市委经济形势分析会讲话稿.docx

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1、第 1 页 市委经济形势分析会讲话稿 特征码 qIynXgjniRkUlyGROupw 市委经济形势分析会讲话稿 同志们： 这次市委经济形势分析会是市委、市政府主要负责同志调 整后全市第一个重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实 省委九届十八次全会和省政府第八次全体会议精神，研究分析 当前经济形势，安排部署下一步重点工作，动员全市上下集中 精力、鼓足干劲，强化项目建设，扩大有效投入，全力推动转 型升级、加快发展，确保全面完成全年各项目标任务，确保实 现“十三五”良好开局。 刚才，市统计局、市发改委等部门通报了全市 1-7 月份经 济运行情况及有关工作进展情况；含山县、博望区、市开发区、 xx

2、 新区 4 个载体单位分别围绕加快项目建设、推进战新基地建 第 2 页 设、大力招商引资、新兴产业发展作了发言，讲得都很好；左 俊同志作了一个很好的讲话，分析了当前经济形势，并就下一 步工作提出了明确要求，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻 落实。下面，我再讲四点意见。 一、准确把握形势，坚定发展信心 今年以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话和视察安徽重要讲话，紧紧围绕转型升级、加快发展工作 主题，以推进供给侧结构性改革为主线，狠抓市委、市政府年 初确定的目标任务落实，全市经济运行呈现“总体平稳、稳中 有进、进中向好”的良好态势。总体平稳主要表现为：主要经 济指标平稳增长，符合预

3、期；物价、收入、就业保持平稳；社 会大局保持稳定。稳中有进主要表现为：七成以上行业企业保 持稳定增长，重点企业实现利润增长，工业投资增长较快， “调 转促”步伐加快。进中向好主要表现为：招商引资形势向好， 项目建设提质提效，重点工作扎实推进。当前，随着“一带一 路” 、长江经济带战略和国家主体功能区规划的实施以及南京都 市圈、合肥都市圈建设的深入推进，我市区位交通优势将进一 步凸显，转型升级方向将进一步明确，要素集聚能力将进一步 提升，迎来了厚积薄发的发展机遇期。 第 3 页 在看到成绩和机遇的同时，我们仍要清醒地认识到当前经 济发展面临的困难和挑战。从全国来看，经济下行压力依然较 大。上半年

4、全国 GDP 增速为 6.7%，与一季度增速持平，从目前 的发展态势看，经济仍有可能继续保持在中低位运行。从省内 来看，我市主要指标位次下降。上半年 GDP 总量 669.9 亿元， 跌出全省前三甲，位居第 5 位，比排名第 4 的阜阳少 5 个亿， 增长 8.4%，比全省低 0.2 个百分点，位居第 11 位。1-7 月份规 上工业增加值 334.86 亿元，位居第 6 位，增长 8.7%，位居第 13 位，这与我们工业城市的特质以及工业强市的目标是不相符 的；战新产业产值第 7 位，增幅第 6 位；工业用电量第 1 位， 增幅第 9 位，比全省 6.5%的增速少 2.7 个百分点；固定资产

5、投 资总量第 3 位，增幅 10%，虽然比上半年有所增长，但仍然比 全省 11.6%的增速低 1.6 个百分点；财政收入总量第 7 位，增 幅第 15 位，目前合肥财政收入 737.1 亿元，芜湖 309.5 亿元， 我们只有 132.59 亿元；限额以上消费品零售额增幅第 12 位， 增幅比全省低 1.7 个百分点。从全市来看，一是部分企业生产 经营形势依然严峻。1-7 月份，全市共有 73 户企业（含 41 户 规上工业企业）处于停产、半停产状态。部分骨干企业业绩下 滑明显，华菱汽车、万能达电厂等企业产值分别下降 29.3%和 34.3%。部分中小企业融资难问题依然存在。二是税收收入同比

6、出现下降。财政收入虽然同比增长 3.1%，但税收收入同比下降 2.9%，税收收入占财政收入比重 78.8%，比全省平均水平低 5.8 第 4 页 个百分点。从纳税前 30 强企业看，马钢股份税收下降，长钢也 在下降，华菱未入前 30，此外电力是我们的支柱产业，但皖能、 万能达等发电企业税收也在大幅下滑，可以说目前我们的税收 结构是传统企业贡献减弱，新兴企业尚未见效，正处于结构调 整期。三是政府负债较高。政府性投资压力较大，防范债务风 险的任务重。从各载体来看，今年以来，全市 10 个载体发展不 均衡，部分载体主要指标增幅偏低。上半年，慈湖高新区地区 生产总值增幅只有 8%，低于全市；1-7 月

