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1、第 1 页 提高机关理论学习质量 增强理论学习效果的途径和 方法 特征码 QZjrTlbQMUqAobDOgAPR 理论学习是机关思想建设的重要内容和基本制度，是提 高党员干部思想水平、增强理论修养的重要途径。抓好理论学 习，是机关党委的一项重要职责。不断探索提高机关理论学习 质量，增强理论学习效果的有效途径和方法是机关党务工作者 的重要课题。作为机关党务工作者我们愿就这一问题与大家共 同探讨。 首先，应该努力提高机关广大党员干部对于理论学习重要 意义的认识，增强理论学习的自觉性和主动性，必须让大家真 正明白以下四点： 第一，只有加强理论学习，才能提高共产党员的思想理论 素质。思想理论素质是党
2、员素质的灵魂。党员先进性首先体现 在有较高的思想理论素质上。加强理论学习，是提高思想理论 素质的关键。加强理论学习，掌握马克思主义的基本原理、科 学体系和精神实质，才能打牢理论功底，并用先进思想理论武 装自己的头脑。加强理论学习，掌握贯穿马克思主义理论中的 第 2 页 立场、观点和方法，掌握好科学的世界观、方法论，才能用科 学理论观察问题、分析和思考问题。加强理论学习，把马克思 主义，特别是把“三个代表”重要思想化作坚定的政治信念、 从政的基本准则和推动工作的根本指针，才能真正做到了真学、 真懂、真信、真用。实践证明，党员的素质主要取决于理论水 平和思想素质的高低。理论学习比较好的党员，思想理
3、论素质 就较高，工作成绩就比较突出；反之，则工作思路不够清晰， 工作能力提高不快，解决复杂矛盾的能力不强，也缺乏后劲。 作为一名党员，要保持先进性，就应该树立强烈的理论学习意 识，系统、深入地学习“三个代表”重要思想和科学发展观， 从而为提高思想理论素质，做好本职工作打牢理论根基。 第二，只有加强理论学习，才能保持政治上的清醒和坚定。 理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的 保证。加强理论学习，能够更加自觉地在思想上、政治上同党 中央保持一致，始终把党的事业放在最重要的位置。加强理论 学习，有助于坚定共产主义理想信念，自觉抵制腐朽思想的侵 蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。加强理
4、论学习，有助于区 分大是大非问题，关键时刻不迷失方向，提高政治鉴别力和政 治敏锐性。现阶段，国内外环境复杂多变，种种诱惑并存，如 果不加强理论学习，我们的世界观、人生观、价值观就会发生 偏差，容易动摇对马克思主义的信仰和对社会主义的信念，导 第 3 页 致追名逐利、贪图享乐、道德滑坡，背离党的宗旨甚至走向违 法乱纪的歧途。党内的腐败分子往往由于不注重理论学习，与 党离心离德，沉湎于灯红酒绿，以至在违法犯罪道路上越走越 远。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上深 刻指出，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、 不相符合的问题，原因之一便是“一些党员忽视政治理论学习， 放松世界
5、观改造，思想滑坡” 。他还特别强调：“共产党人增强 党性，核心是牢固树立马克思主义的世界观。 ”可见，理论学习 是党员干部健康成长的基础和前提，是保持政治上坚定、提高 拒腐防变能力的重要保证。 第三，只有加强理论学习，才能提升思想境界和道德修养。 加强理论学习是提高思想境界和道德修养的重要途径。江泽民 同志指出，加强学习是掌好权、用好权，防止和反对腐败的一 个最基础的方法。他强调，领导干部加强学习，不仅可以开阔 眼界，增长学识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶 冶情操，提高道德修养。加强理论学习，有助于正确认识人民 创造历史的基本观点，认识到“我们党的根基在人民、血脉在 人民、力量在人民
