善农村产权登记、评估、流转等配套服务，为农
10、村产权抵押贷款提供保障。同时，结合农村产业发展特点，开发特色产业贷款产品，如特色农产品种植贷款、乡村旅游项目贷款等，满足农村特色产业发展的资金需求。今年,我们计划推出XX款以上适合农村特点的信贷产品，为农村经济发展提供更加精准的金融支持。推动农村金融服务数字化转型。利用金融科技手段，提升农村金融服务的便捷性和可得性。加强线上金融服务平台建设，推广手机银行、网上银行等线上服务渠道，让农民足不出户就能办理存款、贷款、支付等金融业务。开发农村金融大数据平台，通过对农村客户的生产经营数据、消费数据、信用数据等进行分析，实现精准营销和风险评估，提高金融服务效率和质量。例如，我们可以利用大数据技术，为农户
11、提供小额信用贷款，根据农户的信用状况和还款能力，自动审批放款，缩短贷款审批时间。今年，我们要加大对农村金融科技的投入，力争实现农村地区线上金融服务覆盖率达到XX%以上。加强与政府、企业等合作，构建多元化金融服务体系。积极与政府部门合作,争取政府的政策支持和资金扶持。例如，与财政部门合作,设立乡村振兴产业基金，引导社会资本投向农村产业项目；与农业农村部门合作，开展农业产业项目对接活动，为农业企业和新型农业经营主体提供融资服务。同时，加强与企业的合作，共同开展农村金融服务创新。与农业产业化龙头企业合作，开展供应链金融业务，为龙头企业的上下游客户提供融资服务；与电商企业合作，开展农村电商金融服务，为
12、农村电商从业者提供资金支持和支付结算服务。通过加强合作，构建多元化的金融服务体系，形成支持乡村振兴的强大合力。今年，我们计划与XX家以上政府部门和企业建立合作关系，共同推动乡村振兴金融服务创新。（三）加强金融服务网络建设，提升农村金融服务水平。优化网点布局，提高农村金融服务覆盖面。根据农村地区经济发展和人口分布情况，合理优化银行网点布局，加大在农村地区的网点建设力度。在经济发达、人口密集的乡镇，增设综合性网点，提供全面的金融服务；在偏远地区和人口较少的乡村，设立简易网点或金融服务站，配备自助设备和移动终端，提供基本的金融服务。同时，加强与农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构的合作，通过代理业务、
13、联合贷款等方式，扩大金融服务覆盖范围。今年，我们计划在农村地区新增XX个网点或金融服务站，进一步提高农村金融服务的可获得性。加强农村金融人才队伍建设。培养和引进一批熟悉农村金融业务、了解农村市场的专业人才，提高农村金融服务团队的整体素质。加强对现有员工的培训，定期组织开展农村金融业务培训、金融知识讲座等活动，提高员工的业务水平和服务能力。同时，通过招聘、人才引进等方式，吸引更多优秀的金融人才投身农村金融事业。建立健全激励机制，对在农村金融工作中表现突出的员工给予表彰和奖励,激发员工的工作积极性和创造性。今年，我们计划组织农村金融业务培训XX场次，培训员工XX人次以上，招聘农村金融专业人才XX名
14、以上。开展金融知识普及和教育活动。农村地区金融知识相对匮乏，农民金融素养有待提高。我们要积极开展金融知识普及和教育活动，提高农民的金融意识和风险防范能力。通过举办金融知识讲座、发放宣传资料、开展金融咨询服务等方式，向农民普及金融基础知识，如储蓄、贷款、理财、支付结算等。同时，加强对金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为的宣传教育，提高农民的风险识别能力和防范意识。今年，我们计划在农村地区开展金融知识普及活动XX场次以上，覆盖农村人口XX万人以上，切实提高农民的金融素养。三、加强风险管理与合作，确保金融支持乡村振兴可持续发展（一）强化风险管理，防范金融风险。建立健全农村金融风险防控体系。针对农村金融业
15、务的特点，建立完善的风险评估、监测和预警机制。加强对农村客户的信用评估，综合考虑客户的生产经营状况、收入水平、信用记录等因素，合理确定信用额度和贷款利率。利用大数据、人工智能等技术手段，对农村信贷业务进行实时监测，及时发现潜在风险。建立风险预警指标体系，当风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号，采取相应的风险处置措施。同时，加强对抵押物的管理，定期对抵押物进行评估和检查，确保抵押物的价值和安全性。加强贷后管理，确保贷款资金安全。严格落实贷后管理制度，加强对贷款资金使用情况的跟踪检查。定期走访贷款客户，了解客户的生产经营状况和贷款资金使用情况，确保贷款资金按约定用途使用。督促客户按时还款,对出
16、现还款困难的客户，及时了解原因，采取相应的帮扶措施，帮助客户解决问题，避免形成不良贷款。加强对贷款档案的管理，确保贷款档案资料完整、准确、规范，为贷款风险管理提供有力支持。探索建立风险分担机制。农村金融业务风险相对较高，为了降低银行的风险压力，我们要积极探索建立风险分担机制。加强与政府部门合作，争取政府设立风险补偿基金，对银行发放的农村贷款给予一定比例的风险补偿。与保险公司合作，开展农业保险业务，为农业生产提供风险保障，降低因自然灾害、市场波动等因素导致的贷款风险。同时，探索建立农村信贷担保体系，鼓励担保机构为农村客户提供担保服务，分担银行的信贷风险。（二）加强与政府、企业等合作，形成工作合力
