1、2025年某市纪委书记在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治会上的讲话2篇同志们：今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会，主要任务是深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，落实省委、省纪委关于集中整治的部署要求，动员全市上下以超常决心、超常举措、超常力度，坚决纠治群众身边“蝇贪蚁腐”，持续净化基层政治生态。刚才，市监委委员同志解读了实施方案，市教育局、农业农村局、卫健委负责同志作了表态发言，讲得都很具体、很实在。下面，我代表市纪委常委会讲四个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识开展集中整治的极端重要性整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好
2、的大事。二十届中央纪委四次全会将集中整治作为今年重点工作，赵乐际同志多次作出指示批示。省委召开常委会专题研究，省委书记明确要求以更大力度整治群众身边腐败，让群众感受到全面从严治党就在身边。全市各级党组织和纪检监察机关必须从政治和全局高度，深刻把握开展集中整治的重大意义。（一）这是践行两个维护的实际行动。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民立场作为根本立场，强调凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正o从脱贫攻坚到乡村振兴，从扫黑除恶到教育医疗，总书记始终关注基层、心系群众。开展集中整治，就是贯彻总书记重要指示的具体实践，是检验四个意识两个维护的试金石。我们必
3、须以高度的政治自觉，坚决整治群众反映强烈的突出问题，以实际行动厚植党的执政根基。(二)这是维护群众利益的必然要求。近年来，我们持续整治微腐败，查处了一批典型案件，解决了一批突出问题。但也要清醒看到，基层蝇贪蚁腐仍未绝迹，有的啃食群众利益毫无顾忌，有的吃拿卡要习以为常，有的虚报冒领肆无忌惮。去年，全市纪检监察机关受理信访举报中，反映基层干部问题的占比仍达62%,教育医疗、养老社保、生态环保等领域问题突出。这些问题直接侵害群众切身利益，严重损害党和政府形象，必须以零容忍态度坚决惩治。(三)这是深化基层治理的重要抓手。基层治理是国家治理的基石。当前，基层微腐败与治理短板交织，一些领域监管缺失、制度空
4、转，为腐败滋生提供了土壤。比如，农村集体三资管理领域，有的村干部把集体资产当作自留地，违规发包、低价出租；行政审批领域，有的工作人员小鬼难缠，故意刁难办事群众。开展集中整治，既要查办案件形成震慑，更要推动建章立制、堵塞漏洞，不断提升基层治理现代化水平。二、聚焦重点领域，以超常举措推进集中整治攻坚突破这次集中整治，中央纪委确定聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保等8个重点领域，省委增加了生态环保、行政审批2个方面。我们要结合实际，突出四个紧盯，实施四大攻坚，以重点突破带动整体提升。（一）紧盯乡村振兴领域，实施清障护航攻坚。重点整治套取挪用惠农补贴、侵占集体三资、违规处置扶贫资产等问题。要开展三资管理
5、专项审计，对村集体经济合同进行全面清理，重点查处白条入账账外账等违纪违法行为。建立乡村振兴项目全程监管机制，对2021年以来实施的产业项目、基础设施项目开展回头看，严查优亲厚友、虚报冒领、截留私分等问题。建立与农业农村、审计部门线索移送机制，对审计发现的50万元以上资金问题线索，一律提级办理。（二）紧盯教育医疗领域，实施净土守护攻坚。重点整治校园食品安全、校服定制、教辅材料征订中的腐败问题，以及医疗机构过度检查、重复收费、套取医保基金等行为。要开展校园餐专项治理，对全市中小学食堂进行拉网式排查，建立食材采购、资金管理、食品安全全程追溯体系。推行医疗收费电子清单制度，对单日检查费用超过5000元
6、的患者实行重点监控。建立教育、卫健部门与纪检监察机关问题线索双向移送机制，对群众反映强烈的突出问题，挂牌督办、限期办结。（三）紧盯养老社保领域，实施暖心惠民攻坚。重点整治虚报冒领养老金、低保金，违规办理提前退休、死亡继续领取待遇等问题。要开展社保基金管理专项整治，对近三年养老金发放数据进行比对分析，重点核查异地重复领取、服刑人员违规领取等异常数据。建立低保对象动态核查机制，对关系保人情保问题开展专项清理。推行社保待遇领取资格静默认证，通过大数据比对替代传统认证方式，减少群众跑腿。（四）紧盯基层执法领域，实施正风肃纪攻坚。重点整治市场监管、生态环境、应急管理等部门吃拿卡要、选择性执法、随意性处罚
