《市委工委党的建设讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委工委党的建设讲话.docx（25页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 市委工委党的建设讲话 特征码 pjVlAhwSgqhEgnXJXRdo 同志们： 在全市上下深入学习贯彻党的*精神，认真落实市委三届四 次全体会议和市“两会”提出的工作任务，同心同德推进海西 绿色腹地跃升发展的新形势下，经市委同意，今天我们在这里 召开 20*年全市机关党的工作会议。会议主要任务是：学习贯 彻党的*、省委八届三次全会、市委三届四次全会及市“两会” 精神，按照省、市委对机关党的工作的新要求，回顾总结 20* 年工作，安排部署 20*年全市机关及市直企业党的工作，表彰 一批先进集体和个人。市委对这次会议十分重视，2 月 3 日， 市委常委会听取了市直机关党的工作情况汇报
2、，徐谦书记对贯 彻落实好省上会议精神，认真做好新一年机关党的工作提出了 要求，给了我们极大的鼓舞和鞭策。今天，市委副书记、组织 部长、机关工委书记翁卡同志还将代表市委作重要讲话。我们 一定要认真学习领会俩位领导的重要讲话精神，切实抓好贯彻 落实。现在我先向大家传达省上会议和市委常委会的主要精神， 第 2 页 并对做好今年机关、企业党建工作提出几点意见。 一、认真领会省、市有关会议精神，增强做好机关党的工作的 责任感和紧迫感 *月-日省委常委会听取了省直机关党的工作情况汇报，省委书 记卢展工同志作了重要讲话。卢书记指出：近年来机关党的工 作能摆正位置，提高站位，围绕中央和省委的决策部署，围绕 各
3、部门的中心工作来展开，成效明显。去年，在省直机关开展 的“四个专题”调研，效果就很好，推动了海峡西岸经济区建 设任务的落实，也促进了机关党的工作。总的看，机关的服务 意识、大局意识明显增强，自行协调的能力也在不断提高。对 于省委、省政府的工作部署，相关部门之间能主动沟通协调， 促进工作落实，对此基层反映很好，这也反映了省直机关党的 工作的成效。卢书记指出：新的一年，是贯彻落实党的*精神的 第一年，是在新的起点上推进海峡西岸经济区建设的关键一年， 做好机关党的工作意义重大，要一如既往地抓紧抓好。一要不 断提升对机关党的工作重要性认识。党组 (党委)要发挥领导核 心作用，各部门党组 (党委)对机关
4、党的建设负有领导责任，要 认真落实机关党建工作责任制，进一步明确机关党组织的职能， 发挥其保证监督作用，不断把机关党的工作做得更好。二要进 一步明确机关党的工作的着眼点和着力点。就是要保证机关更 第 3 页 好地履行为人民服务的职责，更好地履行法律赋予的职责，从 而更好地维护全省工作大局，推进科学发展观的贯彻落实，推 进海峡西岸经济区建设。三要发扬优良传统。党章的许多规定 就是党的优良传统，要锲而不舍坚持下去，同时，要根据不同 时期的不同要求，充实内容，完善形式，使这些优良传统更好 地发挥作用。四要努力推进改革创新。机关党的建设各方面工 作都有内在的联系，我们要着眼于实际效果，着力于改革创新，
5、 把这些工作有机地联系起来，形成一个整体，使思想建设、作 风建设、组织建设、党员队伍建设的成效得到提高。五要进一 步推进党组 (党委)领导班子思想政治建设。省委要求省直工委 积极推进省直各部门党组（党委）领导班子思想政治建设。这 是省委赋予省直工委的一项新职能，也是一个很重要的工作抓 手。做好这项工作将有利于促进机关党的工作参与到更宽的领 域，把领导班子思想政治建设、党员队伍建设、干部队伍建设、 班子建设有机结合起来。把党组（党委）领导班子思想政治建 设抓好了，各单位的机关党委、基层支部也会跟着抓好处室的 思想作风建设，提高机关党的工作的整体水平。 1 月 26 日，全省机关党的工作会议在福州
6、召开。省委常委、 秘书长、省直机关工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作 重要讲话，省直工委蔡传华副书记做工作报告。会上还表彰了 一批先进党工委，南平市直机关党工委和延平区、建瓯市直机 关党工委受到表彰。省委常委、秘书长陈少勇同志在会上讲了 第 4 页 四点意见：提升认识，进一步增强做好机关党的工作的责任 感和紧迫感。他从全面贯彻落实党的*精神，全面推进海西区建 设以及机关党建面临的新情况新问题等三个层面，深入透彻地 分析了机关党建工作面临的新任务、新课题。准确站位，进 一步增强机关党建服务大局的实效。要找准着眼点，在两个先 行区建设中有效履职。推动思想先行、行动先行、作风先行、 能力先行；要
7、找准结合点，狠抓领导班子思想政治建设。把提 高领导班子领导水平和执政能力作为思想政治建设的核心；找 准着力点，引导干部在海西区建设中建功立业。改革创新， 进一步增强机关党建的生机和活力。要发扬优良传统，适应形 势发展；要提高工作水平，创新工作方式；要坚持长效机制， 创新工作机制。加强领导，进一步增强机关党建的合力和氛 围。健全完善机关党建领导体制和工作机制，认真抓好党建工 作责任制的落实。机关工委、单位党组、机关党委、基层党支 部都要认真履行职责。要重视抓好专职党务干部队伍建设，关 心爱护党务干部，加强党务干部培训，提高履职能力。 2 月 3 日，市委常委会听取了全省机关党的工作会议精神 和我
