市文化系统工作报告.docx

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1、第 1 页 市文化系统工作报告 特征码 dGlyRmsETFxIPvlceIhf 各位领导，同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实党的*届六中全会和市委*届 二次全会精神，总结*年工作，部署*年任务，动员全市文化系 统的干部职工，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，合力拚搏， 为开创*文化工作的新局面而努力奋斗。 现在，我代表局党政领导班子做工作报告。 一、*年工作的简要回顾 *年，全市文化、新闻出版工作，坚持科学发展观，按照繁荣文 化事业、发展文化产业的工作思路，解放思想，开拓创新，求 真务实，合力拚搏，全面完成了各项工作任务，取得了新的成 绩。 艺术生产成果突出，演出市场不断繁荣。一是第六届*

2、艺术节的 成功举办，不仅反映了我市舞台艺术创作的整体水平，丰富了 演出市场，也展示了全局干部职工敢于突破陈规和努力创新的 成果，得到了文化部副部长陈晓光、中国剧协主席尚长荣以及 第 2 页 省市领导和社会各界的高度评价，创造了我市艺术发展史上的 奇迹，荣获市直宣传文化系统“优秀成果”一等奖。二是全力 打造艺术精品。*演艺集团通过改革，集聚优势，调动了演职人 员的积极性，一举推出 8 台剧目，充分展现了改革的成果。*京 剧院创排的青石山作为武戏实验剧目进京演出，受到了李 长春同志和有关专家同行的高度称赞。*评剧院创排的天堂花 参加第五届中国评剧节荣获金奖。*话剧团依靠自身力量创排出 一台精彩话剧

3、我们的公主图兰朵 ，深受观众喜爱。*歌舞团 创排的大型舞蹈秀满风神韵 ，特色鲜明、风情浓郁，尽显了 艺术魅力。*曲艺团排演的相声团结一心拿大奖参加第三届 CCTV 相声大赛，荣获专业组第一名，是建国以来我市乃至东北 地区曲艺界荣获的最高荣誉。市艺术学校排演的杂技晚会雏 燕凌空 ，青春洋溢，技艺非凡，展示了艺术教育的成果和新一 代艺术人才的风采。三是艺术人才脱颖而出。贾承博荣获全国 第三届 CCTV 相声大赛唯一的最佳捧哏奖，青年歌手孟红获全国 青年歌手大赛辽宁赛区优秀歌手奖，市艺术学校也获得了省第 七届“桃李杯”舞蹈比赛表演二等奖和创作三等奖的好成绩。 全年共有 15 个剧目、30 人次获得省

4、、国家和国际奖项。四是 积极开拓演出市场。与市委宣传部、文改办共同打磨了 10 台大 戏，其中演艺集团创排的综艺晚会盛京红磨坊以其新颖的 舞台设计、精湛的艺术表现和强烈的互动性深受观众喜爱，显 现出良好的市场前景。*评剧院创排的现代评剧神圣的天职 ， 第 3 页 定位准确，表演精湛，为全省司法战线的干部职工演出 100 多 场，全年演出收入首次突破 200 万元大关。*年各专业艺术院团 共演出 1000 场，演出收入突破 1200 万元，全市 100 多家民营 演出团体共演出 15000 场。初步形成了国有、民营演出团体同 城竞演、各种艺术门类争奇斗艳的繁荣局面。五是广泛开展艺 术交流。市演出

5、公司全年举办了韩国李喜芽钢琴音乐会、任贤 齐、周杰伦演唱会等大型演出活动 40 多场。艺术研究所、剧目 创作室服务大局，主动工作，做出了应有的贡献。特别是剧目 室善抓机遇，与棋盘山管委会共同举办了世界钢琴大师里查德 克莱德曼*演奏会。艺术学校赴日本演出了 100 多场大型杂技晚 会。广泛的艺术交流，不仅丰富了沈城文艺舞台，而且进一步 扩大了*的国际影响。六是努力营造文化氛围。一年来，围绕全 市重大节庆活动，策划组织实施了世园会、国际旅游节、制博 会等 9 项大型活动的文艺演出，对提高城市品位，完善城市功 能，营造发展环境，推进和谐社会建设做出了贡献。 群文工作广泛深入，特色品牌更加靓丽。一是文