7、份，除马钢工业增加 值负增长外，花山区规上工业增加值增幅低于全市；花山区、 雨山区、博望区、市开发区、慈湖高新区、xx 新区投资增幅低 于全市；含山县、市开发区财政收入增幅低于全市；花山区、 雨山区、市开发区限额以上消费品零售额增幅低于全市；当涂 县、花山区、雨山区、慈湖高新区、xx 新区、示范园区进出口 总额增幅低于全市。需要特别强调的是，对照年初确定的目标 任务，当前我们的很多指标还有不小差距。GDP 增幅首次低于 全省平均水平，低于年度预期目标 0.6 个百分点；规上工业增 加值增幅低于年度预期目标 1.3 个百分点；固定资产投资增幅 低于年度预期目标 1 个百分点；财政收入增幅低于年度

8、预期目 标 2.9 个百分点；城镇居民人均可支配收入增幅低于年度预期 目标 1 个百分点。对此，各级各部门各单位要高度重视，咬定 年初目标任务，倒排时间，抓紧补缺补差、对标达标，确保全 面完成全年目标任务。 第 5 页 综合分析当前经济形势，我们可以得出结论：全市经济发 展长期向好的基本面没有变，新动力的成长势头加快，正在向 形态更高级、结构更合理的阶段演变，但经济下行压力仍然较 大，存在的问题仍然不少。这种形势与全国全省经济增长格局 基本一致，与经济发展新常态的特征完全吻合。习近平总书记 在 7 月 26 日中央政治局会议研究当前经济形势时强调，上半年 经济运行总体平稳，也存在一些必须高度重

9、视的风险隐患，当 前经济运行的新常态特征更加明显。省委九届十八次全会精神 和省政府第八次全体会议对今年以来全省经济形势也作出了分 析判断，对做好下一步工作提出了明确要求。我们要把思想行 动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委、省政 府的科学判断上来，既要看到成绩和机遇，进一步坚定发展信 心，又要看到困难和问题，进一步增强忧患意识，化压力为动 力，全力以赴抓好各项工作，奋力推动全市经济持续健康发展。 二、坚持继承创新，推动转型升级 近几年来，面对经济总体下行和资源型城市转型双重压力， 市委团结带领全市上下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、 四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，

10、全面落实 第 6 页 中央和省委、省政府各项决策部署，一心一意谋发展，聚精会 神抓党建，推动全市经济社会和党的建设各项事业取得了新成 绩、新进展。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，一任 接着一任干，一张蓝图绘到底，保持工作的持续性和稳定性， 承前启后、继往开来，在新的起点上不断开创各项工作新局面。 要始终把发展作为第一要务，深入践行五大发展理念，紧紧围 绕转型升级、加快发展工作主题，大力实施创新驱动、开放带 动两大发展战略，着力打造经济强市、文化强市、生态强市， 朝着“全省争三强、人均居前列，建设更高水平小康社会”的 目标努力迈进。 一要坚持创新驱动。抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未 来。

11、我们现在抓发展，包括抓调转促、推动经济结构调整优化， 提高经济运行的质量和效益，核心就是靠创新。要高举创新大 旗，把创新作为推进转型升级的第一动力，加快建设创新型城 市，为打造经济强市提供强有力的支撑。要深入落实“全创改” 重大创新部署，抢抓机遇，积极参与，主动作为，吃透“全创 改”方案精神，用足用好政策，加快形成一批科技、产业、改 革成果，推动我市创新向纵深发展。要不断强化创新能力建设， 突出强化以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创 新体系，大力支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联 盟，积极与国内外大院名校共建创新载体，加快促进科技成果 第 7 页 产业化、资本化，培育壮大一

12、批高新技术企业。要全面完成重 点培育任务，年初我们确定了“5222”目标任务，即培育 50 家 科技小巨人企业、20 家上市（挂牌）企业、20 个高层次人才团 队、20 支产业升级基金。要继续紧盯目标，强化调度，加大培 育力度，确保全面甚至超额完成任务。 二要坚持开放带动。充分发挥我市处于“一带一路”和长 江经济带建设重要节点的优势，主动服务和融入国家战略，立 足皖江，东向发展，强化合作，加速融入长三角一体化发展， 全面提升开放型经济水平。要坚持东向发展。抢抓我市列入 长江三角洲城市群发展规划的重大机遇，找准坐标、拉升 标杆，向上海、苏州等先发城市看齐，进一步强化长三角意识 和长三角思维，营造