8、市机关党的工作情况汇报，市委书记徐谦同志在会上作了 重要讲话。他指出：这几年我市机关党建工作持续保持了好的 工作氛围、好的工作态势、好的工作实效。20*年市直机关党的 工作能够认真贯彻落实市委要求，融入发展大局，服务中心工 作，在促进经济社会发展、转变机关作风上取得了成效。20*年， 第 5 页 机关党的建设总的要按照党的*要求，认真贯彻落实省委卢展工 书记在省委常委会听取省直机关党的工作汇报时的重要指示精 神和全省机关党的工作会议的重要部署精神，结合南平机关党 建工作实际，突出主题，把握重点，注重运作，抓好落实。并 提出提四点要求：一要围绕大局。机关党建工作要有所作为， 就必须始终围绕大局，
9、站位全局。就机关党建抓党建，往往会 流于形式，空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧 密联系起来，才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机 关党建工作围绕突出发展第一要务，结合全市创业竞赛、效能 建设、作风建设和精神文明建设等有效展开，做好融入渗透， 比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台，是我们 的大局，持续改善民生、促进社会和谐，也是我们的大局。前 不久召开的市委三届四次全会和市“两会” ，调整了“*”规划 和本届政府任期目标。现在我们的工作任务、工作重点、工作 举措都很明确，机关党的工作就是要与实现这一目标紧密结合 起来，在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为，在改
10、革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。 党政机关属上层建筑，坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。 几年来通过持续抓机关作风和机关效能，市直机关各方面风气 有了进一步好转，但我们仍然不能掉以轻心。从去年机关作风 建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室” 、 “群众 不满意科室”评选情况看，群众对我们机关作风不满意的已不 第 6 页 是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题，而是机关的办 事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、 民生有所需求的地方，就是我们改进作风的重点。机关党建工 作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位 的职责、职能虽有不同
11、，但都要把服务发展、服务基层、服务 群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作，不断深化 机关作风建设，进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建 设的创业热情，最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践 上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方，归结 起来主要有两个方面：一个是机关作风问题，一个是机关工作 效率问题。前者更多是作为不作为的问题，后者更多是能否有 效作为的问题。机关党建工作就是要与解决这些具体问题相对 应、相衔接，着力点才更加明确，抓手才更为突出。为此，有 效整合抓机关效能建设的工作力量，方能取得最佳的实际效果， 这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提 升
12、效能这个重点，将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文 明建设等多项工作更好地融入其中，进一步发挥相关职能部门 的优势和作用，切实把力量有效整合起来，相互参照对应彼此 评先评优结果，切实形成更为有效的联动合力，促进机关效能 的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服 务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率，让广大人民 群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠，进而真正树 第 7 页 立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要 坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象” ，始终把 着眼点和着力点放在服务全市发展大局上来，有效保证机关干 部履职尽责，努力提高服务发