6、化活动遍及城 乡。全年共组织各区、县（市）开展节庆文化、社区文化、田 园文化、广场文化等 8 大系列文化活动 20000 余场，覆盖了社 区、村镇、厂矿、校园、军营等各个角落、各个层面，受益群 众达千万人次。市群众艺术馆充分发挥职能作用，策划组织了 市级大型活动 47 项。朝文馆吸引社会资金开展文化活动，受到 少数民族群众的热烈欢迎。市图书馆在推行标准化、规范化服 第 4 页 务的同时，不断拓展服务空间，在全市城乡新建了 110 个流动 图书点，接待读者 200 万人次。少儿图书馆组织开展系列读书 竞赛活动，吸引了全市百万中小学生、近 10 万个家庭参加。二 是文化设施建设取得重大突破。按照全

7、市基层文化设施建设的 总体规划，市里投入 1200 万元，新建了 4 个乡镇文化活动中心、 8 个社区文化活动室、30 个村文化活动室，改扩建 162 个村文 化活动室。沈北新区新建了 1 万多平方米的文化艺术中心，康 平县文化馆新馆舍已经投入使用。全市基层文化设施质量实现 了跨越式提高。三是活动档次明显提升。 “春满家园”电视大赛、 文化四进社区、文化广场、 “欢乐进农家”农村文化活动覆盖面 广、影响大，已成为我市群众文化活动的品牌项目。特别是全 国大学生首届短剧小品大赛暨第九届*大学生文化节，首次作为 国家级文化活动，吸引了全国 44 所高校、120 多部作品参加了 比赛，还有 75 所高

8、校来沈观摩，举办了 9 项全市性主题活动、 630 项校园活动，规模档次、参与人数为历届之最。以此为标 志，*大学生文化节这一品牌跨出东北，走向全国。四是非物质 文化遗产保护工作取得重大进展。东北大鼓、谭振山口头文学 等 4 个项目入选国家级第一批非物质文化遗产代表作名录，居 全省首位。奉天落子、 “面人汤”技艺等 7 个项目入选省级第一 批非物质文化遗产代表作名录，新民传统二人转等 17 个非物质 文化遗产项目列为第一批市级非物质文化遗产名录，彰显了*群 众文化的深厚底蕴。五是基层文化特色鲜明。和平区的皇寺庙 第 5 页 会、沈河区的社区文化、铁西区的工人文化周、大东区的群众 文艺创作、皇姑

9、区的读书活动、辽中县的“欢乐进农家”文化 活动、浑南新区的送文化下乡活动都独具特色、影响广泛；于 洪区“文化大篷车”叫响全国；苏家屯区、东陵区、法库县的 文化广场活动丰富多彩；蒲河新城、沈北新区、新民市、棋盘 山开发区圆满地承办了国家、省、市的多项大型文化活动；康 平县在全市率先实施了农村电影“2131”工程。全市共获得省 以上奖励 70 多项次，市政府文化广场、皇寺文化广场被命名为 “全国特色文化广场” 。 文博工作扎实推进，展馆建设再添亮点。一是创新展览方式， 丰富展览内容。全市文博单位依托自身优势，内引外联，互通 有无，使展览水平实现了新的提高，全年接待观众 166 万人次， 门票收入

10、4616 万元，同比增加 17%。*故宫在引进了法国卢 浮宫藏铜版画展的同时，走出国门，在比利时举办了*文化 遗产展 ，并以建院 80 周年为契机，深入挖掘馆藏资源，新推 出了清代宫廷瓷器展 、 院史展 、 郎士宁宫廷画展等大 型专题展览，进一步扩大了世界文化遗产的影响力。张氏帅府 以纪念西安事变 70 周年为契机，新推出了系列专题百年张学 良展览 ，引起社会各界和媒体的广泛关注。九一八历史博物 馆紧密围绕抗战题材，与南京大屠杀纪念馆等国内同类展馆多 馆联动，举办了九一八事变 75 周年图片展 、 日本侵略东 北史实展 、 前日本战犯绘画展等专题展览，成功地走出了 第 6 页 一条资源共享、合