13、更加高效、便捷、开放、公正的发展环境， 全方面、多层次融入长三角一体化发展。要深度融入南京都市 圈和合肥都市圈，加快推进芜马同城化发展。要扩大对外合作。 主动融入“一带一路”国家战略，积极参与国际分工合作，加 快对外贸易优化升级，继续鼓励重点企业扩大对外投资、开展 国际并购，引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场。 加大对台交流合作，用好“海峡两岸产业转型转移示范基地” 品牌效应，大力发展节能环保和电子信息等产业。要大力推进 以港兴市。整合优化全市港口岸线资源，加快推进开放大通道 大平台大通关建设，紧盯综保区申建，做好口岸扩大开放和进 第 8 页 口指定口岸筹建工作，构建“口岸+产业+市场

14、”一体化的口岸 经济区。全力支持 xx 新区发展，大力发展临港经济，加快发展 装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等产业，努力打造 外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。 三要全力推进供给侧结构性改革。围绕抓好五大任务落实， 定期调度推进，确保取得实效。在去产能上要积极支持马钢实 施去产能计划，推进市与马钢融合发展，狠抓企业技改和兼并 重组，化解过剩产能，深化国企改革，加快产业升级步伐。在 去库存上要科学实施土地供给管理，推进非住宅商品房结构调 整，建立购租并举住房制度，推进棚改货币化安置，促进房地 产市场健康发展。在去杠杆上要坚持管控金融风险与畅通金融 管道并举，引导金融机构加大对小

15、微企业、涉农贷款的投放力 度，大力开展直接融资，强化政府债务管理，坚决守住不发生 区域性系统性风险底线。在降成本上要落实好国家和省市支持 实体经济发展的一系列政策，深入持久开展好服务企业活动， 打好组合拳，多渠道降低实体经济成本，让企业有实实在在的 获得感。在补短板上要突出加快现代基础设施和现代产业体系 构建，强化创新驱动，进一步加大专项建设基金申报力度，加 强薄弱环节，补齐发展短板。 四要大力实施“调转促” 。认真落实省“4105”行动计划， 第 9 页 围绕我们确定的八大重点工程建设，推进新兴产业发展。省委、 省政府研究提出，要大力推进新兴产业“三重一创”建设，即 统筹抓好重大新兴产业基地

16、、重大新兴产业工程、重大新兴产 业专项建设，努力形成创新型现代产业体系。我们要按照省委、 省政府的部署要求，把“三重一创”作为推进“全创改” 、加快 “调转促”的核心任务，全力抓好落实。要加快推进八大战新 基地建设，重点发展轨道交通装备、高端数控机床及机器人、 现代化工、绿色食品等 4 个战略性新兴产业基地，重点培育节 能环保、电子信息、高端装备制造、生物医药等 4 个战略性新 兴产业集聚发展基地，进一步完善推进机制，建立分级调度制 度，定期通报基地建设进展情况，及时研究基地建设过程中的 重大事项，协调解决相关问题，全力推进基地建设，确保取得 实效。要努力提升产业发展水平，持续推进工业经济倍增

17、行动 计划，大力发展新兴产业，注重改造提升传统产业，加快发展 现代都市农业，大力发展现代服务业，深入推动文化旅游产业 融合发展，积极培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新” 经济，加快发展各类软件园、电商园、物流园、文化创意园、 特色旅游景区和文化街区，不断提高全市产业发展层次和水平。 三、强化项目建设，扩大有效投入 第 10 页 抓经济发展就是抓项目建设，要坚持抓主抓重，强化项目 建设，扩大有效投入，努力做大经济体量，优化经济结构，不 断提升经济发展的质量和效益。这几年，我们抓住区划调整的 机遇，做规划、建平台、打基础，发展框架已经拉开了，现在 最关键的是要把项目填进去。我在全市领导干部大

