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1、第 1 页 市委书记在全省人口和计划生育工作电视电话会议结 束后的讲话 特征码 mvGvrHYtcLnEGjXlyfsm 同志们： 刚才，省委、省政府召开了全省人口和计划生育工作电视 电话会议，学忠书记、中伟省长都作了重要讲话，大家一定要 深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 第一，认清形势。近几年来，我市人口和计划生育工作取 得了显著成绩，连续 5 年保持了低生育水平，但是，形势仍然 严峻。一是群众生育观念还没有根本改变。如果缺乏有效的应 对措施，我市低生育水平将难以稳定。二是人口安全问题日益 凸显。人口总量过多、非正常性别比偏高、老龄化日趋严重、 就业高峰的到来等问题，将给我市发展
2、带来巨大的压力。三是 计生工作发展不平衡。部分地方党政领导重视不够，工作质量 滑坡。如果我们在思想和行动上放松了人口和计划生育工作， 必将严重影响我市经济社会的协调和可持续发展。 第二，明确任务。 “十一五”时期，我市人口计生工作的主 要目标是：20XX 年，全市总人口控制在 390 万以内，人口年平 均自然增长率控制在 3.08以下，符合政策生育率稳定在 90% 以上。人口素质明显提高，人口结构更趋合理，人口环境更加 第 2 页 和谐。为此，各级各部门要抓好三个方面的工作。 一是把人口和计划生育摆在可持续发展的重要地位，纳入 “十一五”国民经济总体规划。在大力发展经济、扩大经济总 量的同时，
3、稳定人口数量，减缓增长势头，不断提高全市人民 的生活质量和水平。 二是切实稳定低生育水平。要坚决按照中央和省委、省政 府的要求，坚持稳定现行生育政策不动摇，进一步提高对稳定 低生育水平重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，坚决克 服盲目乐观和麻痹松懈的思想。 三是努力构建和谐的人口环境。各级党委、政府要高度重 视人口安全问题，充分调动各方面的力量，实施综合治理，为 经济社会的发展创造和谐的人口环境。 第三，完善机制。要结合我市实际，以加快建立计划生育 工作新机制为着力点，突破制约人口和计划生育工作发展的思 想和体制性障碍，妥善解决好硬办法“不能用” 、老办法“不管 用” 、新办法“不会用”的问题，逐步建立起调控有力、管理有 效、政策完备、服务优质的计划生育保障体系和工作机制，促 进人口和计划生育工作的持续稳定健康发展。 第四，强化责任。刚才，省委、省政府与各市州签定了 “十一五”人口和计划生育目标责任书。会后，市上也要与区 县签定责任书。各区县、市级有关部门一定要做到认识到位、 责任到位、措施到位、工作到位，努力完成各项目标任务。 第 3 页