7、等问题。要开展优化营商环境护航行动，对2023年以来行政处罚案件进行评查，重点查处同案不同罚以罚代管等突出问题。建立企业评部门机制，每季度组织企业对执法部门进行满意度测评，对连续排名靠后的单位主要负责人进行约谈。推行首违不罚+公益减罚+轻微速罚柔性执法模式，让执法既有力度又有温度。三、创新方式方法，全面提升集中整治工作质效这次集中整治时间紧、任务重、要求高，必须创新思路举措，打好组合拳，确保取得群众可感可及的成效。（一）构建大监督格局，凝聚整治合力。建立纪委监委牵头抓总、职能部门各负其责、县乡联动推进的工作机制。市纪委监委成立6个督导组，由班子成员带队，每月到联系县区开展驻点督导。建立室组地联
8、动监督机制，对重点问题线索提级办理、交叉办理。发挥巡察利剑作用，将集中整治内容纳入十四届市委第五轮巡察重点，对乡村振兴、教育医疗等领域开展专项巡察。用好审计监督、统计监督成果，对审计移交的32条问题线索优先办理。（二）推行大数据监督，提升发现能力。建设基层公权力大数据监督平台，归集民政、人社、农业农村等12个部门数据，建立三资管理、惠农补贴等6大类监督模型。开展数据碰撞专项行动，对2020年以来发放的惠农补贴数据进行比对，重点筛查僵尸企业领取补贴、死亡人员继续享受待遇等异常数据。建立红橙黄三色预警机制，对高风险数据实行日清日结推广应用监督一点通平台，群众扫码即可反映问题、查询办理进度。（三）开
9、展穿透式监督，深挖问题线索。建立纪委监委+职能部门联合监督机制，对重点领域开展嵌入式监督。比如，在乡村振兴领域，联合农业农村部门成立8个督导组，对20个重点帮扶村开展解剖麻雀式调研，重点查资金流向、查项目实施、查资产运营。在教育领域，联合市场监管部门对12所中小学开展体验式监督，暗访食堂管理、校服采购等情况。建立问题线索双向移送机制，对职能部门移交的23条问题线索，纪委监委优先办理、快查快结。（四）实施闭环式整改，推动标本兼治。建立发现问题一督促整改一完善制度闭环机制。对集中整治发现的普遍性问题，下发纪检监察建议书，督促主管部门开展专项治理。比如，针对三资管理问题，推动农业农村部门出台农村集体
10、经济组织财务管理办法；针对医疗领域问题，推动卫健部门建立医疗收费负面清单o建立整改评估机制，对整改情况开展回头看，对虚假整改、纸面整改的严肃追责问责。今年以来，已推动建立制度27项，堵塞漏洞35个。四、强化责任担当，确保集中整治取得实效开展集中整治，是对各级党组织和党员干部政治担当、能力作风的全面检验。必须压实责任、严实作风、务实举措，确保整治工作落地见效。（一）压实政治责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把集中整治作为一把手工程，党委（党组）书记要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要建立书记抓、抓书记的责任链条，对整治任务实行清单化管理、项目化推进，定期听取专项汇报、研究解决问题。职能部门
11、要落实监管责任，对主管领域问题主动认领、系统治理，坚决杜绝只管业务不抓廉政的片面思维。纪检监察机关要履行监督责任，既查案件又督整改，既抓当前又谋长远，建立监督一整改一治理闭环机制。对整治工作不力、问题突出的，严肃追责问责。今年以来，已对2个整治不力的县区纪委书记进行约谈，对3个慢作为部门主要负责人进行诫勉谈话。（二）弘扬严实作风。坚持四下基层工作法，市县纪委监委班子成员每月到基层调研不少于5天，走访群众不少于20户，重点查看惠民政策落地最后一米情况。开展百名纪检干部联百村活动，选派100名纪检监察干部驻村督导，建立三个一工作机制：每周参加一次村务会议、每月走访一遍重点农户、每季度形成一份调研报
12、告，重点督导三资管理、惠农政策落实等情况。建立群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价工作机制，对群众反映强烈的10个突出问题开展专项治理，建立问题清单一整改清单一责任清单动态管理台账。（三）营造浓厚氛围。开展集中整治在行动主题宣传，在市属媒体开设专栏，每周通报典型案例，已曝光虚报冒领养老金、违规收取辛苦费等案件12起。举办阳光问政特别节目，组织职能部门负责人接受群众质询，现场解答教育收费、医疗报销等热点问题23个。开展清风基层行活动，组织纪检监察干部进村入户宣讲政策、收集问题，发放连心卡5万张，收集问题线索87条。建立红黄蓝三色通报机制，对整治成效显著的通报表扬，对进展缓慢的挂牌督办，对弄虚作
