1、XXX乡镇2025年基孔肯雅热应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置基孔肯雅热疫情在本乡镇的发生与流行，指导和规范疫情应急处置工作，最大程度地减少疫情对公众健康和社会经济造成的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案基孔肯雅热预防控制技术指南等相关法律法规和技术规范，结合本乡镇实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内基孔肯雅热疫情的预防、监测、应急处置及控制等工作。（四）工作原则1 .预防为主，常备不懈：坚持预防为主的方针，加强对基孔肯
2、雅热的监测和预警，提高公众的防范意识，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。2 .统一领导，分级负责：在乡镇政府的统一领导下，根据疫情的范围、性质和危害程度，实行分级管理、分级响应。各部门按照各自职责，负责本部门、本系统的基孔肯雅热应急处置工作。3 .依法规范，措施果断：严格执行国家有关法律法规，依法开展基孔肯雅热疫情的应急处置工作，确保各项防控措施科学、规范、有效。一旦发生疫情，能够迅速采取果断措施，及时控制疫情的传播和蔓延。4 .依靠科学，加强合作：充分尊重科学规律，依靠科学技术，加强科研攻关，提高疫情监测、诊断、治疗和防控水平。加强部门之间、乡镇之间以及与上级部门的
3、沟通与协作，共同做好基孔肯雅热疫情的应急处置工作。二、组织管理（一）应急指挥体系成立XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部（以下简称“指挥部”），由乡镇长担任指挥长，分管卫生工作的副乡镇长担任副指挥长，成员由卫生院、派出所、财政所、民政办、农业服务中心、水利站、文化站、学校等相关部门负责人组成。指挥部负责统一领导和指挥本乡镇基孔肯雅热疫情的应急处置工作，研究制定防控策略和措施，协调解决防控工作中的重大问题。（二）部门职责分工1.卫生院。负责组织开展基孔肯雅热疫情的监测、报告、流行病学调查、疫情处置、医疗救治、实验室检测等工作；。对疫情进行风险评估和分析，及时向指挥部提出防控建议；。组织开展医务人员
4、培训，提高对基孔肯雅热的诊断、治疗和防控能力;。加强与上级卫生部门和疾病预防控制机构的沟通与联系，及时获取疫情信息和技术支持；。开展爱国卫生运动，组织指导开展环境整治和灭蚊防蚊工作；。负责对公众进行健康教育，普及基孔肯雅热防治知识。1.派出所。协助卫生院做好疫情处置工作，维护疫情现场秩序，防止因疫情引发的社会不稳定事件；。依法打击在疫情防控期间的违法犯罪活动，保障疫情防控工作的顺利进行。1.财政所。负责安排基孔肯雅热疫情应急处置所需的经费，确保防控物资和设备的采购、人员培训、疫情监测等工作的经费投入；。加强对防控经费的管理和监督，确保专款专用。1.民政办。负责对因基孔肯雅热疫情导致生活困难的群
5、众进行救助，保障其基本生活；。协助做好疫情死亡人员的善后处理工作。1.农业服务中心。负责指导农业生产中的灭蚊防蚊工作，减少蚊虫滋生地；。加强对农村畜禽养殖场所的管理，防止蚊虫在畜禽养殖场所滋生。1.水利站。负责加强对水利设施的管理和维护，确保沟渠畅通，及时排除积水，减少蚊虫滋生地;。协助开展农村饮用水水源的保护和管理，保障饮用水安全。1.文化站。负责通过广播、电视、网络等媒体，宣传基孔肯雅热防治知识，提高公众的防控意识；。配合卫生院开展健康教育活动，营造良好的防控氛围。1.学校。负责组织开展学校内的基孔肯雅热防控工作，落实晨检、因病缺勤追踪等制度，及时发现和报告疑似病例；。加强对学生和教职工的
6、健康教育，普及基孔肯雅热防治知识，培养良好的卫生习惯；。组织开展学校内的环境整治和灭蚊防蚊工作，改善学校卫生条件。（三）应急处置专业技术队伍卫生院组建基孔肯雅热疫情应急处置专业技术队伍，包括流行病学调查、疫情处置、医疗救治、实验室检测等专业人员。应急处置专业技术队伍负责具体实施疫情的应急处置工作，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。三、监测与预警（一）监测1 .病例监测：卫生院要加强对发热、关节疼痛、皮疹等症状病例的监测，特别是对有蚊虫叮咬史或近期到过基孔肯雅热流行地区的人员，要提高警惕，及时进行排查和诊断。一旦发现疑似病例，要立即进行隔离治疗，并按照规定进行报告。2 .蚊媒监测：定期开展蚊
7、媒监测，掌握本乡镇伊蚊的种类、分布、密度及季节消长规律。重点加强对居民区、学校、医院、农贸市场、建筑工地等人员密集场所和蚊虫孳生地的监测，及时发现蚊媒密度异常升高的情况。3 .环境监测：加强对环境卫生的监测，定期检查居民区、公共场所、农村庭院等区域的卫生状况，及时发现和清理卫生死角、积水容器、废弃杂物等蚊虫孳生地。（二）预警根据监测结果，当出现以下情况时，及时发出预警信息：1 .本乡镇周边地区出现基孔肯雅热疫情流行，且有传入本乡镇的风险；2 .本乡镇蚊媒密度持续升高，达到预警阈值；3 .本乡镇出现基孔肯雅热疑似病例或确诊病例。预警信息由指挥部统一发布，通过广播、电视、网络、短信等多种渠道向公众
8、和相关部门发布，提醒公众做好个人防护，相关部门及时采取防控措施。四、应急响应（一）应急响应级别根据基孔肯雅热疫情的严重程度和发展态势，将应急响应级别分为四级：I级响应（特别重大疫情）、11级响应（重大疫情）、III级响应（较大疫情）、IV级响应（一般疫情）。具体响应级别标准按照国家和省、市有关规定执行。（二）应急响应措施1.IV级响应。卫生院加强对发热门诊的管理，严格落实预检分诊制度，对疑似病例进行及时排查和隔离治疗；。开展流行病学调查，追踪密切接触者，对密切接触者进行医学观察；。对疫点进行消毒和灭蚊处理，清除蚊虫孳生地；。组织开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，提高公众的卫生意识；。加强对公
