《市（县）长在生态市建设动员大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市（县）长在生态市建设动员大会上的讲话.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 市（县）长在生态市建设动员大会上的讲话 特征码 eFAcVHfjYxlceuaOETPh 一、回顾历史，总结经验，充分肯定生态经济示范区建 设取得的巨大成就 （一）可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发 动，全市上下认真学习生态经济知识，不断探索生态经济建设 模式，开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想， 已家喻户晓。 （二）五大生态工程建设成效显著。生态农业方面，完成了 大面积中低产田改造，建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类 生态示范基地，实施了水资源综合治理工程，推进了生态渔业 名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州 40 多个农产品获得了无公害
2、食品、绿色食品、有机食品认证。 工业方面，关停了一批污染严重的小企业，否决了一批影响环 境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环 保型的企业；通过源头治理和污染防治，使一批企业获得了新 生。通过招商引资，一批科技含量高、工艺先进、无污染的国 内外知名企业开始落户池州。旅游方面，采取规划引导、政策 第 2 页 扶持、加大投入等措施，以九华山旅游为龙头的生态旅游形象 逐步提升，生态园林城市的雏形已经形成。 城乡建设方面，强化城市基础设施建设，重点实施清溪河综合 治理工程，着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设和池州 有色等企业的搬迁工程，优化了人居环境，改善了城市面貌。 实施生态家园
3、富民工程，开展创建生态示范户、生态村、环境 优美乡镇活动，使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色 明珠。文化建设方面，以九华山佛教文化建设为重点，着力挖 掘“尧舜文化” 、 “傩文化” 、 “目连戏” 、诗文化等文化宝藏，取 得了积极进展，在国内外产生了较大影响，提升了池州生态文 化的品位。 （三）生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到 57%，各 类保护区面积达到国土面积的 12.54%，工业企业基本完成达标 排放任务，水土流失得到有效控制，点源污染的治理力度不断 加大，面源污染的防治措施也在同步跟进。 （四）经济和社会事业全面发展。我们始 终坚持可持续发展战略，走发展生态经济之路，使城乡
4、面貌日 新月异，居民收入稳步增长，国民经济和各项社会事业全面发 第 3 页 展。今年上半年全市实现生产总值 37.7 亿元，增长 13.6%，财 政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列，经济和社会 事业已进入快速协调健康发展的新时期。 回顾八年来生态经济示范区建设，我们主要做了以下工作： 抓领导，提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政 府主要负责同志挂帅的领导小组，并选派优秀年轻干部分别到 县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人，为生态经济示范区建 设增添了强有力的领导力量。 抓宣传，夯实思想基础。几年来，我们持续不断地开展 生态经济建设宣传活动，特别是在北京举办了池州国家生态经 济示范区新
5、闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议 和第一届九华山生态经济论坛，为生态经济示范区建设奠定了 坚实的理论基础和思想基础。 抓规划，加强建设指导。中国科技大学和原池州行署共 同编制的池州国家生态经济示范区总体规划以及各县区编 制的规划，有力地指导了示范区建设。 抓制度，强化政策支持。我们先后出台了关于全面推 第 4 页 进实施中国 21 世纪议程试点，加快建设国家生态经济示范 区的决定 、 关于贯彻全国生态环境保护纲要的实施意见 和池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法等 文件，为生态经济示范区建设提供了制度保障。 抓培训，开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计 划署能力建设项
6、目资金，培训机关工作人员 2000 多人次，并定 期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外 志愿者服务社邀请外籍教师授课，提高了一批专业人员的英语 水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业 课程，组织编写生态经济科普读本，作为中小学校可持续 发展常识的普及教材，并创建了生态学校和生态教育基地。将 相关法律法规汇编成册，列入普法的重要内容。 抓示范，实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济 效益和生态效益的示范点 70 多个，投入 20 多亿元资金建设了 一大批具有示范意义的生态项目；多渠道筹措资金，重点扶持 示范点和示范项目，以典型引路、全面推进的方式抓示范区建 设
7、。 抓科技，硬化技术支撑。围绕示范区建设，我市组织实 施重点科研项目 21 项，其中国家火炬计划 5 项、国家星火计划 第 5 页 2 项，列入国家火炬计划的池州有色“年产 10 万吨氧气底吹法 炼”项目获专项贷款 1.7 亿元。新技术、新工艺的运用，有力 地推进了示范区建设。 抓联动，整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设 的总体目标，结合实际，制定规划，落实政策，强化措施，积 极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态 接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生态 经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江 河治理和小流域水土保持工程等。 二、认清形势，
8、正视差距，切实增强生态市建设的紧迫感和 责任感 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。开展生态市建设，是落 实科学发展观，实现人与自然和谐相处的客观要求，是坚持以 人为本，实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前，全国 各地都在加快生态市建设步伐，扬州、绍兴、长沙 、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲，马 鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态 第 6 页 市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间，以代 表团议案形式，向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设 试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作， 7 月初，昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实