13、展、服务基层、服务群众的能力 和水平，最终落脚到机关形象的整体提升上来。 市委常委会认为机关工委提出的贯彻意见完整可行。同意 机关工委提出的 20*年工作意见，并于春节长假后召开全市机 关党的工作会议，认真部署今年机关党建工作；同意由市委表 彰 35 个第四届“党建工作先进单位” ，以市委文件转发第五 轮机关创建“党建工作先进单位”活动实施意见 ；同意以市委 办文件转发“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育 实践活动的实施意见 ；同意开展贯彻落实中国共产党党和国 家机关基层组织工作条例情况调研督查工作。同意在机关建 立表彰激励机制，评先工作要协调统筹，做到规范有效。 二、20*年机关党建工
14、作要在更高的站位上有更大的作为 今年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，也是 打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年， 同时，我们将迎来改革开放 30 周年、 中国共产党党和国家基 层组织工作条例颁布实施 10 周年和恢复重建党的纪律检查机 关 30 周年。做好今年的机关党建工作至关重要。今年我市机关 第 8 页 党的工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展 观统领机关党的工作，坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策 部署，以服务推动海西绿色腹地跃升发展为中心，以“南平发 展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践
15、活动为载体，以建 设高素质干部队伍为重要目标，以改革创新为动力，全面推进 机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动机关 各项工作走前头，为推进海西绿色腹地跃升发展提供坚强保证。 (一)深入学习贯彻党的*精神，全面提高干部综合素质 认真学习宣传贯彻党的*精神，着力用马克思主义中国化最 新成果武装党员干部，是当前和今后一个时期各级机关党组织 的首要政治任务。各级党组织务必抓紧抓实，抓出成效。 当前学习要抓住两个重点。一是认真研读*报告和中国共 产党章程 。要继续分专题精读细研党的*报告，努力掌握重大 理论观点、重大战略思想、重大工作部署，要以坚定理想信念 为重点，解决“举什么旗、走什么路
16、”的根本性思想认识，教 育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想 的坚定信仰者。贯彻落实党的*精神，要高度重视学习贯彻党章。 党章是规范和指导全党行为的总章程，对推进党的工作，加强 党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党 第 9 页 性修养的根本标准，是做合格党员干部的必修课程。各级党组 织要组织广大党员认真开展学习党章活动，切实把党章学习好、 遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进机关企业党的建设和党的 工作的制度化、规范化、程序化。二是认真开展深入学习实践 科学发展观活动。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调： 要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，努力把各级党组
17、 织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设 成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和 组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。党政 机关的地位、性质和职能以及国有企业在经济建设中的地位和 作用，决定了深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领各 项工作尤为重要，决定了必须带头做科学发展观的忠实执行者。 机关和企业各级党组织要以科学发展观统领党的工作，努力把 学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本单位正确有效地履行 职能、推动闽北跃升发展的生动实践结合起来，把科学发展观 贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程，把服务科学发展、 推动科学发展、保证本单位行政业务工作