11、作办展的新路子。新乐遗址博物馆引进了 世界百大考古发现临时展览。文物古迹博览中心将永远 的丰碑展览在世博园和学校、社区巡展，取得了良好的社会 效益。二是考古勘探进一步拓展，文物保护成果显著。市文物 考古研究所全年完成文物勘探面积近 40 万平方米，考古发掘面 积 3700 平方米，抢救文物 1200 余件，新发现青铜时代遗址等 一批历史遗迹，还参与了南水北调工程考古发掘工作。高句丽 石台子山城已申报*年度全国十大考古发现，和锡伯族家庙、高 台山文化遗址被国务院定为国家级重点文物保护单位。三是*金 融博物馆建成开馆，续写了我市专题博物馆建设的新篇章。该 馆设计独特、场景精美、形式新颖，成为目前国

12、内外同类博物 馆中规模最大、观众参与项目最多的专题博物馆，得到了市委、 市政府领导的充分肯定和社会各界的一致好评。全市广大文博 工作者以惊人的毅力、超常的效率，创造了我市博物馆建设的 又一奇迹。 新闻出版强化监管，营造良好发展环境。一是改进了报刊审读。 对芒种 、 诗潮 、 *日报 、 *晚报 、 青年科学等 20 家 重点报刊进行了全面审读，促进了报刊的个性化改革和品牌化 定位。二是加大了监管力度。在中国*书刊批发市场设立了行业 管理办公室，建立了销售出版物审读制度。加强了电子出版物 市场的日常检查，对集中经营场所实行严格管理。开展了印刷 复制业专项整治，集中检查了 800 余家印刷企业，对

13、 40 家违法 第 7 页 违规企业进行了处罚，使市场秩序大为改观。三是加强了队伍 培训。举办了全市编辑业务人员专题讲座，组织了 20 期法律法 规培训，培训 1000 多人次。促进了从业人员法制意识的增强和 业务素质的提高。四是推进了政府软件正版化进程。组织了四 次政府招标采购，市级政府部门办公软件基本实现了正版化， 版权保护工作取得了新的进展。五是搭建了产业发展平台。举 办了*中国*民间文化藏品展销会，整合我市古旧书画、民间收 藏、工艺品交易活动，吸引参展商 450 余家，成交额达 1200 万 元。组织了*东北（*）国际印刷技术设备展览会，参展企业达 到了 100 余家，交易金额达 18

14、00 万元，展会的规模，参展商数 量，成交额等均创历届之最。*市新闻出版局被国家人事部、新 闻出版总署授予“全国新闻出版系统先进集体”称号，实现了 历史性突破。 体制改革平稳实施，发展势头保持强劲。一是经营性文化单位 转企改革取得实质性进展。演出公司在资金极度困难的情况下， 通过资产变现，筹集改革成本 2300 万元，安置了 235 名符合 “530”政策的人员，解决了全公司 900 多名职工拖欠多年的养 老保险和医疗保险，转企改革迈出了可喜的一步。二是*演艺集 团做强做实。充分发挥京、评、歌舞、艺校等舞美设备和主创 人才的集聚效应，有效地进行资源整合，先后组建了满风神韵 股份有限公司、红磨坊

15、演艺公司、舞美公司等新的市场主体， 正在步入良性发展轨道。此外，全市公益性文化单位内部改革 第 8 页 全面铺开，内部管理和运行机制不断创新，服务功能和服务质 量明显提高。 培育与监管并举，文化市场日趋规范。一是加强市场培育。调 整娱乐业发展布局，深入开展娱乐业普查调研，借鉴先进地区 的发展经验，制定了行业发展规划和政策，鼓励娱乐业向旅游 区、商业区发展，使全市娱乐业布局更趋合理。改善网吧行业 结构，通过制定实施加强网吧管理工作的意见 ，引导全市网 吧行业向集约化、规模化、品牌化方向发展，重点扶持网通家 园、任逍遥、绿云、浩森四家大型连锁网吧，发展成员单位近 200 家，在全市网吧行业举足轻重