9、众的健康教育，普及基孔肯雅热防治知识，提高公众的自我防护能力。1.11I级响应。在IV级响应措施的基础上，进一步加强疫情监测，扩大监测范围，增加监测频次；。对疫区进行封锁，限制人员流动，防止疫情扩散；。组织开展大规模的灭蚊行动，降低蚊媒密度；。加强对医疗机构的管理，合理调配医疗资源，确保患者得到及时有效的治疗；。加强与周边乡镇的沟通与协作，共同做好疫情防控工作。1.II级响应。在III级响应措施的基础上，启动应急物资储备，保障防控物资的供应；。组织开展应急疫苗接种（如有可用疫苗），提高人群免疫力；。加强对学校、托幼机构、养老院等重点场所的管理，落实防控措施，防止疫情在重点场所暴发;。加强对交通
10、枢纽、公共场所等人员密集场所的管理，严格落实体温检测、通风消毒等防控措施；。组织开展心理干预，缓解公众的恐慌情绪。1.I级响应。在11级响应措施的基础上，实施全社会防控措施，限制人员聚集活动，关闭娱乐场所、商场、影院等公共场所；。加强对疫情防控工作的督导检查，确保各项防控措施落实到位；。及时发布疫情信息，回应社会关切，维护社会稳定；。按照上级政府的统一部署，积极配合开展跨区域的疫情防控工作。（三）应急响应的调整与终止根据疫情的发展态势和防控效果，由指挥部组织专家对疫情进行评估，适时调整应急响应级别或终止应急响应。应急响应终止后，继续加强疫情监测和防控措施的落实，防止疫情反弹。五、后期处置（一）
11、评估疫情结束后，指挥部组织相关部门对疫情应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的疫情防控工作提供参考。评估内容包括疫情的发生、发展过程，疫情处置措施的执行情况和效果，应急物资的储备和使用情况，公众的健康教育和宣传情况，以及疫情对社会经济的影响等。（二）奖励与责任追究对在基孔肯雅热疫情应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防控工作中玩忽职守、失职渎职，造成疫情扩散和蔓延的单位和个人，依法依规追究责任。（三）恢复与重建疫情结束后，组织相关部门和单位对因疫情受到影响的基础设施、生产生活秩序等进行恢复和重建，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。同时，加强公共卫生
12、体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。六、保障措施（一）技术保障卫生院加强与上级卫生部门和疾病预防控制机构的技术交流与合作，不断提高基孔肯雅热的监测、诊断、治疗和防控技术水平。定期组织开展医务人员和应急处置专业技术人员的培训，使其熟练掌握基孔肯雅热的防治知识和技能。（二）物资保障财政所负责储备足够的应急物资，包括防护用品、消毒药品、杀虫器械、检测试剂、疫苗（如有可用疫苗）、医疗救治设备和药品等。建立应急物资管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和数量。同时，加强与相关企业的沟通与协调，建立应急物资供应渠道，保障物资的及时供应。（三）经费保障财政所将基孔肯雅热疫情应急处置经
13、费纳入财政预算，保障疫情监测、人员培训、物资采购、疫情处置、医疗救治等工作的经费需求。加强对防控经费的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。（四）人员保障卫生院合理调配医务人员和应急处置专业技术人员，确保在疫情发生时能够迅速组建应急处置队伍，开展疫情处置工作。加强对人员的管理和培训，提高人员的业务素质和应急处置能力。同时，建立人员激励机制，调动人员的工作积极性。（五）通信与交通保障通信部门保障疫情应急处置期间的通信畅通，确保指挥部与各部门、各单位之间的信息传递及时、准确。交通部门保障疫情应急处置人员和物资的运输畅通，优先安排疫情防控物资和人员的运输。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育通过
14、广播、电视、网络、宣传栏、宣传单等多种形式，广泛宣传基孔肯雅热的防治知识，提高公众的防控意识和自我防护能力。倡导健康的生活方式，引导公众养成良好的卫生习惯，如定期清理室内外卫生、翻盆倒罐清除积水、使用蚊帐和驱蚊剂等。同时，加强对疫情防控工作的宣传报道，及时发布疫情信息，回应社会关切，避免造成公众恐慌。（二）培训定期组织开展对医务人员、应急处置专业技术人员、相关部门工作人员的培训，使其掌握基孔肯雅热的流行病学特点、诊断标准、治疗方法、防控措施等知识和技能。培训内容包括基孔肯雅热的防治知识、疫情监测与报告、流行病学调查、疫情处置、实验室检测、个人防护等方面。通过培训，提高相关人员的业务水平和应急处置能力。（三）演练定期组织开展基孔肯雅热疫情应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置队伍的实战能力。演练内容包括疫情报告、流行病学调查、疫情处置、医疗救治、物资保障、通信与交通保障等方面。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。八、附则（一）预案的管理与更新本预案由XXX乡镇政府负责管理和更新。根据国家法律法规的修订、疫情形势的变化以及应急处置工作的需要，及时对预案进行修订和完善，确保预案的科学性和有效性。（二）预案的解释本预案由XXX乡镇政府负责解释。（三）预案的实施时间本预案自发布之日起实施。
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