6、” ，摆正个人利益与人民利益的关系，对个人 的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉为 党和人民的事业努力奋斗。加强理论学习，有助于掌握历史发 展的基本规律，坚定共产主义理想信念，使自己的行动有明确 第 4 页 的目标，始终保持旺盛的革命意志和献身精神，把自己融于党 的事业之中。加强理论学习，能够保持共产党人的政治本色、 革命气节，不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑， 不为情所困，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然 正气，始终保持共产党人与时俱进、奋发有为精神状态。 第四，只有加强理论学习，才能提高为人民服务的本领。 共产党员学习理论，根本目的是要提高我们党执政
7、兴国的本领， 提高为人民服务的本领，提高不断开创中国特色社会主义事业 新局面的本领，适应党的事业和人民群众的需要。党员干部工 作水平和能力的提高不可能一劳永逸，不能满足于已有的学习 水平和掌握知识的程度。加强理论学习，真正学会运用辩证唯 物主义和历史唯物主义的观点，学会去粗取精、去伪存真，由 此及彼、由表及里的本领，能够减少工作中的盲目性、片面性、 表面性和机械性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造 性，提高干事创业的本领。在着力加强马克思主义理论学习的 同时，又要结合本职工作，努力学习掌握工作所需的一切必备 知识和技能，实现知识的不断更新和技能的不断提高，努力成 为工作中的骨干、能手。
8、只有每一个党员干部都真正认识到理论学习的重要性，自 觉学习、主动学习，变“要我学”为“我要学” ，才能收到明显 第 5 页 的学习效果。目前在机关中除了对理论学习重要性认识不足之 外，还存在着如下一些问题： 1.重视业务工作，轻视理论学习。 从学习态度上看, 一些 党员忽视理论学习，用心不够, 得过且过, 具体表现为对理论 学习存在“四个缺乏”：一是对理论学习缺乏积极性, 有“不 当回事”的现象。 有的党员认为, 抓发展要靠办实事，理论是 虚的，远水不解近渴。把学理论与办实事对立起来，对上级布 置的学习任务, 自己觉得与自身业务联系不紧就少学甚至不学, 有“打折扣”现象。在机关集体学习时间，只
9、要是业务工作上 大小有点事儿，就可以理直气壮地不参加学习。二是对理论学 习缺乏主动性, 处于“拉一下动一下”的被动状态。上级强调 什么就学什么。上级发什么书就读什么书。上级来检查考核前 突击应付一下。三是对理论学习缺乏坚持性，业务松时学一点， 业务紧时放一边。有的同志对工作不能统筹兼顾, 埋头于繁杂 的事务中, 让学习“靠边站” 。 四是在学习上缺乏自觉性, 有 “懒得动笔”的不良习惯, 有“依赖他人”的不良倾向。 2缺乏严谨态度, 安于自满自足。 从学习深度上看, 一 些党员在理论学习中缺乏严谨的求学态度, 自满自足, 浅尝辄 止。这具体表现为“四个满足于”：一是对理论学习不求甚解, 缺乏寒
10、窗苦读的精神, 满足于“已经读过了” 。阅读时走马观花, 第 6 页 囫囵吞枣，书本上不留痕迹, 放下书本后头脑里只留下一些肤 浅的东西。由于没有细学多思, 实际上对党的路线、方针、政 策和上级精神理解不深不透, 处于似懂非懂、半通不通的状态。 从而导致在平时工作中观察形势、考虑问题缺乏应有的政治辨 别能力和政治敏感性, 开展工作存在盲目性和滞后性。二是对 理论学习不求常学常新, 缺乏与时俱进的精神, 满足于“一时 之得” 。由于铁饭碗、大锅饭、铁交椅落后机制的侵蚀，许多人 在离开学校后放慢了学习的步伐。群众反映, 有的领导干部开 会时套话连篇没有新意, 翻来覆去总是那么几句老调调。三是 对理