18、和生产经营的完成当 作机关、企业党建工作的落脚点和切入点，努力把科学发展观 贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去，增强各级党员 干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学理 论解决实际问题的能力，使广大党员干部成为推动科学发展的 中坚力量和先锋模范。 第 10 页 注重提高机关干部的综合素质。以提高党的执政能力为主 线推进机关党的建设，必须落脚在努力提高机关党员干部队伍 素质，增强服务推动发展的本领上。建设高素质的党员干部队 伍，是机关党建工作的职责所在。机关党组织要坚持“一手抓 理论培训，一手抓业务培训” ，积极开展现代经济、科技、社会 管理、法律等知识和岗位业务知识培训，丰富
19、做好工作的知识 武装和储备。各级党组织要通过学习培训、实践锻炼以及其它 形式，不断增强机关党员干部的大局意识、发展意识和责任意 识，创新管理理念，注重履行社会管理和公共服务能力，增强 机关的执行力和公信力，自觉服务于市委市政府的工作大局， 切实把机关广大党员干部的活力集聚起来，把积极性和创造力 激发出来，更好地履行职责，确保各项任务的顺利完成。 健全完善学习、评学、督学机制。进一步落实中央关于创 建学习型政党的精神，充分运用好“创建学习型党组织”的载 体，使之真正成为让党员“经常受教育，永葆先进性”的长效 机制之一。继续深化学习型党组织的创建和评选活动，培植学 习型党组织的示范点，发挥引导示范
20、作用。着力引导党组织提 高学习能力、教育管理能力、创新能力和服务能力，不断强化 功能，激发组织活力。重点抓好党员领导干部的学习，坚持党 委(党组)中心组学习制度、党员领导干部上党课制度，进一步 发挥领导干部的带头示范作用。坚持“三会一课” 、党课教学观 摩评比、党团政治学习等基本学习制度，提高学习覆盖面，形 第 11 页 成“全员参与，终身学习”的好风尚。市直党工委将认真实行 党组(党委)中心组理论学习巡听制度，定期对市直机关学习贯 彻党的*精神和市委有关会议精神的情况开展督查，努力增强学 习效果，在机关营造浓厚的学习氛围。 (二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动， 着力促进有效
21、履职 围绕中心，服务大局，是机关党建工作的永恒课题。推动 各单位在海西绿色腹地建设中有效履职，是机关党的工作本质 要求和作为体现。市委三届四次全会对落实党的*和省委八届三 次全会精神，加快打造海西纵深推进的前锋平台，推动海西区 绿色腹地跃升发展做出了具体的部署，年初召开的市“两会” 调整了“*”规划和本届政府任期目标，美好的蓝图已经绘就， 作为机关企事业单位党组织要在推动闽北跃升发展中准确定位、 有效履职、推动工作、推动发展。 广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署，今年市直机 关将集中开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”主题教育 实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的*精神， 融
22、入“奉献海西当先锋”活动的一项重要举措，是改进机关作 风、激发创业热情的有效载体。各单位要有效整合创业竞赛、 挂村服务、挂企服务、机关作风建设、效能建设、精神文明建 设等活动，紧扣中心任务、职能职责实际，精心组织部署，积 极宣传发动，扎实有序推进，切实把这项贯穿全年的主题活动 第 12 页 开展好。市直机关各党组织要按照市委的统一部署，结合本单 位实际，认真制定实施计划，并于 3 月 15 日前报市直工委。各 单位党政主要领导要亲自动员，精心组织，并做到带头学习、 带头实践，推动本单位干部、职工的教育和实践活动，确保整 个活动按计划扎实地进行，达到预期的目的。工委将通过组织 重点项目观摩、先进
23、事迹演讲等活动，激励广大党员干部履职 尽责，建功立业，营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。企业 党组织也要结合各自单位的特点，积极开展“社会主义劳动竞 赛”等活动。 大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。机关各级党 组织要结合实际、聚焦主题、打造亮点，及时发掘、总结和宣 传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动 中走先头、做先谴、当先锋的各类先进典型，及时总结推广好 的经验做法，激励广大党员干部履职尽责、建功立业，营造干 事创业、昂扬向上的良好氛围。要借助各级新闻媒体，运用好 网站、简报、宣传栏等宣传阵地，进一步加强典型宣传推介力 度，努力营造浓厚的活动氛围，切实增强活动的实效性