13、假的公开曝光，已发布通报6期。（四）严格考核问责。将集中整治纳入年度党风廉政建设考核，权重提高至30%,实行一票否优制度。建立“周调度、月通报、季点评机制，对连续2次排名末位的县区纪委书记进行约谈，已约谈3人次。开展整治成效群众评活动，随机抽取5000名群众进行满意度测评，对满意度低于80%的单位责令返工补课，已督促2个部门重新整改。对整治期间顶风违纪的，一律从严从重处理，典型案例公开通报曝光，已给予党纪政务处分15人，移送司法机关3人。同志们，整治群众身边腐败和作风问题，责任重大、使命光荣。让我们在省委、省纪委和市委的坚强领导下，以时时放心不下”的责任感、事事抓在手上的执行力，坚决打赢这场攻
14、坚战，用整治成效回应群众期盼，用实干担当诠释忠诚本色，向党和人民交出一份满意答卷！县委书记在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会上的讲话同志们：今天，我们召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于整治群众身边腐败和不正之风的重要指示精神，认真落实中央纪委国家监委和省市纪委监委部署要求，对全县集中整治工作进行再部署、再推进。刚才，县纪委监委通报了前期工作情况，5个单位作了发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感推进集中整治整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央部署的重大任务，是老百姓期盼的
15、实事，是关系党的执政根基的大事。我们必须从政治和全局高度，深刻认识开展集中整治的极端重要性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。（一）这是践行人民立场、夯实执政根基的必然要求。习近平总书记强调，“民心是最大的政治”“党执政后的最大危险是脱离群众”。从近年来查处的案件看，群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。去年，全县查处民生领域腐败和作风问题42件，处分38人，其中涉及乡村振兴领域17件、教育医疗领域12件、养老社保领域8件。这些数字背后，是群众对“蝇贪蚁腐”的深恶痛绝，是对公平正义的迫切期盼。比如，某镇原民政办主任利用低保审核权吃拿卡要，导致3户困难群众未能及时享受政策；某学校校长违规
16、收取学生资料费、补课费，加重了家长负担。这些问题损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。我们必须以开展集中整治为契机，坚决清除侵害群众利益的“微腐败”，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边、全面从严治党就在身边。（二）这是深化基层治理、推进乡村振兴的重要保障。当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期。但一些地方和领域仍然存在“三资”管理混乱、惠农政策缩水走样、工程项目暗箱操作等问题。比如，在前期督查中，发现某村集体资金长期趴在账上“睡大觉”，某镇将产业扶持资金违规出借给企业，某社区在老旧小区改造中偷工减料。这些问题暴露出基层治理中的制度漏洞和监管
17、盲区。开展集中整治，就是要通过查处一批典型案件、完善一批制度机制、解决一批突出问题，推动基层治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供坚强纪律保障。（三）这是检验干部作风、净化政治生态的关键举措。干部作风关系人心向背，关系党的形象。从信访举报和案件查办情况看，一些干部仍然存在“冷硬横推”“吃拿卡要”等作风顽疾。比如，某镇便民服务中心工作人员对待群众态度冷漠，某局干部在行政审批中“推绕拖”，某村干部在征地补偿中优亲厚友。这些问题看似“小事”，实则是“四风”问题的具体表现，是腐败问题的“导火索”。开展集中整治，就是要以“小切口”推动“大整治”，通过解决一个个具体问题，推动干部作风持续好转，营造风清气
18、正的政治生态。二、聚焦重点领域，以“件件落实到位”的硬举措深化专项治理集中整治成效如何，关键看问题是否找准、措施是否务实、整改是否到位。要聚焦群众反映强烈的突出问题，实施“靶向治疗”，确保整治工作取得实效。(一)紧盯重点领域，开展“拉网式”排查。要聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等7个重点领域，开展“大起底、大排查、大整治”。要建立“三张清单”：一是问题清单，对2021年以来信访举报、巡视巡察、审计监督、网络舆情等渠道反映的问题进行全面梳理，建立台账，动态管理；二是整改清单，明确整改措施、责任单位、完成时限，实行销号管理；三是成效清单，对整改情况进行