16、。加强行业引导，在全市网 络、娱乐、演出、音像、文物美术等行业开展了“十佳”评选 活动，重点推广了“快乐迪”的先进经验，引导文化经营单位 树立“安全、健康、欢乐、时尚”的经营理念。积极发展连锁 经营音像企业，有 11 家被评为“辽宁省正版音像经营单位” 。 二是加强市场监管。以“打击盗版，保护知识产权”为重点， 联合开展执法检查，清理电子市场违法违规业户 13 户，销毁盗 版光盘 240 万张，有力地维护了出版物市场的正常秩序。将行 政监管与社会监督有机结合，实行了网吧义务监督员制度， 800 名义务监督员尽职尽责，对网吧的健康发展起到了积极促 进作用。我市文化市场管理工作受到国家文化部的高度

17、评价， 在全国会议上作了经验交流。三是加强市场服务。推行政务公 开，实行一个窗口对外、一次性告知、一站式服务、首问负责、 第 9 页 限时办结等制度，简化审批程序，提高工作效率，全年办结审 批事项 372 件，无一起行政复议和行政诉讼，受到业户的一致 好评。按照属地化管理原则，将娱乐场所审批权下放到各区、 县（市） 。制定了*市文化市场行政执法责任制和*市文化 市场审批管理统一文书 ，培训经营业户和管理人员 2000 余人， 提高了从业人员的法制意识和经营水平。 *年，全市文化经营单位发展到 5200 家，呈现出规范发展，日 益繁荣的良好局面。 党建工作全面加强，队伍素质明显提高。一是大力实施

18、思想解 放工程。开展了“解放思想，繁荣文化”主题学教活动，使 “东北领先、全国一流、国际水准”成为全局上下的自觉追求。 二是实行干部竞聘上岗。全年有近 20 名干部通过竞聘走上了领 导岗位，演艺集团、文博中心、少儿图书馆、朝鲜族文化馆、 考古所等单位的领导班子得到充实和加强。三是全面加强思想 作风建设。以争创“五型”机关、争做“五型”干部竞赛活动 为载体，以加强基层领导班子建设为重点，全局上下团结和谐、 正气上升，呈现出积极向上、奋发有为的良好局面。四是扎实 开展党风廉政建设。完善了领导班子议事规则和领导干部个人 重大事项报告制度；实行了领导干部外出请假报告制度和领导 干部公务用车管理规定等措

19、施。对重大决策、工程项目、财务 管理、选人用人等关键部位和环节加强监督，全局党员干部克 己奉公、廉洁自律的自觉性大大增强。此外，统战、综合治理、 第 10 页 工会、信访、老干部、共青团、 *文化等工作也取得了新的 进步，在服务工作大局上发挥了积极作用。 同志们： *年，是全市文化系统解放思想、开拓创新的一年，是埋头苦干、 合力攻坚的一年，是各项工作突飞猛进、创造奇迹的一年。这 些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全系统广 大干部职工辛勤努力的结果，也是全市各部门大力支持的结果。 我代表局党政领导班子，向关心支持文化事业的各级领导和奋 战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢！ 在肯定成

20、绩的同时，还要清醒地看到，我们的工作还存在一些 不可忽视的问题，主要是思想观念、思维方式、工作方式与先 进地区相比还有一定差距；文化产业发展没有形成较大的突破； 特别是面对市委、市政府领导的要求、人民群众日益增长的文 化需要和建设和谐社会等一系列新课题，更需要不断地探索。 我们一定要保持清醒的头脑，决不能盲目乐观，决不能有丝毫 的懈怠。 二、*年工作安排 *年，是我国入世五年过渡期结束的一年，世界文化市场将更加 开放，文化市场竞争将更加激烈。国内各大城市纷纷将文化产 业从战略层面上作为支柱产业，对文化资源的争夺也更加积极， 为我市文化产业的引资、合资、合作提供了难得机遇和崭新环 境。*年也是我