17、与政府部门建立紧密合作关系。积极与各级政府部门沟通协调，建立常态化的合作机制。加强与农业农村、财政、发改等部门的合作，共同制定农村金融支持政策和规划，争取政府在政策、资金、项目等方面的支持。例如，与农业农村部门合作，共同开展农业产业项目库建设，为银行提供优质的项目资源；与财政部门合作，争取财政贴息、补贴等政策支持,降低农村客户的融资成本。同时，积极参与政府组织的乡村振兴相关活动，为政府提供金融咨询和建议，共同推动乡村振兴战略的实施。与企业开展深度合作。加强与农业产业化龙头企业、农村电商企业、农业科技企业等的合作，实现互利共赢。与龙头企业合作，开展供应链金融业务，以龙头企业为核心，为其上下游客
18、户提供融资服务，促进农业产业链的协同发展。与农村电商企业合作，开展农村电商金融服务,为电商从业者提供资金支持和支付结算服务，助力农村电商产业发展。与农业科技企业合作，为企业的科技创新和成果转化提供金融支持，推动农业科技进步。通过与企业的深度合作，拓展银行的业务领域，提高金融服务乡村振兴的效果。加强与其他金融机构的协作。农村金融市场广阔，需要各类金融机构共同参与。我们要加强与其他金融机构的协作，实现优势互补、资源共享。与政策性银行合作，共同支持农村基础设施建设、农业产业发展等重大项目；与农村信用社、邮政储蓄银行等农村金融机构合作，通过联合贷款、业务代理等方式，扩大金融服务覆盖范围；与证券、保险、
19、信托等非银行金融机构合作，开展多元化的金融服务，为农村客户提供综合性的金融解决方案。通过加强协作，形成金融支持乡村振兴的强大合力。（三）建立长效机制，保障金融支持乡村振兴的持续性。完善内部考核激励机制。将金融支持乡村振兴工作纳入银行内部绩效考核体系，明确考核指标和奖惩措施，对在乡村振兴金融服务中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。建立乡村振兴金融业务专项奖励制度，对发放乡村振兴相关贷款、开展金融创新等给予一定的奖励,激发员工的工作积极性和主动性。同时，合理设置风险容忍度，对因客观原因导致的不良贷款，在一定范围内给予免责，鼓励员工积极开展乡村振兴金融业务。加强与乡村振兴战略
20、的长期对接。乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要银行持续不断地提供金融支持。我们要加强与乡村振兴战略的长期对接，根据乡村振兴不同阶段的发展需求，及时调整金融服务策略和产品。建立乡村振兴金融服务跟踪机制，定期对金融支持乡村振兴的效果进行评估和总结，及时发现问题并加以改进。同时，加强对农村经济发展趋势和金融需求的研究，提前谋划，为乡村振兴提供前瞻性的金融服务。积极履行社会责任，树立良好形象。银行作为金融企业，要积极履行社会责任，树立良好的社会形象。在支持乡村振兴过程中，注重环境保护和生态建设，支持绿色农业、循环农业发展。关注农村弱势群体，为贫困农户、残疾人等提供金融帮扶和服务。积极参与农村公益事业
21、如教育扶贫、文化建设等，为农村社会发展贡献力量。通过履行社会责任，赢得社会各界的认可和支持，为金融支持乡村振兴营造良好的社会环境。四、强化组织保障，推动银行支持乡村振兴工作取得实效（一）加强党的领导，确保正确方向。充分发挥银行党委的领导核心作用，把党的领导贯穿于金融支持乡村振兴工作的全过程。加强党委对乡村振兴金融工作的研究和部署，制定切实可行的工作方案和措施。强化党委对乡村振兴金融业务的监督和指导，确保各项工作符合国家政策和银行发展战略。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部积极投身乡村振兴金融服务工作，为推动乡村振兴提供坚强的政治保障。（二）
22、完善公司治理，提升管理效能。建立健全现代金融企业制度，完善银行公司治理结构。明确股东会、董事会、监事会和高级管理层的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。加强内部控制和风险管理，建立健全风险管理制度和内部控制体系，防范各类风险。完善信息披露制度，提高银行经营管理的透明度。同时，加强对乡村振兴金融业务的管理，建立专门的乡村振兴金融业务部门或团队，明确职责分工，提高管理效能。（三）加强企业文化建设，营造良好氛围。培育和践行具有银行特色的企业文化，将支持乡村振兴的理念融入企业文化建设中。加强对员工的企业文化教育，引导员工树立正确的价值观和服务意识，增强员工对乡村振兴金融工作
23、的责任感和使命感。通过开展企业文化活动、树立先进典型等方式，营造积极向上、团结协作的工作氛围，激发员工的工作热情和创造力，为金融支持乡村振兴提供强大的精神动力。同志们，2025年中央一号文件为我们银行支持乡村振兴指明了方向、提出了要求。我们要深刻领会文件精神，切实增强责任感和使命感，充分发挥银行的金融优势，积极探索创新，加大支持力度，为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出新的更大贡献！谢谢大家！【共八篇第二篇】市委书记在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言材料同志们：在全国上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进中国式现代化建设的关键时期，2025年中
24、央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视和战略考量。文件深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，对2025年及今后一个时期“三农”工作作出了全面
