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1、第 1 页 市委书记在贯彻中纪委 7 号文件的讲话(谋取不正当 利益) 特征码 dlnbFwIgpBcMNhrRjjSE 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要任务就是学习贯彻落实吴 官正同志在我省考察工作时的重要讲话和中央纪委关于严格 禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定精神，进 一步提高认识，统一思想，狠抓落实，深入推进我市党风廉政 建设和反腐败工作不断发展。 下面，根据省委的要求,我讲三个方面的问题。 第 2 页 一、深入学习，广泛宣传，深刻理解贯彻吴官正同志讲话 和中纪委规定的重要意义,进一步增强反腐倡廉的自觉性 最近，中央纪委针对近年来一些党员干部在利用职权和职 务影响谋取不
2、正当利益和非法利益方面出现的一些新情况、新 问题，印发了关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利 益的若干规定 ，提出并重申八项纪律要求，并专门下发了通知， 这个规定是新形势下推进党风廉政建设的重要指导性文件， 对于加强党风廉政建设和反腐败工作，加强对领导干部的教育、 管理和监督,完善领导干部廉洁从政的行为规范,保护我们党的 肌体健康，更好地履行立党为公、执政为民的宗旨，营造风清 气正的政治环境，意义重大。 6 月 8 日，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书 记吴官正同志到我省考察调研时作了重要讲话，特别强调，中 央纪委出台这个规定，对党员干部特别是领导干部既是严格要 求，也是关心爱护，
3、目的是使我们的干部不犯或少犯这方面的 错误。希望黑龙江带个头，组织广大党员干部学习领会规定精 神，自觉对照检查，认真自查自纠，千万不要在这个问题上栽 跟头。省委、省政府对学习贯彻落实吴官正同志的重要讲话和 第 3 页 中央纪委规定高度重视，分别召开会议，对贯彻落实吴官 正同志讲话精神和贯彻实施规定进行了认真研究部署。省 委书记钱运录同志要求，各级领导干部要带头认真学习规定 ， 把思想认识统一到吴官正同志讲话精神和规定的要求上来； 带头搞好自查整改，发挥好表率作用；带头抓好本地区本部门 的贯彻落实工作，真正负起领导责任。省长张左己同志强调,要 认真贯彻实施中央纪委规定 ，切实加强政府机关领导干部
4、廉 洁自律工作，对照规定提出的八项纪律要求，认真自查自 纠，抓好清理纠正工作。 全市各级党委和纪检监察机关要充分认识吴官正同志讲话 和规定的重要意义，切实把吴官正同志讲话精神和规定 的学习宣传、贯彻实施作为一项严肃的政治任务，采取有力措 施，务求实效。要抓好宣传教育，组织党员干部尤其是领导干 部集中时间认真学习吴官正同志讲话精神和规定 ，正确理解 制定规定的目的和出发点，全面掌握规定的基本精神、 主要内容和要求，了解违反规定的严重后果，提高防范类 似问题发生的警惕性，增强严格执行规定的自觉性。特别 是纪检监察干部要做到学习在先，准确理解掌握规定的适 用主体、基本依据、惩处原则等政策界限，为实施
5、规定做 好准备。要充分利用各种新闻媒体，广泛进行社会宣传，使广 第 4 页 大群众和社会各界了解党中央、国务院新形势下反腐败的决心 和力度，了解规定的基本内容和监督检举的方式方法，增 强与这些违纪违法行为作斗争的信心和本领，为有效惩治和预 防腐败创造良好的社会舆论环境。 通过深入学习和广泛宣传，要使广大党员干部明确认识到 规定列出的八种行为，在廉政准则（试行） 、 党纪处分 条例等党内法规中都有禁止性规定，这次集中重申和强调这 些纪律的根本目的，就是让党员干部认清这些违纪行为的严重 性，增强遵守党纪国法的自觉性；明确认识到规定所列行 为，虽然表现手法不同，性质上都是受贿， 规定所列出的八 种行