21、市实施“*五”规划和实现“三大目标”的关键 第 11 页 年，是全市工作的“创新年” ，市委、市政府着眼于和谐*建设， 更加重视文化发展，明确提出了要从生产力的角度看待文化工 作。多年的实践表明，文化事业的发展也要以文化产业的发展 为基础和保障。面临着难得的发展机遇，能否抓住并乘势而上， 是对我们的严峻挑战，更是对全市文化战线广大干部职工意志 品格、创新能力的严峻考验。全市文化战线广大干部职工必须 增强机遇意识、发展意识、大局意识和责任意识，推动文化工 作跃上新台阶，以优异的成绩迎接党的十七大召开。 *年文化工作的指导思想是：深入贯彻党的*届六中全会和市委* 届二次全会精神，全面落实科学发展观

22、，以东北领先、全国一 流、国际水准为目标，以“文化产业年”为主题，以深化体制 改革和机制创新为动力，努力突破传统理念，全面发挥管理职 能，真正实现从管脚下向管天下转变，从以事业为主向事业产 业并重转变，进一步打造品牌文化，培育产业文化，创建特色 文化，强化基层文化，为构建和谐*，加速实现“三大目标”做 出更大的贡献。 按照上述指导思想，我们要紧紧围绕“文化产业年”主题，着 力做好以下七方面工作： （一）打造精品，促进繁荣，在发展演艺产业上取得新成果。 精品建设可以提升演艺产业的品质，没有精品就不可能形成品 牌，没有品牌也不会有演出市场的繁荣，这应成为我们的共识。 *年发展演艺产业的目标是：局直

23、各院团全年演出 1200 场，产 第 12 页 业收入争取实现 1500 万元。全市民营演出团体达到 120 家，全 年演出场次突破 15000 场，实现南有长沙，北有*，天天有演出， 夜夜有戏看。 第一、打造艺术品牌。进一步打磨第六届艺术节推出的 10 台大 戏，使之进入产业轨道，成为品牌，以常年的市场作为终极目 的。修改现代京剧革命家庭等剧目，参加中国第五届京剧 节展演；修改现代评剧天堂花 ，力争夺得中国戏剧节入场券； 推荐话剧我们的公主图兰朵 、 大漠可以作证参加全国纪 念话剧百年展演和辽宁省话剧展演；积极备战第七届辽宁省艺 术节，以优异的艺术成果展示我市专业艺术院团的综合实力。 第二、

24、开拓演出市场。今年要在开拓国内与国际两大市场上取 得新的突破。一靠精品赢得市场，打造一台具有中国气派、*地 域特色，以满族民俗风情为主题的歌舞秀满风神韵 ，实现 “南有云南映像 、北有满风神韵 ”的目标。继续做好综 艺晚会盛京红磨坊的常态演出，使之成为文化旅游演出品 牌。创作舞台风情剧贾六在北市场系列剧，面向东北巡演。 二是加强演艺交流。引进 35 个国内外一流团队来沈演出，提 升*文化演出的艺术水准，丰富群众文化生活。抓紧做好京剧 无底洞 、 花木兰 、歌舞秀满风神韵和歌舞杂技晚会赴 法国、日本、韩国的演出，同时认真组织策划好“澳门*文化周” 活动。三是推出“文艺演出星火工程” 。从今年 5

25、 月份开始，组 织若干支小分队深入企业、学校、社区、村屯演出百场，使广 第 13 页 大市民在得到艺术享受的同时，接受戏曲知识普及教育，进而 培育新的观众群体。此项工程计划 3 年内惠及全市各层次群众， 同时，鼓励民营各类艺术团体参加。 第三、进军影视产业。加速推进话剧团影视中心建设，木偶电 视系列剧乐阳阳 、 智慧岛年内投拍；电视系列剧我们 的派出所上半年完成拍摄制作。 （二）巩固品牌，重心下移，在推进公共文化服务体系建设上 形成新格局。满足广大人民群众的基本文化需求，是贯彻落实 科学发展观，构建和谐社会的必然要求。让最广大群众共享文 化建设和发展成果是我们工作的坚定抉择。要继续做强春满家