25、部署，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。2025年中央一号文件，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，提出了一系列新思路、新举措、新要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。（一）是应对风险挑战、夯实“三农”压舱石的战略之举。当前，国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是在这样的形势下，越要充分认识到“三农”工作的极端重要性，越要把“三农”工作作为全党工作的重中之重，越要夯实“三农”这个压舱石。文件围绕持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫
26、攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系等方面，提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施，为我们有效应对各种风险挑战，确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫、促进乡村经济社会稳定发展提供了有力支撑。（二）是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的关键之策。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必由之路，农业强国是社会主义现代化强国的根基。文件以推进乡村全面振兴、建设农业强国为目标，以深化农村改革为动力，以科技创新为引领，对农业农村现代化建设进行了全面部署，明确了重点任务和关键举措，为我们加快推进乡村全面振兴、建设农业强国指明了方向、提供了路径。我们要深刻领会文件精神，切
27、实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，努力开创农业农村现代化建设新局面。（三）是增进农民福祉、促进共同富裕的务实之措。实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。文件始终坚持以人民为中心的发展思想，把增加农民收入、改善农民生活作为“三农”工作的出发点和落脚点，从做好“土特产”文章、“共同体”文章等方面入手，着力提升农民增收致富能力；从加强农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、推进农村人居环境整治等方面入手，着力改善农村生产生活条件；从加强农村精神文明建设、推进农村移风易俗、加强农村基层党组织建设等方面入手，着力提升乡村治理水平，不断增强农民群众的获得
28、感、幸福感、安全感。二、准确把握2025年中央一号文件的核心要义2025年中央一号文件紧扣“三农”工作新形势新任务新要求，聚焦重点领域和关键环节，提出了一系列具有创新性、突破性的政策举措，我们要准确把握其核心要义，切实把文件精神落到实处。（一）牢牢把握保障粮食安全这个首要任务。粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。文件把持续增强粮食等重要农产品供给保障能力摆在首要位置，提出了一系列具体措施，包括深入推进粮油作物大面积单产提升行动、扶持畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食生产支持政策体系、完善农产品贸易与生产协调机制、构建多
29、元化食物供给体系、健全粮食和食物节约长效机制等。我们要深刻认识保障粮食安全的极端重要性，坚决扛稳粮食安全政治责任，采取有效措施，确保粮食产量稳定在XX亿斤以上，切实把饭碗牢牢端在自己手上。（二）牢牢把握巩固拓展脱贫攻坚成果这个底线任务。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，必须久久为功，常抓不懈。文件围绕守牢不发生规模性返贫致贫底线，提出了持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果、提升防止返贫致贫监测帮扶效能、深入开展防止返贫就业攻坚行动、分类推进帮扶产业提质增效、深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶、加强消费帮扶平台企业和产品管理等措施；围绕统筹建立农村防止返贫致贫机制
30、和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，提出了开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估、研究制定过渡期后帮扶政策体系、统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定、建立分层分类帮扶制度等措施;围绕健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，提出了全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产、建立统一的资产登记管理台账、制定帮扶项目资产管理办法、健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度等措施。我们要认真落实这些措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫致贫，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。（三）牢牢把握壮大县域富民产业这个重要支撑。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切
