建设局2004年工作总结.docx

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1、第 1 页 建设局 2004 年工作总结 特征码 YVBqZgPLVeKtLxXrDAHS * 20XX 年，在县委、县府的领导下，在县人大、政协 的监督支持和上级部门的指导下，规划建设事业继续保持良好 的发展态势，促进了全县经济发展、社会稳定和人民生活水平 的提高。 20XX 年工作基本情况和做法 一、城乡规划工作得到进一步加强 1、规划编制进度明显加快。一年来，县委县府十分重视城 乡规划编制工作，县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的 第 2 页 编制，紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺 利；协助县政府组织编制了永嘉县城总体规划 、 瓯北镇城 市总体规划的报批工作，督促桥头、

2、桥下、乌牛、沙头等镇 进行体规划修编，目前已完成规划大纲，正在深化设计。二是 各建制镇的近期规划建设工作全面展开；瓯北、上塘、桥头、 岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设，并 完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著；按照省 市的总体部署，在*年完成全县*个乡镇村庄体系规划的基础上， 已基本完成全县*个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划 编制工作，达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划 编制质量有了较大提高；重点突出了以上塘、瓯北为中心的部 分详细规划编制工作，加强技术上指导，从严把关，*年共审查 通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划， 桥头钮扣工

3、业园区规划、瓯北*国道、新桥路城市设计、永嘉电 大校园规划、上塘越江大桥 B 地块详规等，并且组织了上塘镇 南进口上城设计方案招标，取得了良好的效果。 2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有 关加强城乡规划管理工作的精神，推进规划管理工作上新台阶。 一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环 第 3 页 节着手，调整现行的审批工作运行机制，坚持管理与服务相结 合，以开展行风转变年活动为契机，推行审批服务承诺制度， 实行审批一条龙服务，由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、 重点企业现场办公、上门服务；对重点项目实行科室专人负责， 对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急

4、事先办的做法， 受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大， 严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批，规 范“一书二证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关， 同时加强了规划批后管理，强化整改，保证规划得到有效实施。 一年来，共收取配套设施费*万元，审查发放规划建设工程选址 意见书*份，核定规划设计条件书*份，村镇规划意见书*个，用 地面积*.*平方米，建设用地规划许可证*个，用地面积*.*万平 方米（其中公建项目*个，用地面积*.*万平方米；私建项目*个， 用地面积*.*万平方米） 。审批发放建设工程规划许可证*个，建 筑面积*.*万平方米（其中公建项目*个，建筑面

5、积*.*万平方米； 私建项目*个，建筑面积*.*万平方米） 。 3、规划监察工作成效显著。一年来，监察队伍认真履行法 定的职责，监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理 职能，同心协力、密切配合，采取既独立又联合办案的方法， 第 4 页 分阶段抓重点地全面推进监察工作，切实加强巡查管理，坚持 依法行政，严格执法，使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有 效解决，违法违章建设和历史积案得到有效整治，规划的“榔 头”作用得到很好地发挥，有效地遏制了违法违章建设上升的 势头。全年共处理违法违章建筑*件，建筑面积*.*万平方米， 依法拆除违法违章建筑*处，建筑面积*.*万平方米。 二、城镇建设力度逐步加

6、大 1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政 府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城 市化总体构想，突出以规划为龙头，服务于工业化和城市化互 动发展。一是园区建设效果初现，充分利用沿江地区的区位优 势和特色产业优势，实现规划宏观调控作用，着力做大园区、 做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小 组，坚持以温州东瓯工业园区为枢纽，以特色园区为骨干，实 施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的 规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业 第 5 页 和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设；中小型企 业的厂房建设困难有所缓解，

7、进一步促进产业与人口集聚。三 是新区建设和旧城改造工作全面展开，县城新区基础设施进一 步加强，大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段；自上塘 方弯角旧城改造成功实施以后，今年县委县府加大了旧城改造 力度，永建路北段改造已进行实施拆除阶段，积极推进旧村改 造试点工作，瓯北镇冻结个人建房审批后，各村积极组织开展 旧村改造，目前已完成前期工作，旧城改造与新区建设并举方 针的实施，有力调整了城市用地布局，加快了住房建设，完善 了城市道路网络，增强了城市市功能，提高了城市品位，促进 了城市化。 2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关 于加快推进城市化进程的战略部署，加大了市政基础设施建设