18、会表态讲话 时提到，要树立正确用人导向，引导各级干部把心思和精力用 在谋项目、促发展、惠民生上。这不是简单地表态，是今后我 们抓工作的一个重要导向，就是要牢固树立项目意识，坚持项 目至上，始终把项目放在心上、抓在手上，一切围绕项目转。 从现在开始到年底，各县区和开发园区要围绕项目提速提效， 组织开展各类活动，进一步掀起项目建设的热潮，确保项目谋 划一批、签约一批、开建一批、竣工一批、投产一批，努力形 成比学赶超的浓厚氛围。市里将定期开展督查，督查情况在新 闻媒体上通报，各载体单位年底要向市委、市政府专项报告项 目提速提效活动开展情况。 一要全力推进招商引资。项目从哪里来，一个很重要的渠 道就是

19、招商引资。要始终把招商引资作为第一要事，紧抓不放、 持续加力。要坚持一把手带头，主要负责同志要加大外出频次， 没有完成序时进度的，要抓紧走出去，确保全年完成 100 天和 50 天的目标任务。要突出招商重点，进一步聚焦工业项目，注 重招现代服务业、现代都市农业、文旅产业和新经济业态项目。 第 11 页 各载体单位要根据自身的特点，进一步突出重点，围绕各自的 主导产业集中力量和资源进行招商。要创新招商方式，在继续 抓好协会、学会、商会招商、以商招商的同时，突出抓好基金 招商，以基金支持弥补政策短板，以招基金带动项目和其它基 金引进，形成良性循环；要抓好产业链招商，针对不同的产业， 选配一批专业化

20、的招商团队，把产业发展情况、龙头企业布局 搞清楚，把人家的需求和我们的优势搞清楚，做到看得准、说 得明、理解得了，在此基础上围绕重点产业和重点项目制定专 项招商方案，开展精准招商，努力引进大项目、好项目，拉长 做厚产业链；要抓好标准化厂房招商，利用当前融资利率下调 的有利时机，加快标准化厂房建设，推进项目落地。10 月份省 里将举办国际徽商大会，商务、招商等部门要抓紧和省里对接， 精心准备，用好平台。 二要切实抓好技改和兼并重组项目。转型升级、加快发展， 除了做大增量外，另一个重要途径就是做优存量，大力推动传 统产业改造升级、并购重组、焕发生机，这非常重要。要抓好 技改升级。企业技改有助于加强

21、供给侧结构性改革，通过存量 技术升级，提高产品质量，生产出更多适销对路的产品。要抢 抓“中国制造 2025”和“互联网+”行动计划机遇，综合运用 新技术、新材料、新工艺、新装备和新商业模式，加快钢铁、 汽车等传统优势产业改造升级，加快产业向中高端迈进，增强 第 12 页 企业活力，提高经济效益。今年技改任务是完成投资 350 亿元， 1-7 月份已完成 201 亿元，下一步还要立足现有产业基础进一 步深入挖潜，开展技术嫁接，优化产业结构。要推进兼并重组。 今年兼并重组目标是 30 家、力争 40 家，目前已有 26 家企业实 施兼并重组。下一步要认真落实已经出台的关于鼓励和引导 企业兼并重组的

22、意见 ，全力做好相关服务工作，通过简化审批 程序、发挥政策导向、落实税收优惠、优化金融服务等举措， 鼓励和引导更多的企业实施兼并重组。同时，要重视抓好直接 融资工作，今年 1-7 月，全市实现直接融资 244.6 亿元（其中 上市公司实现股票融资 112.15 亿元，新三板挂牌企业定向发行 实现股票融资 2.84 亿元，企业股权融资 4.71 亿元；实现债券 融资包括公司债、企业债、中期票据等 124.9 亿元） ，完成省政 府下达我市全年确保目标的 97.8%，完成进度位居全省第一。 下一步，要继续加大直接融资力度，引导企业通过多层次资本 市场加快融资步伐。 三要积极推动“大众创业、万众创新

23、” 。 “双创”是推动发 展的强大动力。中央一再强调，推动“双创”需要全面、可及 性强的公共产品、公共服务供给，要通过推广政府购买社会服 务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法，鼓励和引 导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理。 当前民间投资形势不容乐观，1-7 月，全省民间投资呈现增速、 第 13 页 比重“双下滑”态势，我市的情况更差，只增长了 2.8%，比全 省还低 4 个百分点。省政府全体会议就这个问题作了重点强调， 要求把促进民间投资回稳向好作为下半年投资工作的重中之重。 我们要认真贯彻国务院促进社会投资健康发展工作会议和省政 府第八次全体会议精神，着力优化环境、