31、问题的前提。文件围绕发展乡村特色产业，提出了坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级,实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平；深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态；推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平；加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链；推动农村电商高质量发展等措施。围绕完善联农带农机制，提出了健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据等措施。我们要立足本地资源优势，因地制宜发展乡村特色产业，
32、培育壮大新型农业经营主体，完善联农带农机制，促进农民增收致富。（四）牢牢把握推进乡村建设这个关键环节。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。文件围绕乡村“硬设施”建设，提出了分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；持续推动“四好农村路”高质量发展；推进农村客货邮融合发展；加强村级寄递物流综合服务站建设等措施。围绕乡村“软环境”建设，提出了加强文明乡风建设，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程；推进农村移风易俗等措施。我们要按照文件要求，统筹县域城乡规划布局，加强农村基础设施建设和公共服务供给，
33、改善农村人居环境，提升乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。（五）牢牢把握健全乡村治理体系这个重要保障。乡村治理是国家治理的基石，健全乡村治理体系是实现乡村振兴的重要保障。文件围绕加强农村基层党组织建设，提出了保持县级党政领导班子成员任期稳定、着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题等措施；围绕加强和改进乡村治理，提出了完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村法治宣传教育，推进农村移风易俗,加强农村精神文明建设等措施。我们要加强农村基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，维护农村社会和谐稳定。三、紧密结合我
34、市实际，推动中央一号文件精神落地见效学习贯彻2025年中央一号文件精神，关键在于结合我市实际，把文件提出的各项任务落到实处，推动我市“三农”工作取得新成效。（一）坚决扛稳粮食安全政治责任，持续提升粮食综合生产能力。稳定粮食播种面积。严格落实粮食安全党政同责,层层压实责任，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上。加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。深入推进粮油作物大面积单产提升行动。加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加强农业科技创新，加大良种良法推广应用力度，提高农业科技贡献率。加强农业基
35、础设施建设，高质量推进高标准农田建设，确保今年新建高标准农田XX万亩以上。健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的扶持力度，提高农民种粮积极性。加强粮食市场监管，维护粮食市场秩序，确保粮食价格稳定。（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的监测，及时发现、及时帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。持续巩
36、固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加强教育帮扶，确保脱贫家庭义务教育阶段学生不失学辍学；加强健康帮扶，落实好医保参保资助、大病救助等政策，防止因病返贫致贫；加强住房安全保障，动态监测农村住房安全情况，及时解决新增危房问题；加强饮水安全保障，持续推进农村供水工程建设和改造，确保农村居民喝上放心水。深入开展防止返贫就业攻坚行动。加强就业帮扶，加大就业技能培训力度，提高脱贫人口就业能力。加强劳务输出服务,拓宽脱贫人口就业渠道，稳定脱贫人口务工规模和收入。加强帮扶车间建设，落实好相关扶持政策，增强帮扶车间就业吸纳能力。分类推进帮扶产业提质增效。按照巩固、升级、盘活、调整原则，加大对特色产业的扶持力度
37、培育壮大一批特色鲜明、竞争力强的帮扶产业。加强产业融合发展，延伸产业链条，提高产业附加值。加强新型农业经营主体培育,完善联农带农机制，带动脱贫人口增收致富。（三）大力发展乡村特色产业，促进农民增收致富。做优做强特色农产品种养业。立足我市资源优势，坚持市场导向，优化产业布局，大力发展蔬菜、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产等特色农产品种养业，打造一批特色农产品生产基地。加强农产品品牌建设，实施农业品牌精品培育计划,培育一批具有我市特色的农产品品牌，提高农产品市场竞争力。推进农产品加工业转型升级。加大对农产品加工企业的扶持力度，培育壮大一批农产品加工龙头企业。加强农产品加工技术创新，提高农产品加工转