8、的投入，全年完成市政道路*.*万平方米，桥梁*座，全县在建 市政工程共*项，在建市政道路*.*平方米，建筑产值*万元。新 建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基 础设施项目；投入供水设施建设资金*万元，建成了瓯北五星 DN*供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施。 完成了岩坦垃圾中转场试点工作及岩头、大若岩垃圾场道路的 第 6 页 改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工，县液化石油 气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气 储配站新建项目进展顺利，王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城 等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气，促进了居民 生活质量的提高

9、。 3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。投资*万元建 成了县文化广场工程，上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园 二期工程施工正在有序进行，城镇街道绿化得到有效养护，切 实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管， 着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施 建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。 三、城镇管理工作日趋规范 1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差” 第 7 页 现象，积极开展城镇环境综合大整治活动，实行日常管理与突 击检查相结合，促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、 挖掘、户外广告、门面装修等手续*件，处理纠正各类违章

10、行为 *多起，加大城镇卫生环境的清扫力度，推行环卫整日保洁工作， 实行街道卫生管理日常化，继续实行道路保洁制，清扫承包责 任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近*条，清扫面积达 *万平方米，清理垃圾*万吨，垃圾处理能力有了明显增强，配 合县城文明城镇建设，投入*万元为县城街道统一配置上档次的 垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动，加强了对楠溪 江流域的环境卫生整治工作。 2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流” 活动，局属沿江六家供水企业共实现供水量*万立方米，产值* 万元，多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督 检查，严把安全生产和水质检测关，各水厂出厂水均符合

11、国家 饮用水标准，县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和 评审。大力加强管网的检修力度，城市供水产销差率稳步下降， 积极开展节约用水宣传工作，节水意识深入人心。 第 8 页 3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理 活动，加大燃气安全宣传力度，采取定期和不定期检查相结合， 狠抓燃气安全管理工作。全年进行*次拉网式安全大检查，完成 售气量*吨，实现产值*万元。加强对各储配站、配气站及运输 车队的安全检查和指导，建立完善燃气管道施工图会审制度， 促使管道燃气建设规范化、正常化。 4、城建（规划）档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案 预验收制度”和“工程档案承诺书制度” ，提高工程档

12、案的质量， 促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年 签订工程档案承诺书*个项目，收集整理归档档案*多卷，向社 会提供咨询*人次，为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所 属规划所审批档案的业务指导，促进各所档案管理规范化。 四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著 第 9 页 1、产业经济持续快速发展。一年来，紧紧围绕我县经济发 展这个大局，狠抓建筑业、房地产业发展。*年，全县建筑业总 产值达到*.*亿元（县内企业） ，创税*万元，同比增长*.*%；出 省完成产值*.*亿元，同比增长*.*%。全年商品房（包括安置房） 竣工面积*.*万平方米，目前在建房地产项目*个，计建筑面积*.*

13、 万平方米。 2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。 一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管 力度，严肃行政纪律，及时与县监察局联合下发文件，建立工 程建设不良行为记录和黑名单制度，从源头上预防工程领域腐 败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理，把 工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴，*年办理工业企业施 工许可证*项，建筑面积*.*平方米。进一步完善了建设工程项 目进场交易制度，出台了新的建设工程交易实施细则 ，健全 了招标投标制度，积极推行实物工程量清单报价的招标方式， 第 10 页 调整评标办法，出台了专家库管理办法，形成了招标投标机构 依法监管、交易中心

14、保障服务、层次清晰，职责明确的工作机 制。充分发挥有形建筑市场的作用，一年来，共有*个工程进场 交易，总投资*.*亿元，完成招投标项目*项（其中土建工程*项， 市政工程*项，装饰工程*项） ，累计总造价*.*亿元，总建筑面 积*.*万平方米。建设领域信息化全面推进，设立了中心机房， 启动建筑市场监督管理信息系统网络平台，积极推进管理信息 化。 二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院 （*）*号文件和市人民政府温政办（*）*号文件精神，与有关 部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作，成立了这 项工作的领导小组，全县*家房开企业自查项目*个，累计建筑 面积*.*万平方米。同时严把