26、园电视大赛、文化广场、文化四进社区、欢乐进农家系列活动 等大型活动品牌，打造群众文化精品，力争获得国家群星奖， 使全国一流的地位更加牢固。继续扩大活动覆盖，城市覆盖率 要达到 90%以上，农村覆盖率要达到 80%以上，全年开展各类群 众文化活动两万场，参与群众达到 1 千万人次以上。加强文化 先进地区创建工作，要有 1 个区成为国家级文化先进区，两个 乡镇（街道）成为省级文化先进乡镇（街道） ，4 个村（社区） 成为省级文化先进村（社区） 。到“*五”末期，实现城区文图 两馆全部晋升为国家一级馆。继续加强非物质文化遗产保护工 作，全力组织好非物质文化遗产项目展演活动。全面开展非物 质文化遗产普

27、查工作，建立第二批市级非物质文化遗产名录， 确保两个项目进入国家级非物质文化遗产名录。继续推进农村 第 14 页 文化设施建设，力争再投资 1200 万元，新建村级文化活动室 100 个，改扩建村级文化活动室 100 个。以全国第二次文化 （艺术）馆评估定级为契机，全面提升群文事业单位的管理能 力和服务水平。全面推进农村电影“2131”工程，实现每村、 每月放映一场电影，全年农村电影放映达到 1.6 万场次。从*年 开始，用三年的时间，在全省率先完成惠及全民的公共文化服 务体系基本框架的建设，进一步拓展公众对文化资源的享受度。 （三）科学规划，突出特色，在构建博物馆体系上树立新形象。 加快博物

28、馆建设，做好文物开发与保护，合理利用历史文化资 源，培育市民文化素养，提高城市文化品位，扩大城市影响力， 是我们光荣的责任。今年要着重做好四项工作：一是开展第三 次文物普查，重点做好工业文物的调查，为兴建世界一流的工 业博物馆奠定基础。二是恢复建设二战盟军战俘营陈列馆、审 判日本战犯特别军事法庭陈列馆，力争年内开馆。三是制定实 施故宫方城博物馆建设规划，新建 35 个专题博物馆，形成以 *故宫为核心，以张氏帅府、金融博物馆为骨架的博物馆集群， 打造故宫方城文博旅游产业区。四是在充分调研的基础上，着 手制定全市博物馆建设规划，确定史前文化、清文化、民国文 化、抗战文化、革命文化、工业文化和其它专

29、题博物馆等七大 博物馆系列。各类博物馆全年吸引国内外游客突破 250 万人次， 产业收入突破 5000 万元。 第 15 页 （四）把握导向，搭建平台，在打造东北出版物流中心上迈出 新步伐。坚持正确的出版方向，创造良好的舆论环境，加速新 闻出版产业发展，是新形势下新闻出版工作的主要任务。在做 好审读、监管、版权保护等长线工作的同时，要努力构建出版 产业发展平台。一要办好第二届东北文化产业博览会，成交额 突破两亿元，成为国家级文化展会，实现东北最大、国内一流。 二要组织好东北（*）国际印刷技术设备展览会，规模、档次、 交易额再创新高。三要在沈北新区建设辽宁现代传媒产业园， 年内有 30 家企业开

30、工。四要建好新民市胡台包装印刷园，加大 招商引资力度，年内吸引 38 家国内外知名企业进驻，形成我市 优势印刷企业聚集区。 （五）突出重点，项目牵动，在加快推进文化产业发展上取得 新突破。将文化资源优势转化成文化产业优势，不仅意味着政 府转变职能的尝试，也必将对推动经济发展带来巨大的作用。 为此，局里确定*年为文化产业年，要举全局之力，围绕产业年 做好六项工作：一是科学规划。在充分调研的基础上，依据国 家、省“*五”时期文化发展纲要，调整充实编制好全市文化系 统文化产业“*五”专项规划。二是按照全市的统一规划布局， 重点做好故宫方城文博旅游产业区、三好电子出版产业区，辽 宁现代传媒产业园、东北