38、化率和附加值。加强农产品加工园区建设，完善配套设施，促进农产品加工企业集聚发展。培育乡村新产业新业态。深入实施农村产业融合发展项目，积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商、农村康养等新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，挖掘乡村文化资源，打造一批乡村旅游精品线路和景点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快农村电商发展，完善农村电商服务体系，培育农村电商人才，拓宽农产品销售渠道。完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。鼓励新型农业经营主体通过土地流转、订单农业、入股分红、务工就业等方式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农
39、户增收致富。（四）扎实推进乡村建设，打造宜居宜业和美乡村。加强农村基础设施建设。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，提高农村供水保障水平。持续推动“四好农村路”高质量发展，加大农村公路建设和养护力度，改善农村交通条件。推进农村客货邮融合发展，加强村级寄递物流综合服务站建设，提高农村物流配送效率。加强农村能源建设，推进农村电网改造升级，发展农村清洁能源。提升农村公共服务水平。加强农村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施建设，提高农村公共服务供给质量。加强农村教师、医生、文化工作者等人才队伍建设，提高农村公共服务人员素质。推进城乡基本公共服务均等化，让农村居民享受到与城市居
40、民同等的公共服务。推进农村人居环境整治。持续开展农村人居环境整治提升行动，加强农村生活垃圾和污水治理，推进农村“厕所革命”，改善农村人居环境。加强农村生态环境保护，推进农村山水林田湖草系统治理，建设美丽乡村。加强文明乡风建设。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。推进农村移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（五）加强和改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定。加强农村基层党组织建设。持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强村党组织书记，加强农村党员队伍建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。加强农村基层党组织对
41、农村各类组织的领导，充分发挥农村基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强村民自治组织建设，完善村民自治制度,提高村民自我管理、自我教育、自我服务能力。加强农村法治建设，推进农村法治宣传教育，提高农民法治意识，依法打击农村违法犯罪行为，维护农村社会秩序。加强农村德治建设，弘扬社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设,推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村精神文明建设。深入开展文明村镇、文明家庭等创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村文化建设，丰富农村文化生活，满足农民群众精神文化需求。加强农村科普工作，提
42、高农民科学文化素质。加强农村矛盾纠纷排查化解。建立健全农村矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解农村矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加强农村社会治安综合治理，推进农村平安建设，维护农村社会和谐稳定。四、加强组织领导，为推进乡村全面振兴提供坚强保障推进乡村全面振兴，是一项长期而艰巨的任务，必须加强组织领导，强化责任落实，确保各项工作顺利推进。（一）强化责任落实。各级党委和政府要把“三农”工作作为重中之重，切实加强组织领导，压实工作责任。党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全考核评价机制，加强对“三农”工作的考核
43、评价，确保各项任务落到实处。（二）加强要素保障。加大对“三农”工作的投入力度，确保财政投入持续增长。加强金融支持，创新金融产品和服务，拓宽农业农村融资渠道。加强土地保障，完善农村土地制度，盘活农村土地资源，保障乡村振兴用地需求。加强人才保障，完善乡村人才培育和发展机制，吸引各类人才投身乡村振兴。（三）加强作风建设。持续整治形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题。加强调查研究，及时总结推广好经验好做法，推动“三农”工作不断取得新成效。（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体和宣传阵地,广泛宣传2025年中央一号文件精神，
