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1、第 1 页 市委书记在全市人大工作交流会上的讲话 特征码 ZYPdfWYilwwalLTWViHB 同志们： 今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能， 沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动 发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履 职尽责，为#发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望 大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作， 我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。 一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际， 经过集思广益和缜密论证，市委#届#次全会确定了“#”的 阶段性奋斗目标，即“以 20XX 年为基数，到#
2、年，力争地区生 产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增#%，#年实现 翻番” 。这是大势所趋、民心所愿，是#赢得未来的必然抉择。 实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超 常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。 从上半年看，#经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产 总值#亿元，全口径财政收入#亿元，同比分别增长#和 第 2 页 #。但综合比较分析，与“#”的要求仍有较大差距。如招 商引资，尽管上半年全口径引进到位资金#亿元，占年计划 70%， 但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛 围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳 商的
3、工作不很到位。而就周边市（市）看，#大项目频上，上 半年财政收入已达 3.1 亿元；#近两年共引进亿元大项目 5 个。 加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚， 扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、 攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作， 要找准定位，争求主动，发力作为，把“#”贯穿于工作的各 个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工 作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工 作，重点做到“三个围绕” 。一要围绕招商引资开展工作。牢固 树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商 活动。在这方面，我们人大要
4、破除“二线”观念，主冲一线， 在确保完成部门招商任务的同时，利用#等平台和载体，发动 一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招 商引企，促进#经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。 抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开 发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促” 活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭#产量不足我市 的 1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓 第 3 页 可口的饮品。而我市#生产和销售虽已成为全国最大，但还只 限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等 也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象
5、。人大 要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、 上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。 要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善 于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境 工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的 难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善 投资环境，促使#加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和 创业乐园。 二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民 族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大 工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工 作新途径和新方法，以作
6、为树权威。一要在观念创新上有突破。 要解放思想、敢为人先，根据#经济社会的发展实际，在结合 上作，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展 中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性， 不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不 唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作 各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高 第 4 页 工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人 大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程 序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工 作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大
7、工作逐步 走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不 仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人 民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更 有利于增强人大工作的生机、活力和权威。 三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望， 团结就是力量。实现“再造#”目标，推动全市各项事业发展， 离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监 督支持。俗话说， “上下一条心，黄土变成金” 。虽然人大工作 不是经济一线，但最终目标都是要把#发展好。为了共同的目 标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡， 个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠
8、道畅通等优势， 当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、 凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱 中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群 众来信来访，深入开展困难群众“大病救助” 、扶贫济困等活动， 让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大 代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极 第 5 页 主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发 展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干， 把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把 发展的潜力挖掘得更透，从而使#发展的步伐更快，全力打造 “和
9、谐#” 。 四是以人为本，在集中民智上有更大作为。 “民众有所呼， 代表有所应” 。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表” 的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大 家于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚 民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势， 我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积 极关心全市经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。 要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百 姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大 事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工 作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动， 倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和 要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的 智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围 绕“#”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化 为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更 第 6 页 符合实际和全市人民的根本利益。 同志们， “#”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓 机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为# 跨越发展做出新的更大贡献！ 谢谢大家。