9、情况来 我市进行督办，并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告， 为池州生态市建设指明了方向 建设生态市，我市既有较好的资源条件，也有长期的工作基 础，更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优势、 能力优势和示范优势，决定着我市理应成为生态安徽建设的 “排头兵” 。但同时，我们也要清醒地看到，影响 制约我市生态市建设的因素还很多，主要是经济总量不够大， 发展速度不够快；经济结构不合理，资源型经济比重过大，经 济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主；环境污染问题依 然不同程度的存在，生态环境仍十分脆弱；生态经济效益还不 明显，资源利用效率不高；生态技术的引进、开发和运用还有 待于加强；城市
10、基础设施不够完善；农村人口比重大，人的整 体素质不高；城乡发展不平衡，贫困山区群众脱贫致富难；自 然灾害影响频繁；等等。同时，根据国家环保总局制定的生态 市建设试行标准，我市在经济发展、环境保护和社会进步三大 类指标中，都还存在相当大的差距，差距最大的是经济发展类 第 7 页 指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度， 充分认识建设生态市的重大意义，切实增强建设生态市的使命 感、责任感和紧迫感，把生态市建设作为事关池州实现全面小 康社会目标的一项重大战略任务，坚持不懈地加以推进。 三、明确目标，突出重点，以科学的发展观指导和推进生 态市建设 生态市建设总的指导思想是，全面贯彻落实
11、 “三个代表”重 要思想和十六大精神，坚持树立、落实科学的发展观和正确的 政绩观，遵循生态规律和循环经济理念，坚定不移地实施可持 续发展战略，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文 化，走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、 可持续发展之路。 生态市建设总体目标是，通过 10 至 15 年的努力，全市经济 结构更加合理，经济增长方式得到根本性转变；环境污染得到 有效控制，各类生态系统保持良性循环；城乡统筹发展、社会 事业快速推进，人民生活水平显著提高，真正把池州建设成为 生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、 经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态 第
12、 8 页 城市。 生态市建设的阶段性任务是： 第一阶段：从现在起到 20XX 年，为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系 统工程为主的产业框架，初步形成基地化、系列化、集约化的 生态主导产业，奠定生态市建设的基础，建成生态市的基本框 架。 第二阶段：20XX 年到 20XX 年，为全面建设阶段。主要任务 是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传，全面提高 生态环境质量，完善产业体系，优化经济结构，形成生态社会 风尚，把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优 美的重要城市。 第三阶段：20XX 年到 2020 年，为提高完善阶段。五大体系 建设趋于完善，生态市建设主要目标
13、基本实现，各项生态环境 质量指标高于全省平均水平，实现资源与能源消耗动态平衡， 经济、社会与环境全面协调可持续发展，全面实现小康社会建 设目标。 生态市建设，重点要建立和完善五大体系：一是建立协调发 展的生态经济体系。通过加快经济结构调整，推动生产与消费 第 9 页 结构优化升级，构建城乡互益的生态产业链，大力发展生态效 益型工业和生态农业，积极发展生态旅游业。二是建立可持续 利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源，合理 利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。三是建立舒适优美 的人居环境体系。稳定人口出生率，减轻资源承载力，创建生 态城镇，打造绿色社区，改善农村居住环境，建设生态村庄
14、。 四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观，倡导绿 色生产观，弘扬绿色消费观，崇尚文明生育观。五是建立保障 有力的科教支持体系。注重科技开发创新，开展生态技术的基 础研究，推进生态科技成果转化，组织实施可持续发展科技示 范，建立健全生态建设技术服务体系，加强生态市建设的人才 培养，积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规，依法推 进生态市建设。 生态市建设，关键在于第一阶段。当前，我 们要着重抓好五方面工作：一是以实施“861 ”行动计划池州工程为抓手，全力推动经济发展。构建沿江基 础产业、沿线非金属新材料产业带，培育安全食品、轻工造纸、 纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业，建设农业
15、保障、城 镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程，到 20XX 年，全市生产总值力争达到 150 亿元，工业化率达 40%左 右，城镇化率达 37%左右。二是建立生态经济体系基本框架。 大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林 第 10 页 业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态 文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、 优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、 无公害蔬菜和中药材基地；组织实施好皖南国际旅游区明星板 块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自 然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市
16、工程、 生态旅游基础保障体系配套工程。三是进一步改善生态环境质 量，构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理，加大 生态恢复力度，开展重点流域的生态环境综合治理，加强城市 环境综合整治，强化对全市各类保护区的监督管理，使全市生 态环境指标数基本达到生态市的要求。四是加快城乡生态家园 建设，建成 10 个生态城镇、100 个生态村、2000 个生态户，使 生态家园富民工程的入户率达到 20%以上。五是推进重大生态 项目建设，完成生态市建设 10 类重大项目总工程量的 50%左右， 实际投资 80 亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的池州生 态市建设总体规划 ，完善池州生态市建设目标责任制考核办 法 ，使生态市建设有章可循。