6、为，尽管与传统受贿形式中的直接收受财物相比较，手法 上有所不同，但实质上没有差别，都是严重的违纪违法行为； 明确认识到贯彻实施规定 ，体现了中央对广大党员干部的关 心和爱护，中央纪委的规定是在最高人民法院、最高人民 检察院对此类问题的司法意见稿的基础上制定的，二者政策界 限一致。 “两高”的司法意见正式发布后，严重违反规定的 行为，将被认定为受贿犯罪，中央纪委先行颁布实施规定 ， 在党内早打招呼，早提醒，并提出了本规定发布后三十日内 “主动说清问题的可考虑从宽处理”的政策，这充分体现了对 党员干部的关心和爱护，目的是使我们的干部不犯或少犯这方 第 5 页 面的错误，尽可能地教育、挽救存在一般违
7、纪行为的同志。 通过深入学习和广泛宣传，我们要深刻认识到， 规定提 出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往 方面的政策界限，充实完善了领导干部廉洁从政行为规范，有 利于党员干部进一步增强廉洁自律意识，规范从政行为，必将 有力地促进领导干部廉洁自律工作的深入开展。贯彻实施规 定 ，为我们有效解决当前权钱交易案件中出现的新情况、新问 题，提供了及时、有力的法规依据，进一步规范和突出了查办 权钱交易案件的重点，不断加大并长期保持惩治和预防权钱交 易行为的力度，必将有力地促进惩治和预防腐败体系建设，推 动反腐倡廉工作向纵深发展。 二、旗帜鲜明，毫不动摇，深入推进党风廉政建设和反腐 败工
8、作 贯彻落实规定的工作时间紧迫，任务繁重，要求严格， 标准较高,全市各部门各单位都要以高度的政治责任感，周密部 署，精心组织，准确把握政策要求，切实抓好规定的贯彻 第 6 页 落实,确保取得成效。 一是要抓紧部署，认真、稳妥地做好对照检查和清理纠正 工作。 规定中明确要求：“凡有本规定所列禁止行为的，应 认真对照检查，按干部管理权限及时向党组织报告情况并坚决 立即纠正。本规定发布后三十日内说明问题的可以从宽处理” 。 现在距规定确定的主动说清问题的时限还有十天的时间， 各级党委（党组）和纪检监察机关要迅速行动起来，集中人力， 集中精力，集中时间，把自查自纠工作抓紧抓好，确保收到实 实在在的效果
9、。要端正态度，认真对待,通过教育引导，使广大 党员干部深刻领会中央规定的精神实质和教育挽救犯错误 干部的良苦用心，使存在类似问题的党员干部认清形势，端正 态度，消除侥幸心理，珍惜和把握住党组织给予的这次机会， 主动搞好自查自纠，卸掉包袱，轻装前进。要认真搞好对照检 查,在广泛征求群众意见、找准突出问题的基础上，组织党员干 部对照中央规定要求逐项进行自查。要把年初部署的清理 纠正领导干部廉洁从政方面的“五个突出问题”纳入自查自纠 范围，采取互相帮、领导点、同志提等办法，搞好整改纠正工 作。要着力解决存在的问题,督促党员干部认真纠正违反规定 的问题，决不能敷衍了事，认真核查党员干部在规定时限内主
10、动向组织说清的问题，核查纠正的情况，及时作出结论。防止 第 7 页 出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等 现象。对于在规定时限内主动说清问题的，可考虑从宽处理， 对拒不纠正或者继续违反规定的，一经发现，要依照党纪 国法予以严惩，决不姑息。 二是要以贯彻实施规定为契机，进一步加大查办权钱 交易案件的力度。对腐败案件，要发现一起，查处一起，努力 在严惩腐败上取得新进展。要积极开展对违反规定问题的 专项举报。进一步加强信访举报工作,充分发挥人民群众和社会 各界的监督作用，开展专项举报，通过广播、电视、报纸等新 闻媒体公开举报电话和电子信箱，认真受理群众举报，认真做 好对违反规定案件