31、国际包装印刷产业园的规划建设，搭 建东北文博会、*国际印刷设备展销会两个产业会展平台。三是 依托资源优势，大力发展演艺产业、文博产业、新闻出版产业、 第 16 页 会展产业、娱乐产业和网络音像产业。形成布局合理，特色鲜 明、定位准确、业态先进，有较完善的基础设施和规范的运行 机制这样一个发展格局。四是实施项目牵动。认真策划重大产 业项目，建立文化产业项目资源库，采取有力措施加大招商力 度，力争有若干个项目取得实质性进展。着手建立规范的文化 产业分类标准和评价体系，对条件成熟的产业项目，予以评审 认定。五是抓好人才培训。组织经营管理者到国内外学习先进 经验，提高经营管理文化产业的能力，为我市文化

32、产业的快速 发展提供人才保障。六是加强组织领导。建立局文化产业发展 组织协调机构，负责文化产业发展的管理、协调、推进工作。 （六）转变职能，创新方法，在实现从管脚下向管天下转变中 推出新举措。作为政府的文化主管部门，如何从繁杂的具体事 务中解脱出来，实现由办文化向管文化、由管脚下向管天下的 职能转变，就必须在不断强化文化管理和公共服务职能的同时， 积极创新服务方式。一要转变思维方式、工作方式，由战役上 的协调指导向战略性思考转变，由微观层面操作向宏观全面谋 划转变。既要重点跟进，又要全面掌控。实现依法规范秩序， 管理促进发展，服务增进繁荣，让广大群众更充分、更方便地 享受文化发展的成果。二要开

33、展全市文化工作发展状况的调查， 摸清底数，找准问题，分析原因，制定措施，为实现从管脚下 向管天下转变奠定基础。三要加大文化市场开放力度，进一步 简化审批程序，创造公平竞争的市场环境，积极倡导和吸引外 第 17 页 资、民资进入我市文化市场，形成多种所有制经济共同发展的 文化市场新格局。逐步建立起开放有序、门类齐全、结构合理、 供求关系均衡的文化市场体系。举办中国*首届网络文化节，创 建网络行业沟通、交流、发展的新平台。四要建立健全行业协 会，加强工作指导，充分发挥其沟通政府和企业的桥梁、纽带 作用，逐步形成政府依法管理，企业依法经营，行业组织协调 指导的文化行业发展新秩序。 （七）狠抓党建，提

34、高素质，在服务中心工作上要有新作为。 文化工作面临的新形势、新任务，对全局干部职工思想素质、 业务水平和工作能力，提出了新的更高的要求。为此，一要解 放思想，增强创新意识，体现创新精神，在思想观念、思维方 式、工作内容上，在管理体制、运行机制和工作方式上都要勇 于实践，大胆创新，尽快在全局形成有利于创新的体制和机制， 形成有利于创新的环境和氛围，形成靠创新求突破、用创新增 活力、以创新促发展的工作局面。二要加强创新型人才队伍建 设。要引入竞争机制，按德才兼备的原则，建立以业绩为重点 的人才使用标准和评价体系，要给真正有才华、有创新潜力的 人才以施展才华、大展宏图的舞台，对做出突出贡献的干部、

35、职工和优秀艺术人才以应得的荣誉和奖励。三要认真实施局管 领导干部竞聘上岗，加强绩效考核。在局机关继续深入开展争 创“五型”处室、争做“五型”干部竞赛活动，要按照工作务 实、作风扎实、措施落实的要求，切实加强各级领导班子和干 第 18 页 部职工队伍建设，努力形成说了就办、定了就干，而且办就办 实、干就干好的良好氛围。四要切实加强基层党组织建设，深 入开展“两先两优”评选活动，抓好基层党组织换届工作。五 要加强廉政建设，搞好廉政教育，完善廉政制度，认真落实对 “三重一大”的有关要求，加大监督查处力度，打造一支勤政 廉政、成就大事的干部队伍。 同志们： *年，我们面临的任务光荣而艰巨，让我们在市委、市政府的正 确领导下，继续发扬第六届*艺术节形成的“知难而进的拼搏精 神、追求超越的创新精神、无私忘我的奉献精神、同心合力的 团队精神” ，为实现文化产业的快速发展、文化事业的全面繁荣 而努力奋斗！ 借此机会，预祝各位领导和同志们在新的一年里家庭幸福、身 体健康、工作进步！ 谢谢大家。