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1、第 1 页 市政府班子述职述廉专题民主生活会总结讲话 特征码 vBQlXXhxnHIcOYlWGinq 同志们： 今天的会议开得很好。政府班子成员对这次民主生活会高 度重视，在会前进行了认真的准备，并征求了各方面的意见。 会上，大家站在实践“三个代表”重要思想、提高执政能力的 高度，按照省、市委提出的标准和要求，结合个人的思想和工 作实际，畅所欲言，对去年以来的工作进行了认真总结，对存 在的问题进行了细致剖析，对下一步工作提出了很好的建议， 并且开展了健康有益的批评与自我批评，达到了预期目的，收 到了很好的效果，大家的发言我都赞同。也希望参加今天会议 的各部门领导对政府班子和成员提出一些宝贵建
2、议、意见。这 对我们进一步理清思路，找准问题，明确措施，是十分有益的。 年初以来，按照市委三届三次全会的部署，市政府班子成 员紧密结合自己的工作职责，狠抓工作落实，全市经济继续保 持良好的运行态势。第一季度，全市生产总值实现 20.8 亿元， 增长 10.1%，是 1998 年以来同期增速最快的时期。截止 4 月末， 城镇固定资产投资 4358 万元，增长 74.7%；社会消费品零售总 第 2 页 额 9.7 亿元，增长 10.2%；财政一般预算收入 1.06 亿元，增长 27%。规模以上工业增加值 2.3 亿元，增长 12.7%；对外贸易进 出口总值 4.02 亿美元，增长 173.9%；边
3、境旅游出入境人数 10.4 万人次，增长 55.6%。总体看，年初以来经济社会发展势 头良好，大家都非常努力，非常辛苦，每一名班子成员都超负 荷运转，工作都取得了一定的成绩，我作为政府班长，对大家 的辛勤工作表示感谢。 年初召开的市委三届三次全会和人代会对“十一五”和今 年的工作都做了具体部署，关键是齐心协力，做到“求实、务 实、落实” 。 “求实” ，是一个工作态度问题；“务实” ，是一个 工作作风问题；“落实” ，是一个工作质量问题。大家还要齐心 协力，在明确目标的同时，更主要的是创造性地工作，抓好落 实。下面，我结合大家的发言，强调五点。 一、抓落实，需要进一步解放思想 国内一些发达地区
4、的先进经验一再证明，思想解放的程度 一定意义上决定着这个地区经济发展的速度。我认为，影响和 制约我市经济发展的根本原因，还是思想解放不够。我们一些 干部存在墨守成规、不思进取、按部就班等思维状态，缺乏与 时俱进、勇于创新、大胆实践的思想和魄力。现在看，很少有 部门领导能跳出条条框框，主动提出一些富有开拓性和创造性 的工作建议。因此，进一步解放思想是我们十分紧迫的任务。 解放思想的核心，是要将上级精神与本地实际紧密结合，遵循 第 3 页 客观规律，不教条，不唯书，不唯上，创造性地开展工作。发 展无止境，解放思想也无止境。思想不解放，发展的手脚就难 以放开；观念不更新，发展的局面就难以打开。针对的
5、实 际，要认真学习科学发展观、市场经济理论、现代金融和对外 贸易知识，深入掌握国家的宏观形势和产业政策，把握精髓， 学以致用。要以“三个有利于”的标准，树立“敢想他人所不 想，敢为他人所不为”的信心和决心，特别是我们是边境 开放地区，市内又有合作区、互贸区，就更应该解放思想，创 新思维，创造性地开展工作。比如资源开发，我市的矿产资源 十分丰富，但是由于体制和资金方面的制约，开发步伐十分缓 慢。有一些矿产资源因为探矿权转让等问题，迟迟不能开发建 设。那么，我们能不能将思路放宽一些，采取市场经济的办法， 通过引入风险投资来解决这一问题呢？比如对外贸易方面，进 口一直是我们的“短腿” ，我们是不是应
6、该思路更宽一些，深入 研究俄罗斯的相关政策，将对岸的资源拿回来？我举这两个例 子，希望能引起大家的思考，也希望我们各部门，特别是发改 委、财政、经委、农委、商务、旅游、国土、规划等几个主要 经济综合部门，进一步加强对理论和政策的学习，明确形势， 摸清市情，完善措施，破解难题。总之，我们要大胆闯、大胆 试、大胆干，在事关长远发展的重大问题上进一步解放思 想，始终把发展作为执政兴市的第一要务，不断提高科学判断 形势的能力、驾驭市场经济的能力。这是我讲的第一点，我觉 第 4 页 得我们的思想需要进一步的解放，因为我们这里是一个边境地 区，远离中心城市，应该有我们自己的一些思路和办法。解放 到什么程度
7、？就是不唯书，不唯上，按照客观规律办事。只要 是能够加快发展，有利于人民生活水平的提高，我们看准的事 就应该干。 二、抓落实，需要进一步树立争先创优意识 远离中心城市，经济发展落后，一些干部认为我们落 后正常，精神状态萎靡不振，干劲儿不足，工作标准低，总是 慢半拍，觉得只要工作不挨批评、能过得去就可以了，缺乏扛 红旗、站排头的意识和魄力。就全省的经济总量而言，我们是 欠发达地区，经济总量排在全省的第 9 位，与大的地市相比， 我们的确没法比，但是我们一定要有良好的精神状态，一定要 有争第一的意识。要注意发现和挖掘的特点和比较优势， 高标准、严要求、快节奏，振奋精神，增强争先创优意识，最 大限度