44、宣传我市“三农”工作的新举措、新成效，营造全社会关心支持“三农”工作的良好氛围。及时总结推广各地在推进乡村全面振兴中的好经验好做法，发挥典型示范作用，激发广大农民群众投身乡村振兴的积极性、主动性和创造性。同志们，2025年是全面推进乡村振兴的关键之年，做好“三农”工作意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实2025年中央一号文件部署，坚定信心、真抓实干，奋力开创我市“三农”工作新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献！谢谢大家！【共八篇第二篇】市财政局党组
45、书记在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言同志们：2025年2月23日，中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，再次彰显了党中央对“三农”工作的高度重视。文件围绕深化农村改革、推进乡村全面振兴，从持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业等六个方面提出了全面且具体的要求，为我们财政部门在“三农”领域的工作指明了方向。下面，我结合财政和农业工作实际，谈几点体会。一、深刻领会文件精神，把握财政支持“三农”工作的新方向（一）以改革创新为动力，激发农村发展活力
46、文件中贯穿始终的改革精神，是对党的二十届三中全会决定部署的具体落实。在城乡融合发展的大背景下，我们财政部门要积极发挥职能作用，通过创新财政支持方式，引导社会资本参与农村发展。例如，在农村基础设施建设领域，探索采用PPP模式，吸引社会资本投入，缓解财政资金压力，同时提高项目建设和运营效率。在农业产业发展方面，设立产业引导基金，通过参股、融资担保等方式，支持新型农业经营主体发展壮大，激发农村产业发展活力。（二）明确重点任务，聚焦关键领域发力。“两持续、四着力”涵盖了农业农村工作的核心任务，也为财政资金的投向指明了重点。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,是财政支持的重中之重。我们要加大对耕地保
47、护、高标准农田建设、农业科技创新等方面的投入，确保粮食安全。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫，需要财政资金持续发力，支持脱贫地区产业发展、就业帮扶等。在壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系、健全要素保障和优化配置体制机制等方面，财政部门都要积极作为，提供有力的资金保障和政策支持。（三）学习“千万工程”经验，推动乡村建设。“千万工程”以其“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的成功实践，为我们提供了宝贵经验。财政部门要在学习借鉴“千万工程”经验中，加大对农村人居环境整治、基础设施建设、公共服务提升等方面的资金投入。建立健全多元化投入机制，整合各类涉农资金，提高资金使
48、用效益。同时，加强资金监管，确保每一笔资金都用在刀刃上，助力打造美丽宜居乡村。二、结合财政工作实际，加大对“三农”领域的支持力（一）持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。强化耕地保护和质量提升投入。加大对耕地保护补贴的投入力度,确保耕地地力保护补贴足额发放到农民手中，提高农民保护耕地的积极性。安排专项资金支持高标准农田建设，今年计划投入XX亿元，新建高标准农田XX万亩，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和产出能力。支持开展耕地质量监测和评价，为科学耕地保护提供数据支撑。支持农业科技力量协同攻关。设立农业科技创新专项资金，每年安排XX万元，鼓励企业与科研机构合作，开展农业关键技术研发。支持建设农
49、业科技示范园区，为农业科技成果转化应用提供平台。对农业科技创新项目给予贷款贴息、奖励等支持，降低企业创新成本，提高创新积极性。加强农业防灾减灾能力建设投入。加大对农业气象灾害监测预警网络建设的投入，完善气象灾害预警信息发布机制。安排资金支持水利基础设施建设,提高农田防洪排涝能力。今年计划投入XX亿元，用于中小河流治理、大中型灌区建设改造等项目。支持建立农业防灾减灾基金，鼓励保险公司开发农业保险产品，提高农业抗风险能力。（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫地区产业发展资金支持。设立脱贫地区产业发展专项资金，每年安排XX万元，重点支持脱贫地区特色农产品种植、加工、销售等产业发展。对脱贫地区产业项目给予贷款贴息、担保补贴等支持，降低企业融资成本。支持建设脱贫地区农产品加工园区，完善园区基础设施，吸引企业入驻，形成产业集群。促进脱贫人口就业增收资金保障。安排就业扶持资金，支持开展脱贫人口就业培训，提高就业技能。对吸纳脱贫人口就业的企业给予岗位补贴、社保补贴等，鼓励企业吸纳脱贫人口就业。今年计
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