24、引导预期、拓展空间， 千方百计激发民间投资活力，努力掀起“大众创业、万众创新” 热潮。要着力解决好制约民间投资的制度性障碍，放开市场准 入，简化审批程序，在税收优惠、投资合作、项目衔接、征地 拆迁等方面，给予民间投资一视同仁的待遇。要积极探索 PPP 模式，严格执行规范的操作流程，完善财税优惠、融资支持、 政府责任履行等支持政策，建立合理的回报机制，提高项目吸 引力。要积极支持符合条件的民间投资项目申报中央预算内投 资、专项建设基金，鼓励民营企业通过直接融资、发行企业债 券等方式，多渠道筹集资金。要推进政策性担保机构为基金项 目提供担保试点，促进民间投资项目签约落地。要开展精准帮 扶活动，始终

25、把服务企业作为永恒主题，积极搭建对接平台， 开展好银政企、产学研、产销、用工等对接活动，切实帮助企 业解决发展难题。要精准兑现政策和开展对接活动，把有限的 政策和服务更多地投向想干的、真干的、能干的项目上，真正 让政策开花结果、让服务变成效益。要不断深化放管服改革， 建立和完善清单制度，努力做到行政权力进清单、清单之外无 权力，强化机关效能建设，进一步把服务做好，努力以最优环 第 14 页 境吸引更多有效投资。要落实好一系列支持创新创业的具体政 策措施，推动各类创新和服务平台建设，用好互联网创业新平 台，不断激发创业创新活力。 四要落实“四督四保”制度，加强项目调度。实施项目建 设“四督四保”

26、制度，是坚持和落实经济工作项目化、项目工 作责任化的具体举措。要认真落实“四督四保”要求，紧盯年 度目标任务，加快项目建设步伐，不断提高项目开工率、竣工 率、达产率和转化率。对于新建项目，要加快推进项目前期工 作，落实好水电路等开工配套条件，保证开工率；对于续建项 目，要摸清进度，着力解决影响项目进度的各项问题，保证竣 工率；对于竣工项目，要做好跟踪服务，对竣工后没有运营或 投产达产不足的项目要加强跟踪，帮助分析原因，采取有效措 施协调解决，保证达产率；对于储备项目，要密切跟踪上级政 策动态，找准与我市实际结合点，主动对接国家重大工程包、 专项建设基金，围绕综合交通、产业升级、生态环保、灾后重

27、 建等重点领域，深入谋划一批新项目，充实和完善“大新专” 项目库，保证转化率。要抓好专项建设基金项目，一方面要抓 好已获批项目的签约、开工、建设以及对上争取基金支付工作， 另一方面要积极做好第七批申报项目谋划储备。要完善调度机 制，坚持每周书面通报项目进度，每月市委督查室、市政府政 务督查目标办联合督查一次，每两个月市委集中调度一次，再 第 15 页 结合季度市委经济形势分析会和年中、年底的两次市委全会， 形成贯穿全年度的调度机制，促使各级干部始终把项目抓在手 上、落实在行动上，推动项目建设提速提效。要坚持领导调度， 每两个月由我来集中调度一次，全市 60 个“调转促”重点项目 的牵头市领导要

28、深入项目一线，定期调度，帮助协调解决具体 问题，确保完成任务，发挥大项目的示范带动作用。要坚持分 类调度，把招商引资、技改和兼并重组、 “双创”等市场类项目 作为调度的重点，加强对 16 个工业集中区和各类产业园区的项 目以及公共服务平台等要素保障项目的调度。对于交通、水利、 环保、城市基础设施等政府性投资项目，要抓好日常监管。 四、提振精神状态，狠抓任务落实 现在任务已经明确，关键是要抓好落实。抓落实既是一种 责任，也是一种能力。各级各部门各单位要牢固树立“一分部 署、九分落实”的理念，大力弘扬务实精神，提振精气神，增 强责任心，咬定目标不放松，苦干实干加巧干，确保各项决策 部署落地见效。

29、一要强化使命担当。勇于担当、敢于负责是领导干部的基 本素质和责任，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会 有多大成就，作为一名领导干部，最重要的是要做到守土有责、 第 16 页 守土负责、守土尽责，兴一方事业、保一方平安、富一方百姓。 当前，各种风险矛盾交织叠加，改革发展稳定任务更为繁重， 这种担当就要体现在敢于直面矛盾、勇于攻坚克难、善于破解 难题上。各级领导干部要珍惜岗位、履职尽责，勇于担当、敢 于负责，始终把发展重任扛在肩上，把群众需求放在心头，切 实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。要坚决克服等 待观望和畏难情绪，坚决杜绝“只要不出事，宁愿不做事” 、 “不求过得硬、只求过得去