24、。 开展纪念改革开放 30 周年主题系列活动。要大力宣传改革 开放的历史成就和宝贵经验，进行国史、省情、市情教育，形 势政策教育、爱国主义教育。工委将开展“谈改革、话前锋、 谋发展”主题论坛活动，在机关党建网站开辟专栏，希望各级 党组织发动党员积极参与讨论，从而引导党员干部进一步增强 第 13 页 对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设 小康社会的信心。 (三)深入开展创建机关党建工作先进单位活动，切实夯实 基层组织基础 全国组织工作会议指出：党的工作重心在基层，执政基础 在基层，活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重，越 是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设。我们要把加
25、强基 层党组织建设这项基础性工作抓实抓好，不断增强基层党组织 的生机活力和党员先进性，充分发挥推动发展、服务群众、凝 心聚力、促进和谐等方面的积极作用。 健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工 作全面落实的有效载体。要继续坚持对市直机关和企业分别下 达责任书制度，进一步增强党建第一责任人的履职意识。要注 重考核党建工作的实效，既要从重视机关党建工作、提高党员 队伍素质、改进机关作风、文明创建等方面考核机关党建工作， 又要考评履行职责、绩效业绩、创业竞赛、挂村服务的内容， 并且要加大后者的评分权重，增强机关党建服务发展、服务大 局的意识。今天会上将对直属机关、企事业单位下达党建责任
26、书，希望各单位党组织、党员行政负责人很好地执行落实。 深入持久地抓好“三级联创”工作。创建“党建工作先进 单位”是扎实推进机关党的工作的有效载体， “三级联创”是这 一活动的深化和延伸。要按照市委的部署，认真组织第五轮创 第 14 页 建机关党建工作先进单位活动，围绕“六好”目标要求，扎实 抓好本级创建，扩大创建范围，并把创业竞赛、挂村服务、效 能建设、作风建设、文明创建等项工作纳入其中，不断总结经 验，改进办法，完善机制，持续运作，提升实效，形成品牌效 应。在此基础上不断深化“三级联创”工作，坚持不懈地抓实 抓好抓出成效，真正做到系统带动、上下联动，以市直机关带 动县市区，形成又好又快推进闽
27、北跃升发展的整体合力。市直 工委将适时召开全市“三级联创”经验交流会，推动“三级联 创”活动的深入开展。市直企业各党组织要深入持久地开展 “创建和谐平安企业”活动，有效促进企业党建和经营生产 “互动共赢” ，将这个载体创建成富有闽北特色的企业党建品牌。 着力加强基层党支部建设。无论是机关党建，还是企业党 建很重要的一项工作就是抓好党支部建设。加强基层党支部建 设主要是运用好创建“五好支部”这个载体，推进支部规范化 建设，增强支部活力。要紧盯支部建设的薄弱环节，切实解决 在一些单位存在的支部组织生活不健全，作用发挥不明显，支 部换届不及时，组织生活质量不高，双重组织生活制度落实不 到位等问题。市
28、县机关工委要认真总结基层党建新经验新做法， 重点从优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式等，建设 充满活力的基层组织。要按照党的*报告的要求，坚持有利于加 强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党 第 15 页 的执政地位的原则，在按照地域性、按照单位为主设置党组织 的基础上，积极探索新的更加务实管用的模式和做法，形成与 经济社会发展相适应的党的基层组织格局。要进一步创新活动 方式，坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成 效的活动，努力使组织活动实现由传统的行政命令型向指导服 务型转变，使基层支部的各项工作更加体现时代特色，更加贴 近机关和党员实际，更加富有生机活力。
29、要认真研究加强国有 企业以及非公企业党支部建设的新途径，努力提高党建工作的 整体水平。要注重解决基层支部活动开展、经费保障、活动场 所等问题。 加强党员管理、激励工作。要结合学习宣传贯彻*精神，扎 实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。 长期以来，我们在增强支部活力、激发党员活力方面想了不少 办法，但应该说效果不理想，支部自主活动能力不强的现象、 机关党员不能很好发挥先锋模范作用的现象还普遍存在，以往 总结和推行的“三会一课”制度、党员学习培训制度、民主评 议党员制度等在一些支部也得不到落实。*报告强调要“拓宽党 员服务群众渠道，构建党员联系服务群众的工作体系” ，这对于 我