11、论学习不求广泛涉猎, 缺乏学而不倦的精神, 满足于“一 孔之见” 。只注意专业技术知识和管理知识的学习, 忽视政治理 论的学习, 有“偏食”现象。四是对理论学习只学习不研讨, 缺乏求索进取的精神, 满足于“初级阶段” 。 看不到将阅读这 一 “初级阶段”上升为理论研讨这一 “高级阶段”的必要性。 对面临的问题不愿意从多方向进行辩证分析, 对感性材料不善 于进行理性的综合归纳, 没有认真总结经验的习惯, 干了多年 之后水平仍不见长进。 3.学习形式单调，缺乏创新意识。在组织党员学习时,形式 单调，缺少新意。主要表现在“三个不讲究” 。其一, 对组织形 式不讲究。有的党支部安排学习只是读报纸念文件
12、，形式不多。 读报的人口干舌渴，下面有几个人在认真听就难说了。如果说 第 7 页 解放初期的干部文化不高、识字不多，理解能力不够强，学习 时需要别人“领读”的话，这种方式还可以理解。现在的机关 干部大都有大专以上文化，完全能独立阅读、独立思考。如果 还这样搞不问实效的集体朗诵式的学习，就会学不到东西，浪 费时间，甚至使人产生厌学心理。其二, 对学习效果不讲究。 缺乏时效性,、针对性, 也谈不上系统性。照本宣科地泛泛地读 一下文件资料, 很少解释, 一般也不组织讨论, 带有明显的 “为了学习而学习”的痕迹。这样的学习, 大家没有留下多少 印象, 没有解决什么问题, 只是打发了学习时间而已。其三,
13、 对具体的学习方法不讲究,。缺少创新，有些科室学习依然是以 “一张嘴、一个本、一支笔”的理论学习方式，载体单一，枯 燥无味，除了开会、自学、辅导以外，就很少通过其他渠道学 习理论。有的党员说,他从来就没有听过专家教授讲课。 4.学风不够端正,管理制度不严。 从学习效果上看, 一些 支部存在学风不够端正, 理论脱离实际, 说得多做得少的问题。 近几年, 各级组织都在学习实践“三个代表”, 一些党员全心 全意为人民服务的思想反而减弱，工作作风上存在不少问题, 根源在于只讲学习，不重实践，重学轻用，学用脱节。不少党 支部还存在学习管理松弛, 制度不健全, 考核不严格的问题。 这主要表现为“三个不健全
14、”：有的支部年度学习计划不健全, 有的只是在年度总体安排意见中见到轮廓性的安排; 理论学习 第 8 页 的考核制度也不健全, 缺乏实际操作性。一些支部学习制度不 健全, 或者没有, 或者内容简单。有的虽然制定了学习计划和 考核制度, 由于不重视, 怕麻烦，没有认真抓落实，使其躺在 文件盒里“睡觉”, 只起到应付检查的作用。 那么怎样才能有效地提高理论学习质量,取得较好的学习效 果呢？我们以为应努力做到以下五个方面： 1、领导带头，做出表率。中心组学习是加强各级党委领导 班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水 平的“示范工程” 。领导干部对于理论学习的态度对其它党员干 部起着直接
15、影响作用。搞好中心组学习，发挥其“龙头”和示 范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推动作用。 领导干部要着重增强三种意识：一要增强“使命”意识。领导 干部个人的思想政治素质、知识结构如何，直接关系到党的执 政水平，关系到跨世纪的目标的实现。因此，深化理论学习， 决不是领导干部个人的私事，而是事业的需要，理想的需要， 所担负职责的需要。领导干部要有使命感、紧迫感，带头学好 新的理论。二要增强“责任”意识。用新的理论成果武装群众， 是一项带基础性、根本性、长远性的工作。实践证明，理论学 习抓得紧抓得实的单位，政治空气就浓厚，精神面貌就好，内 部凝聚力战斗力就强，完成任务也就比较出色。重视抓
16、单位理 第 9 页 论学习的领导，是有政治远见，有事业心的领导，也是真正关 心部属成长的领导。三要增强“靠前”意识。深入一线去调研， 深入一线去动员、去宣传，用自己的学习成果回答群众所关心 的问题，指导基层的工作，使新的理论成果逐步深入人心，成 为群众锐利的思想武器。 2、培养骨干，以点带面。理论骨干身在基层，与广大党员 息息相通，是机关党委在理论上联系广大党员的桥梁和纽带。 在理论学习活动中发挥理论骨干的表率和示范作用，不仅有助 于在基层党组织形成浓厚的理论学习氛围，也有助于党的理论 及时、有效地得到宣传贯彻。加强理论骨干队伍建设，一是制 订计划，形成制度，使每个党支部、每个科室都有一到两名