30、”的态度，着力在“严、细、深、 实、快”上下功夫，对招商引资、服务企业、项目建设等重点 工作紧抓不放、锲而不舍，当好推动发展的“主攻手” 。 二要拉高工作标杆。目标决定成就。当前，发展势头你追 我赶，区域竞争异常激烈，不进则退、慢进也是退，要始终瞄 准更高的工作标杆，牢固树立进取意识，紧紧围绕“全省争三 强、人均居前列，建设更高水平小康社会”的奋斗目标，主动 对照先进找不足，以争创一流的志气、奋发进取的劲头，推动 各项工作争先进位。要坚持解放思想、务实创新，既要脚踏实 地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，善于登高望远，紧 跟时代步伐，抢抓发展先机，争取战略主动，进一步弘扬敢为 人先的创新精神

31、，坚定地以新发展理念引领发展实践，以思想 解放的先人一步，谋求创新发展的快人一拍，不断培育 xx 发展 新优势。 第 17 页 三要创新工作方法。当前新常态下，我们做事情受到的约 束越来越多，工作中可能会出现这样或那样的困难和问题，关 键取决于我们怎么干。方法构成能力，有什么样的方法就有什 么样的能力。围绕实现新常态下的新发展，各级党员领导干部 要转变抓工作的理念和方法，注意开动脑筋，遇到事情要多研 究，把情况搞清楚、把问题搞明白，不要轻易说不，要在符合 政策、合法合规的前提下把事情办成，做到既依法合规，又快 速高效。要坚持抓主抓重，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的 主要方面，以重点工作突破带动

32、全局工作发展。要注重加强学 习，坚持把工作当事业干、把事业当学问做，不断加强对新技 术、新产业、新业态、新模式的学习研究，掌握适应新形势新 要求的知识本领，努力成为领导和推动发展的行家里手。 四要改进工作作风。良好的精神状态是做好工作的前提， 当前经济越是下行，精神状态越要上行，各级各部门要切实改 进工作作风，以好的精神状态推动各项工作任务的落实。要大 力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，把察实情、出实招、 报实数、说实话、办实事、求实效作为行为准则，以踏石留印、 抓铁有痕的劲头，确保各项工作掷地有声、扎实有效。要进一 步增强责任感和紧迫感，继续发扬“5+2” 、 “白加黑”精神，加 快工作节

33、奏，提高工作效率，抢抓每一天，做好每件事，努力 第 18 页 开创各项工作新局面。市级领导要发挥表率作用，带头谋划项 目、推动合作，只要涉及需要市级层面协调落实的，要及时研 究、加快推进。要发扬“钉钉子”精神，对既定的决策部署坚 决贯彻，一件事情一件事情去做，一个项目一个项目去推，一 个问题一个问题去解决，坚持不懈，锲而不舍，水滴石穿，久 久为功。要不断提高工作执行力，继续推行“一线工作法” ，坚 持到一线发现问题、研究问题、解决问题，以问题的有效解决 推动全市经济社会更好更快发展。 五要加强督促检查。工作有部署就要有检查，在一定意义 上说，没有检查就没有落实。要坚持督查导向，紧扣中央和省、

34、市重大决策部署，落实“三查三单”制度，推进巡查、督查和 检查相结合，制定整改问题清单、整改措施清单、整改责任清 单，形成抓落实的制度链条，确保每项工作善始善终、善做善 成。要加大治庸治懒治散力度，切实解决好为官不为、乱作为、 慢作为、不作为等问题，推动各级干部更好地履行职责。要充 分发挥考核“指挥棒”作用，进一步优化考核指标和方法，使 考核结果能够真正反映各级各部门推动改革发展的成果和抓落 实的成效，能够更加有效地激励各级干部干事创业，努力形成 崇尚实干、鼓励干事的良好风尚。 同志们，我们面临的形势既十分严峻，又充满希望；肩负 第 19 页 的任务既艰巨繁重，又催人奋进。全市上下要凝心聚力、真抓 实干，攻坚克难、开拓进取，扎实推进下半年各项工作，全面 完成年初制定的各项目标任务，不断开创 xx 转型升级、加快发 展新局面！