11、线索的调查核实工作。进一步拓宽案源 渠道，注重通过领导干部廉洁自律、加强执法监察等工作，重 点对征地拆迁、劳动生产安全、企业重组改制、教育收费、卫 生医疗服务等方面严重侵犯群众利益的案件，开展专项治理。 要把违反规定问题作为查办案件工作的重点。要加强对新 形势下腐败问题新动向、新成因、新形式、新手段的研究，把 握权钱交易类案件的发案规律和特点，探索制定查办案件的新 对策、新措施，将查办党员干部违反规定的案件作为当前 和今后一个时期惩治腐败的重点，认真排查目前掌握的信访举 报和案件线索，集中惩治拒不纠正的违纪违法者。特别是对 第 8 页 规定发布实施后，本人在规定期限内，拒不按照干部管理 权限向
12、组织说清问题，以及不顾三令五申、顶风违纪的，要及 时采取措施，从严查处，一查到底。涉嫌犯罪的，要及时移送 司法机关。要严肃查处一批有影响、有震动的典型案件，进行 公开处理，以儆效尤。要继续保持查办案件的工作力度。继续 查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取 私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办 以各种手段侵吞国有资产的案件。对在抓规定贯彻落实期 间，顶风作案，涉嫌犯罪的，从重从严从快处理。 三是要加强组织领导，切实保障规定落到实处。各级 党委和政府要把贯彻落实规定作为当前一项重要而紧迫的 政治任务，切实负
13、起领导责任，要高度重视、认真研究解决 规定实施过程中遇到的各种实际问题，积极支持纪检监察 机关履行职责，帮助排除阻力和干扰，把握好方向，掌握好政 策，营造规定落实的良好环境。各级纪检监察机关要充分 发挥组织协调作用，协助党委抓好规定的贯彻落实。要紧 密结合本地本部门实际，依据市纪委下发的实施意见 ，抓紧 研究制定贯彻落实规定的实施方案，明确工作任务，强化 推进措施，严明具体要求，增强工作落实的科学性和有效性。 第 9 页 认真组织好自查自纠，加强对规定落实情况的监督检查和 工作指导，按照时限上报工作情况。对于在规定落实中不 认真履行领导职责、弄虚作假走过场、隐瞒庇护违规违纪行为， 要严肃责任追
14、究。 三、坚持“两手抓” ，努力实现全市经济社会又好又快发展 要在结合我市实际切实贯彻好、落实好规定的同时， 进一步调动广大干部群众积极性，振奋精神，同心同德，真抓 实干，扎实推进经济和社会事业的发展。当前要着重做好以下 几项工作。一是要确保实现“双过半”的既定目标。上半年就 要过去了，全市各单位、各部门要对照年初确定的各项工作目 标，采取各种有效措施，狠抓工作落实，实现上半年各项工作 时间任务双过半，减小对下半年的工作压力，为全面超额完成 全年目标任务奠定良好的基础。二是要做好维护社会稳定工作。 加大信访工作力度，切实建立和加强各项工作制度，严格完善 信访工作领导责任制，深入开展排查调处矛盾
15、纠纷，防止重大 群体性上访事件发生，防止重大公共安全事件发生。要严打 “黑恶势力”犯罪和“两抢一盗”等严重刑事案件，对发生严 重威胁人民群众安全感的杀人、抢劫、绑架勒索等重大恶性犯 第 10 页 罪，力争发一起破一起，确保一方平安。三是要努力做好安全 生产工作。各级党委、政府，特别是主要负责同志，要进一步 增强责任感、紧迫感，心中想安全，手上抓安全，切实履行好 第一责任人的责任。要把煤矿安全作为安全生产的重中之重， 不折不扣地完成小煤矿关闭任务，认真抓好隐患排查和专项整 治，抓好道路交通、食品卫生等行业领域的安全监管工作，严 防各类重大事故的发生。四是要切实做好防汛工作。克服麻痹 思想，保持高度警惕，立足防大汛、抗大灾，做到组织到位、 责任到位、人员到位、物资到位，完善应急预案，搞好必要演 练，确保安全度汛，保障人民生命财产安全。 同志们，我们要以高度负责的精神、严肃认真的态度、求 真务实的作风，认真履行职责，全力抓好规定的贯彻落实， 以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推动我市经济社会又 好又快发展。