30、们进一步抓好党员管理服务，加强党的基层组织建设，增强 党员活力，具有十分重要的指导意义。当前在组织党员认真学 好党章的同时，要积极组织各级党组织、党员持续开展“党员 牵手帮困” 、 “党员联系户” 、 “一对一”结对帮扶、志愿者服务 第 16 页 等主题实践和争先创优活动，激发党员联系服务群众的内在动 力，进一步增强党员意识，巩固先进性教育成果。要结合互动 联动、挂村服务，积极探索基层党组织工作机制创新，形成以 城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建 格局，使市直党员干部在服务基层、服务群众、服务“三农” 实践中锻炼提高，机关党建工作水平也从中得以不断的提升。 要健全考评和激励
31、办法，把党员联系和服务群众的情况作为民 主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，激发党员 联系服务群众的内在活力，在联系和服务群众的实践中不断加 强党性锻炼，增强党员意识，提高自身素质，真正成为牢记宗 旨、心系群众的先进分子。今年将要开展两年一度的“一先三 优”评选表彰活动，并以此为契机加大对先进典型的总结、宣 传、推介力度，激励基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡 垒和先锋模范作用。要关心离退休老党员，充分发挥他们的作 用。继续做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队 伍结构。 以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建要与机关 建设有机结合，基层支部建设要与单位科室建设相结合，
32、以党 的建设带动机关建设，创新机关管理，推动机关各项工作走前 头。进一步落实“党建带三建”制度，充分发挥机关工青妇等 群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的优势， 充分发挥工青妇组织的主力军、生力军和“半边天”作用。 第 17 页 (四)充分发扬党内民主，认真推进党内民主制度的创新 *报告提出：党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结 统一的重要保证。突出强调要以健全民主集中制为重点加强制 度建设，创造性地提出以扩大党内民主带动人民民主，以增进 党内和谐促进社会和谐。在最近召开的全国组织工作会议上， 胡锦涛总书记指出：发展党内民主是以改革创新精神加强党的 建设的重要内容，也是以改革创
33、新精神加强党的建设的重要条 件。市直各单位党组织要认真研究，积极探索发展党内民主切 实可行的具体措施和办法，真正做到尊重党员主体地位，尊重 党员的民主权利。 认真贯彻实施民主集中制。加强党委的民主集中制建设， 继续推进“三重一大”事项的集体民主决策制度的落实，发挥 全委会对重大问题的决策作用。积极探索党代表大会常任制和 党的代表大会代表任期制。拓宽党员广泛参与决策的渠道，探 索建立党员合理化建议工作机制，构建党员合理化建议平台， 充分发挥党员在党内事务中的参与管理和监督作用。在单位重 大事项决策中，党员领导干部要充分发扬民主，虚心听取党员 群众的建议，鼓励党员群众发表自己的意见，充分尊重党员的
34、 首创精神，提高党员的创新意识，激发党员的主体意识，增强 党员发挥主体作用的能力，努力在党内营造民主讨论的环境， 创造民主和谐的局面。按照市委的要求，今年将在市直单位开 展党务公开试点工作，工委将制定市直机关推进党务公开试 第 18 页 点工作的意见 ，规范党务公开的内容和形式，增强机关党务工 作的公开透明程度。 进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活，强化党内 监督，有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和 行为，是党的建设的一项重要课题，是永葆党的生机活力的重 要保证。 要严格执行南平市直单位党员领导干部民主生活会 管理规定（试行） 和南平市直单位基层党支部专题组织生活 会管理规
35、定（试行） ，认真落实民主生活会前党员领导干部与 党员交心谈心制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民 主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好 氛围。健全和完善党内监督机制，全面实行直属党组织负责人 向全体党员述职制度和党员对党组织班子成员评议制度。 建立健全关怀、帮扶机制。实践证明，关怀出动力，帮扶 提高凝聚力，要关心爱护基层党务干部、老党员、生活困难党 员，在建立各级党组织、党员帮扶困难群众机制的同时，也要 建立和健全帮扶困难党员的长效机制。积极参与南平市困难党 员帮扶基金会“153 帮扶计划”的实施工作，进一步探索困难 党员生产生活的保障、帮扶、救助等制度，切实帮助那些