8、地释放我们的潜能，争取有某个县（市）区或某项工作 走在全省前列。比如在新农村建设方面，五一期间我在北三 县调研时意识到，就农村经济而言，我们与其他地市相比并不 落后，特别是逊克县耕地面积多，村屯建设基础较好，农民人 均收入较高，对这个县指导好了，就可能成为全省的一个典型。 再比如我们的农机合作社有一定的基础，今年组建了 52 个，后 两年还要组建 102 个，有国家和省的大力扶持，三年以后 在农机化方面就很可能成为全省的先进典型。我们要坚定这样 第 5 页 的信心和决心，有这样的雄心壮志。我相信，只要我们真正立 足的实际想办法，善于挖掘潜力和优势，努力破解难题， 有的县（市）区在某些方面的工作
9、一定能成为全省的排头兵。 还有很多单项工作，比如今年的外贸进出口前 4 个月在全省一 直是领先的。大家应该有这种意识，特别是我们政府各个部门 的领导一定要树立这种意识。 三、抓落实，需要进一步加强沟通协调 政府工作千头万绪，需要搞好方方面面的协调配合，形成 讲团结、讲协作、讲大局的整体合力，确保政府工作高效有序 的运转。一要主动接受市委领导。要紧紧依靠市委的领导，与 市委保持高度一致。对市委确定的大政方针和工作部署，要不 遗余力地抓好贯彻落实。对事关大局的问题，要及时主动向市 委请示汇报，主动接受市委的领导。二要自觉接受人大、政协 监督。要自觉接受人大及其常委会的依法监督，认真贯彻执行 人大及
10、其常委会审议决定的事项，按照法律规定，定期报告工 作。要认真接受政协的民主监督，高度重视和发挥政协的参政 议政作用。采取多种形式，密切与人大代表、政协委员的沟通 联系，认真办理人大代表的议案、批评、建议和政协委员的提 案，确保做到件件有回音，对提出的问题认真整改。三要加强 政府班子内部的沟通。要以党和人民的利益为重，正确处理个 人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，坚 持在大局下行动、在大局下工作。重大问题该上常务会议的决 第 6 页 不能简化程序，需要通过办公会议、协调会议等形式作出决定 的也要采取相应形式议定。我作为政府的班长，要带头树立良 好的民主作风，遇事多同大家商量，要
11、有宽阔的胸襟，待人以 宽、责己从严，多看别人的优点和长处，多检查自己的缺点和 不足。班子其他成员也要多通气、勤沟通，发扬补台不拆台、 到位不越位的优良传统，在班子内部进一步形成互相信任、互 相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结互助的工作氛围。 这样才能真正使我们政府班子成为团结一心、互助共事、富有 凝聚力、向心力和战斗力的坚强集体，带领政府各部门和广大 干部群众，齐心协力，共同把的事情办得更好。 四、抓落实，需要进一步统筹兼顾、突出重点 要坚持有所为、有所不为，把制约发展的主要矛盾和突出 问题紧紧抓在手上，集中精力抓大事，干实事。一要突出抓好 “十一五”规划的开局。今年是“十一五”的第一年
12、，要加快 完善“一个通道” 、建设“三带十区” 、打造“两国一城” ，为实 施“十一五”规划开好局、起好步。市政府已经先后专题研究 了“十个园区”的发展、现代农业产业带、矿产开发产业带的 问题，各部门必须各司其职，按照政府研究的意见抓好落实。 今年 4 月份，我委托宪军市长召开了全市经济形势分析会议， 通报一季度经济运行情况。经过大家的认真讨论，总结出了十 个方面的“攻难点、解难题” ，如果这些难点、难题都能有所突 破，全市的经济形势就会更好，就能够确保实现全年的工作任 第 7 页 务，为顺利实现“十一五”发展目标打下坚实基础。二要全力 推进大项目建设。大项目是发展的希望所在。要坚持重点 工作
13、载体化，载体工作项目化，特别是要把“三带十区”的发 展落实到项目上，实现产业集聚和发展壮大。对于事关长 远发展的大项目，要举全市之力，加快推进。对港改扩建 工程、引进俄油俄电项目、开发利用俄磷灰石矿建设高效磷钾 肥厂项目、大多宝山铜矿整体开发、翠宏山铁多金属矿开发、 关鸟河水泥厂建设、五大连池矿泉水等一大批关系我市长远发 展的工程和项目，都要加大推进力度，确保按期开工，保证建 设进度，争取早日达产达效。三要切实关注群众生活。要坚持 以人为本，牢固树立宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题抓起，全心全意为群众办实事、解难题。要 认真落实就业和社会保障政策，进一步完善各项保险制度。加 快推进市区绿化、中央街步行街改造、城市排水等工程建设， 确保按期完工。加大向上争取力度，积极推进中学易地新 建、农村中心敬老院建设。要高度重视信访工作，促进社会人 际关系的和谐。总之，我们这届政府班子一定要在为人民 办实事上、在促进和谐建设上求实务实、打好基础。