15、住宅小区综合验收关，对罗马城、 华鑫香港城等*个*.*万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收， 其中罗马城被中国房地产协会评为*年度“健康住宅”称号。 3、建筑企业结构调整初见成效；按照“调整规模、调控结 第 11 页 构”的总体要求，严格控制低资质企业和违规行为的企业，扶 持重点骨干企业和特色企业，全面调整建筑企业的规模、等级、 专业。目前全县建筑企业*家，专业承包公司*家，其中建筑装 修装饰工程专业公司*家。预拌商品砼专业企业*家，建筑智能 化工程专业公司*家，送变电工程专业承包企业*家。加强了房 地产开发企业资质管理，*年新成立房开企业*家，由四级晋升 为三级资质企业*家，全县共有房开企业

16、*家。 4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工 作稳步发展，工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面 展开，县勘察测绘院大力开拓市场，先后完成*个村庄共*平方 公里的测绘业务，全年实现产值*万元，并成立了瓯北分院；县 建筑设计院设计资质由丙级升至乙级，勘察从丁级升至乙级， 综合能力不断提高，经营业务稳步增长；完成设计项目*项，勘 察项目*项，总产值*万元；规划设计水平有了进一步提高，县 规划设计院积极参与设计项目评优活动， 楠溪江畔滩林住宅设 计方案获得*年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规 划建筑设计所积极拓展业务，完成设计面积*多万平方米，产值 *多万元；工程监理工作

17、稳步发展，县安泰监理公司业务量保持 稳定增长，监理费总收入*万元，同比增长*%。 第 12 页 5、努力抓好建筑（市政）工程质量与安全生产工作。开展 了施工图设计文件审查工作，今年*月份以来共审查建筑工程* 项，发现多处工程违反强制性条文，提出合理化建议近*条，为 业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后，改变了以往勘 察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情 况，变事后质量检查为事前的质量控制，变抽查为一般检查， 使工程质量从源头上得到保证，也提高了设计单位的技术水平。 认真抓好建设工程安全生产工作，积极配合县安委会搞好“安 全宣传周”和“安全生产月”活动，组织施工企业经理及安

18、全 生产负责人进行安全知识培训，与*个新开工建筑工程、*个市 政工程签订安全生产责任书，并逐个实行开工前安全生产条件 审查。*年共组织开展施工安全大检查*次，专项检查*次，共查 *个工程，发出整改通知书*份，停工整改*份，涉及安全事故* 多处，并把重点工作放在抓复查整改落实上，努力消除安全事 故隐患。积极发挥工程质量的监管作用，加大对施工现场的巡 查管理，加强建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善工程竣工 验收备案管理制度，做到简化手续，优化服务。今年共受监工 程*项，累计建筑面积*.*万平方米。积极开展施工企业“创优 夺杯” 、 “创标化工地”活动，把创优夺杯作为加强工程质量和 第 13 页 安

19、全工作的重要载体，作为评选“三优” （优秀建筑企业、优秀 经理、优秀项目经理）和各项论证的重要条件，为提高企业参 与创优夺杯工作的积极性，在精神奖励的前提下，提高了物质 奖励奖金。*年，县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程，另有 二项工程获市瓯江杯优质工程，审报市级文明标化工地*个，已 验收达到县级标化工地的*个。 6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材 市场专项整顿的统一部署，成立整治领导小组，制订治理整顿 工作计划，目前这项工作正在组织实施，并取得了阶段性成效。 加强墙改执法管理，加大禁止使用实心粘土砖宣传力度，积极 推广新型墙材。*年生产新墙材*.*亿块标砖，同比增长*.*%

20、， 节能*吨标煤，节地*亩，废渣利用总量达*吨，收取墙改专项 基金*万元，同比增长*%。目前我县生产新墙材的企业达*家， 通过上级认证的*家。 四、机关精神文明建设取得了明显成效。 第 14 页 1、认真开展行风评议和“效能革命”活动；切实加强行风 建设和民主评议工作，年初提出了“三改善” （工作环境、办事 效率、服务态度） ， “三减少” （审批程序环节、审批项目、审批 时限） “三杜绝” （乱收费、乱处罚、吃拿卡要）的工作目标， 局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调 查研究，查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中 层干部会议，对行风建设进行宣传教育和集体讨论。*月