36、年老 体弱、因病致贫、失业下岗等引起生活困难的党员解决实际问 题，不断增强党组织的凝聚力、向心力、亲和力。 (五)持续加强机关作风建设，着力推进反腐倡廉建设 加强机关作风建设和反腐倡廉建设，是市县两级机关党建 第 19 页 工作的一项重点，也是各级机关工委今年必须持续加强的经常 性工作。我们要根据省委、市委的总体部署和要求，始终把作 风建设和反腐倡廉建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好、抓 出成效。 深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办 事效率和服务质量作为重点。机关工委将配合有关职能部门开 展民主评议政风行风、落实利民惠民政策、绩效效能考评等工 作，整合资源，形成合力，共同推进机
37、关作风建设。市、县机 关工委要进一步履行抓好机关作风建设的职责，进一步加强调 研督查，落实整改措施，巩固作风建设成果，防止回潮反弹， 不断推动领导干部作风、机关作风呈现新的面貌。机关各级党 组织在加强机关作风建设中，要认真解决突出问题。坚持务实 落实真实，进一步改进学风、文风、会风。进一步加强对党政 机关干部的监督管理，继续推进“科室站所”和“服务窗口” 的作风建设，整肃公务纪律，切实整治“混、懒、冷、松、虚” 的问题。坚持把行政审批制度改革作为重要工作，围绕提高行 政效率、改善行政管理、优化工作流程、优化行政服务等内容， 从岗位责任、管理监督、制度规范上采取有效措施，促进机关 更好地履行公共
38、服务职能，真正在群众中树立为民、务实、清 廉的良好形象。 深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。在党员干部中开 展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展电教片警示教 第 20 页 育和廉政党课教育，突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统 和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内 容，大力开展机关企业廉政文化建设，形成浓厚的以廉为荣， 以贪为耻的文化氛围。 不断健全和完善惩治和预防腐败体系建设。把落实党风廉 政建设责任制作为制度建设的重要内容。在党风廉政建设责任 制中逐项落实市纪委三届四次全会上提出的各项任务，并加大 考评检查力度。要认真贯彻党内监督条例，进一步深化政务公 开，加强对
39、权力运行全方位、全过程监督，有效防范权力失控， 决策失误和行为失范。严格执行个人重大事项报告、述职述廉、 民主评议、诫勉谈话和函询等制度，加强对违反民主集中制和 党内监督条例问题的监督检查。 严肃查办违纪案件。保持查办案件的工作力度，重点查处 党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件， 坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的 问题。市直纪工委将密切同各单位党委、市纪委派驻机构的沟 通联系，加强同有关执纪执法部门的协调配合，形成查办案件 工作的合力，坚决查处违法违纪案件，抓好重大案件“一案一 整改”工作。各机关纪检组织要将机关作风和效能建设作为纪 检工作的着力点和切入
40、点，特别在查办案件、信访件中，对影 响闽北跃升发展的不作为、乱作为等阻碍政令畅通的现象，列 为治理的内容，及时发现认真查处。 第 21 页 (六)立足共建共享，大力推进文明和谐机关建设 紧密结合机关和党员干部的实际,引导机关党员干部坚定理 想信念,打牢思想道德基础,倡导和培育和谐理念，营造风正气 顺、健康向上、协调融洽的机关文化氛围。 强化以社会主义核心价值体系为根本的思想道德建设。开 展 “知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德实践活动，大力弘扬 “三平”精神，持续倡导闽北精神，不断把学习宣传核心价值 体系的成果转化为道德素质和行为规范，不断巩固机关全体工 作人员团结奋斗的共同思想基础和精神支柱，
41、使广大党员干部 要成为实践社会主义核心价值体系的模范，社会主义荣辱观的 自觉实践者、社会和谐的积极促进者。 广泛开展文明和谐单位创建活动。以第十届文明单位总评 年为契机，进一步完善文明单位管理考评办法，工委将加强管 理指导工作，加大明查暗访力度，及时发现问题，即时督促整 改。深入开展“创文明和谐机关，做人民满意公仆”活动，深 化文明行业、文明窗口、文明科室创建，培育“以尽责求和谐、 以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉政求和谐”的和谐理念， 努力建设政令畅通、清正廉洁、团结友爱、奋发有为、环境友 好、充满活力、人人参与、共建共享的和谐机关。加强和改进 思想政治工作，需要强调的是，随着阳光补贴政策的