17、理 论学习骨干；二是注重选拔，强化培养。要把那些政治素质过 硬，对理论学习和研究有浓厚兴趣的党员选为骨干，通过集中 培训、专家指导、外出参观、开展研讨活动等灵活有效的形式 进行重点培养；三是提出要求，发挥示范作用。理论骨干可以 通过专题理论宣讲、结合工作进行理论研究、对个别党员实施 思想帮教等在理论学习和党建工作中发挥积极作用。可以说， 理论骨干队伍建设也是当前提高机关理论学习效率的一条重要 途径。 3、注重形式，创新方法。要使理论学习有吸引力，使广大 第 10 页 党员有热情与兴趣来参与理论学习，还必须注重学习形式和方 法上的创新。多管齐下，灵活多样，开展丰富多彩、寓教于乐 的各种活动，将理
18、论学习和健康有益的活动结合起来，使党员 在活动中接受教育，提高素质。例如，有针对性地开展演讲比 赛、参观考察、知识竞赛、成果交流、心得展示、理论研讨、 文艺表演等等，通过有声势，有特色，有亮点的方法方式使党 员的聪明才智充分展示出来。要重视传统学习方式与现代学习 方式相互结合。当今时代，网络互联技术、多媒体计算机技术 和现代通讯技术等现代科技的飞速发展，为我们不断改进、创 新理论学习的形式和方法提供了诸多便利。我们不但要继续发 挥诸如传达学习会、报告会、经验交流会、做读书笔记、写体 会等易于组织、行之有效的传统形式和方法，更要与时俱进， 大胆借鉴和运用现代传播媒介，不断在形式和方法上改革创新。
19、 如创办理论传播专业网站和栏目、举办理论专家与广大党员网 络互动报告会、开展重大理论学习实况转播以及举办理论知识 短信答题大赛等等。这些新兴科技和传媒的广泛运用，不仅使 理论学习活动的形式和方法更加新颖活泼，富有科技含量，也 契应了广大党员求新求异的内在心理要求，从而使理论学习的 效率大大提高。 4、学用结合，联系实际。学习的目的全在于运用。如果党 员的理论学习只追求形式，只追求完成任务，只追求表面上的 第 11 页 轰轰烈烈，实际问题没有或者甚少解决，这样的学习除了让人 感到厌倦之外，没有任何意义。加强理论学习，要做到坚持学 用结合，学以致用，把理论学习的成果体现到推进党的各项事 业发展上，
20、体现到指导实践、推动工作上，体现到自身世界观 和人生观的改造上，体现到解决群众实际问题上。这样，才能 学得生动、学得深入、学得有效。理论学习要做到“三个联系” ：一是联系党员干部的思想和群众所关心的实际问题学，真正 做到“坚持人民的利益高于一切，倾听人民的呼声先于一切， 关心人民的疾苦重于一切” ，加深对群众的感情，不断深化执政 为民的思想认识。用理论来回答群众所关切的社会上的热点难 点问题，如医药购销中的商业贿赂问题、看病难、看病贵等问 题，及时释疑解惑，统一思想认识；二是联系党的基层组织和 党员队伍的现状学，看党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用发挥得怎么样，不断激发党的基层组织和党
21、员的先进性； 三是联系本单位近年的发展情况学，看发展是否有新思路，改 革是否有新举措，开放是否有新局面，以及影响和困扰本单位 发展的问题到底有哪些？不等不靠，提出解决的对策。 5、健全制度, 加强考核。用制度来保证理论学习的落实。 做到“四个规范”, 一是机关党委要制定规范的党员年度学习 计划, 在形式、内容、时间上的要求应具体, 分工和责任应明 确, 使之具有较强的指导性。二是各支部应建立与之相适应的 第 12 页 规范的学习制度, 做到制度要素齐全, 使之具有较强的可操作 性。三是机关党委应建立规范的考核制度，考核项目、考核标 准、考核形式、考核周期、奖惩办法、责任部门和责任人等内 容都应明确规定, 使之具有一定的约束性。对党员理论学习的 考核应该增加力度, 使之有形化, 结合每季度对党支部检查评 比、创建“五好党支部”等活动认真做好理论学习的监督检查。 四是机关党委应建立规范的奖励制度，对学有所成、学用一致、 事迹突出的党员应给予重奖和重用, 以形成努力学习, 奋发向 上的竞争态势。