19、跟踪问效，确保问题真改实改。近期，要重点排查以下问题：乡村振兴领域，要严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题；教育医疗领域，要严查违规收费、收受红包、药品回扣等问题；养老社保领域，要严查贪污侵占、虚报冒领、违规办理等问题。（二）强化案件查办，形成“高压式”震慑。要坚持“严”的主基调不动摇，对群众身边的不正之风和腐败问题“零容忍”。要畅通举报渠道，在全县238个村（社区）设立“监督哨”，在县政府门户网站开设“举报专区”，在“清风XX”微信公众号开通“一键举报”功能，让群众反映问题“一键直达”。要开展“百日攻坚”行动，对问题线索集中管理、优先处置、快查快结。要突出重点案件，对涉及面广、影响恶劣的案
20、件实行提级办理、挂牌督办。要深化标本兼治，对查处的典型案件，要深入剖析案发原因，制作警示教育片，召开警示教育大会，用身边事教育身边人。近期，县纪委监委将公开通报曝光3起群众身边腐败问题典型案例，形成强大震慑。（三）推动系统治理，构建“长效化”机制。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动集中整治与深化改革、完善制度、促进治理贯通衔接。要深化以案促改，针对案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，推动相关单位完善制度、优化流程。比如，针对村集体“三资”管理混乱问题，要推行“三资”管理“阳光平台”，实现资产资源数字化、交易公开化、监管实时化；针对惠农政策落实不到位问题，要建立“一卡通”直达机制，确保资金精准
21、发放到户到人。要强化科技赋能，运用大数据、云计算等技术手段，建立廉政风险预警模型，对民生资金发放、工程项目建设等重点领域进行智能监控。要完善基层监督体系，在全县238个村（社区）全覆盖建立监察工作联络站，选聘576名廉情监督员，构建“群众家门口的监督网”。三、强化责任担当，以“事事紧盯不放”的严要求确保工作实效集中整治是一项系统工程，必须压实责任链条，强化协同联动，以钉钉子精神抓好落实。（一）压实“两个责任”，构建全链条责任体系。各级党组织要扛牢主体责任，把集中整治纳入年度考核、政治巡察、述责述廉重要内容。党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，对集中整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲
22、自督办。比如，某镇党委针对群众反映强烈的征地补偿问题，由党委书记牵头成立工作专班，逐户走访核实，推动问题彻底解决。纪委监委要履行监督专责，建立“室组地”联动监督机制，对整改不力的单位严肃追责问责。组织部门要把集中整治成效作为干部选拔任用的重要参考，对连续两年考核排名末位的单位主要负责人进行组织调整。近期，我们将对3个整改走过场的单位“一把手”进行约谈，并在全县通报批评。（二）加强协同联动，形成“一盘棋”工作格局。集中整治涉及部门多、领域广，必须强化协同配合，形成工作合力。要建立“1+7+N”工作机制：“1”即县纪委监委牵头抓总；“7”即7个重点领域牵头单位各负其责；“N”即相关职能部门协同配合
23、要建立联席会议制度，定期会商研判，协调解决重点难点问题。比如，在整治教育领域突出问题时，由县教体局牵头，会同县市场监管局、县公安局等部门，对校外培训机构、学校食堂、教辅资料征订等进行联合检查。要建立信息共享机制，打破数据壁垒，实现民生资金发放、工程项目建设等数据互联互通。近期，我们将建立民生领域大数据监督平台，整合12个部门的数据资源，实现“一网通查、一网通办、一网通管”。（三）注重群众参与，营造“全社会”监督氛围。集中整治成效要让群众来评判。要深化“开门搞整治”，通过“阳光问政”电视栏目、“纪委书记接访日”等活动，广泛听取群众意见。要开展“百名代表评百案”活动，邀请党代表、人大代表、政协委
24、员、群众代表对整改成效进行评议。要完善基层监督体系，在全县238个村（社区）全覆盖建立监察工作联络站，选聘576名廉情监督员，构建“群众家门口的监督网”。近期，我们将对群众反映强烈的某安置小区配套设施建设滞后问题进行专项督办，确保9月底前整改到位。同时，我们将开展“整治成效群众评”活动，通过问卷调查、网络投票等方式，让群众对整治成效进行满意度测评，对满意度低于80%的单位责令“返工补课”。同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，为建设清廉XX、实现高质量发展提供坚强政治保障！
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