42、实行，政 府审批制度改革的深化，必然会涉及到一些部门党员干部的切 身利益和工作变动，各单位党组织要注意及时掌握党员干部思 第 22 页 想动态，建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度， 做好解疑释惑、心理疏导等工作，有针对性地做好思想政治工 作。注重人文关怀，关心机关干部身心健康，认真落实干部职 工休假制度。落实“平安南平”建设部署，深入开展“平安单 位” 、 “和谐平安企业”创建活动，大力开展社会主义法治理念 教育，宣传和谐平安建设的新经验、新做法，使和谐平安建设 工作深入人心，形成浓厚的创建工作氛围。 深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向 上、凝心聚力的机关文化活动，营
43、造良好的机关文化氛围。有 条件的单位要积极组建各类兴趣活动小组，搭建机关干部展示 才艺的平台，积极开展丰富多彩的机关文化活动，培养文明健 康的情趣。要以今年北京举办奥运会为契机，积极开展“迎奥 运、讲文明、树新风”系列体育健身活动。希望各单位广泛动 员干部职工积极参与到活动中来，在活动中展示机关干部职工 的风采，为北京奥运会营造良好的社会氛围。 (七)加强机关党务干部队伍建设，不断提高履职能力和水 平 党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量。建设一支 政治过硬、作风优良、业务精通的高素质党务干部队伍，是做 好新形势下机关党的工作的重要保证和迫切需要。 加强各级党组织班子建设。坚持严格教育、严
44、格管理和严 格监督的要求，加强各级党委班子及作风建设。市直工委将加 第 23 页 强与党组(党委)的沟通联系，推动党务干部的选拔、培养和交 流工作。选好配强基层党组织班子，加强对专职副书记人选的 考核选拔，努力建设一个知全局、懂业务、精党务、能创新的 领导集体。继续结合党建责任制考评实行党委(总支、支部)书 记述职制度，加强对市直机关党组织班子履职情况的督查。 加强对党务干部的教育培训。要把提高党务干部素质放在 突出位置来抓，今年将分类型、分层次培训机关党务干部。要 加强平时的学习交流、调研考察、实践锻炼，帮助党务干部开 阔眼界，增长知识，提高判断形势、把握全局，围绕中心、服 务发展，发挥优势
45、、推动履职，协调各方、整合资源，开拓创 新、求真务实的能力，提高抓党建、带队伍、促发展的能力。 树立党务干部忠于职守、勤于学习、善于务实、勇于创新、敢 于管理、乐于服务的形象。 加强工委机关自身建设。机关工委是党委的派出机构，担 负着机关党的工作牵头抓总的重要责任。工委机关干部队伍是 做好机关党的工作的骨干力量，这支队伍的精神状态、综合素 质、工作能力如何，在很大程度上决定着机关党的工作的整体 水平。因而，抓好机关工委和工委干部的自身建设显得尤为重 要。工委机关和班子要不断提高工作水平，切实做好宏观规划、 组织协调、分类指导、总结推动的工作，努力拓展作为空间， 不断扩大机关党建工作的影响力。市
46、县工委要积极参加全省党 工委系统“争先创优”活动，不断推动市县机关工委自身建设 第 24 页 上新水平。市委已同意在今年以中国共产党党和国家机关基 层组织工作条例实施十周年为契机，开展县(市、区)工委工 作及市直机关党组织建设状况调查，力争解决干部配备、经费 保障及理顺组织关系方面存在的问题。希望各县（市、区）委 和市直各部门予以大力支持和配合。 加强调研宣传工作。加强“省机关党的建设研究会南平分 会”建设，围绕市委、市政府的决策意向、工作部署，结合机 关企业党建的重点，确定选题，集中力量，合力调研，争取推 出一批理论性和实践性更加紧密结合的研讨成果，进一步提升 机关党建研究工作的层次和水平。
47、今年将开展优秀调研文稿的 评选活动，并注重做好调研成果的转化工作。加强党建信息报 送工作，今年将建立信息工作评比激励机制，还将举办党建信 息员培训班。加强机关党建网站建设，加大信息上报和典型报 道、经验材料的报送工作，更好发挥这一互动平台的作用，使 之真正成为机关党建工作的平台和工作载体。 同志们，市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待， 新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要 求。 “春潮浩荡千帆竞，跃升发展当先锋” ，我们要乘党的*胜利 召开的强劲东风，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，有 效履职，积极进取，在更高的站位上推进机关党的建设，充分 发挥全市机关走前头、当表率、创一流的作用，为海西区绿色 腹地跃升发展提供坚强保证。 第 25 页