21、份召开 全系统行风建设和评议工作动员大会，就当前的形势和任务作 了具体部署，重点解决群众反映“多、慢、差”问题，出台 “十条规定”等一系列管理办法，完善与制订有关规章制度。 加强工作纪律的巡查和监管，拓宽监督渠道，特邀*名社会各界 人士担任规划建设行风监督员，真正发挥制度制约和群众监督 的作用。坚持从严治局，结合开展“效能革命”活动，全力构 筑“六大平台” ，即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提 高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树 立服务榜样平台。积极开展一系列服务，下基层进行现场办公， 上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设，全局的行风 建设工作和“效能革命”活动

22、取得的可喜的成绩，扭转了行风 建设被动的局面。 第 15 页 大力推行政务公开工作；从简化审批程序、减少审批环节 着手，调整现行的审批工作机制，采取“撤、合、减、放、建、 查”六字办法，该合并的合并，该减少的减少，同时明确各科 室、部门的职责，实行联合验收制度，健全内审制度，减少会 审审查项目，对用地面积*亩以下、单体建筑面积*平方米以下 的建设项目不组织内审，由业务科室直接审批，对用地面积*亩 以上*亩以下的、建设面积*平方米以上*平方米以下的建设项目， 以内审纪要形式进行审批，不再组织技术会审。严格执行“收 支两条线”规定和政府采购制度，规范收费行为，增加办事透 明度。 2、加强党的组织队

23、伍建设。认真贯彻党的十六大精神和 “三个代表”重要思想，健全党委理论中心组学习制度，落实 党支部“三会一课”制度，做到与时具进、开拓创新，创造性 地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、 重大问题汇报制度，完善党委议事规则，增强了决策透明度和 准确度，确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会 议的部署，全面推进基层党组织建设工作，调整党支部*个，按 第 16 页 规定充实支部班子成员*名，全年吸收预备党员*人，转正*名， 培养积极分子*名，为党组织输入了新鲜血液，提高支部战斗力 和凝聚力。积极开展党支部“四个好” （规范化）达标活动，深 化党支部建设目标管理，规范和强化支部

24、工作，提高党支部自 主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全， 党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实， 个别支部软弱涣散问题得到切实解决，增强了支部的创造力、 凝聚力和战斗力。 加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第* 期初级职称技术培训，约*人参加了培训，对行业从业人员坚持 岗前培训制度，持证上岗。狠抓人才的引进，全年共引进中、 高级专业技术人员*人，充实了规划建设技术队伍。 3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党 风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引 导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼，加强思想政治 修养，牢固

25、树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党 第 17 页 风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与 业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一 起考核。进一步调整充实责任制考核内容，严格追究制度，增 强责任的规范性、可操作性和有效性，使党风廉政建设责任制 落实到实处。年初与下属*个党支部签订了党风廉政建设和反 腐败斗争目标责任书 ，制订岗位目标考核办法，从源头上治理 腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风 廉政“一票否决制” ，规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不 廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项 规定，完善考勤、用车、公务接待

26、制度，对全系统的制度建设 和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为进和行 认真查处，*年共进行谈话诫勉*人次，通报批评*件，立案*件， 并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门，加大违 法违纪行为的查处力度，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的 深入开展。 4、认真做好信访接待、抗击“非典” 、综合治理等工作。 针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群 众关心的热点、难点问题，把为民服务、办实事、解决热点、 难点问题作为已责，认真落实每月*日信访接待日制度，做到热 第 18 页 情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。 一年来共收到群众来信*件，接待群众

27、来访*人次，办理人大议 案、政协提案*件，办结率*%。严格按上级有关部门批准的收费 项目，收费标准进行收费。加强了社会治安综合治理、计划生 育、扶贫攻坚工作和抗击“非典”斗争，筹措扶贫资金*万多元， 全力支持挂钩乡等山区基础设施建设。 通过一年的努力工作，我县规划建设系统全体干部职工， 奋发图强，与时俱进，使规划建设事业保持良好的发展态势， 取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足：一是城市化进 程的加快，规划建设事业发展面临的任务重，压力大；二规划 管理的基础资料欠缺，规划实施的严肃性、针对性还须进一步 加强，三是局系统的安全生产形势仍十分严峻；四是规划建设 专业人才短缺；五是机关作风、行风建设有待于进一步强化。 以上存在的困难和不足，需在今后的工作中抓好整改落实，尽 快予以解决。 *