1、关于XXX乡镇基孔肯雅热应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、控制和应对基孔肯雅热疫情在本乡镇的发生与传播，最大程度保障乡镇居民的身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合本乡镇实际情况，特制定本应急预案。L2编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案以及最新版基孔肯雅热防控技术指南等相关法律法规和技术规范，制定本预案。L3适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内基孔肯雅热疫情的预防、监测、报告、应急处置及疫情控制等工作。1.4工作原则 预防为主：加强宣传教育，提高公众卫生意识和自我防护能力；强化疫情监测，及时发现潜在风险，提前采取预防措施。 科学防
2、控：依据基孔肯雅热的流行病学特点和防控技术指南，制定科学合理的防控策略和措施，确保防控工作科学有效。 依法依规：严格按照相关法律法规和政策要求，开展疫情监测、报告、处置等工作，做到依法防控、规范管理。 联防联控：建立政府主导、多部门协作、全社会参与的联防联控工作机制，明确各部门职责，加强沟通协调，形成防控合力。二、组织体系及职责2.1 应急指挥机构成立XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）,由乡镇长担任指挥长，分管副乡镇长担任副指挥长。成员包括卫生院、派出所、财政所、民政办、中小学、各村（居）委会等相关部门负责人。应急指挥部负责统一领导和指挥本乡镇基孔肯雅热疫情应急处置工
3、作，研究制定防控策略和措施，协调解决防控工作中的重大问题。2.2 日常工作机构应急指挥部下设办公室，设在乡镇卫生院，负责应急指挥部的日常工作。办公室主任由卫生院院长兼任，工作人员从相关部门抽调组成。主要职责包括：贯彻落实应急指挥部的决策部署；组织协调各部门开展疫情防控工作；收集、分析、报告疫情信息和防控工作动态；组织开展防控工作督导检查和效果评估；与上级有关部门保持沟通协调等。2.3 部门职责 卫生院：负责疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、病例救治、医疗废物处理、疫点消毒、媒介伊蚊监测与控制等工作；组织开展医务人员培训和健康教育宣传活动；配合上级卫生部门开展防控工作督导检查和技术指导。
4、 派出所：协助卫生院做好疫点封锁、人员隔离等工作；维护疫情处置现场治安秩序，依法打击造谣传谣、哄抬物价等违法犯罪行为,协助实施交通管制，保障疫情防控物资和人员运输畅通。 财政所：安排基孔肯雅热疫情防控工作所需经费，确保防控物资采购、储备和疫情处置等工作顺利进行。 民政办：对因疫情导致生活困难的群众进行救助；协调做好死亡病例善后处理工作。 中小学：组织开展学校师生健康教育宣传和疫情监测工作；落实学校防控措施，如加强校园环境卫生整治、保持教室通风、做好学生晨检午检等；配合卫生部门做好疫情处置工作。 各村（居）委会：组织发动辖区居民参与爱国卫生运动，清理蚊虫孳生地；协助卫生院做好疫情监测、报告和流行
5、病学调查工作；开展辖区居民健康教育宣传，提高居民自我防护意识；配合做好疫点封锁、人员隔离等工作。三、监测与预警3.1监测1 .病例监测：卫生院要加强门诊监测，对出现发热、关节痛、皮疹等疑似基孔肯雅热症状的患者，详细询问流行病学史，特别是发病前12天内的旅居史和蚊虫叮咬史。严格落实首诊负责制，对疑似病例及时采集血样进行实验室检测，并按规定进行隔离观察。2 .媒介伊蚊监测：定期对辖区内蚊虫密度进行监测，掌握蚊虫季节消长规律和分布情况。重点监测居民区、学校、医院、建筑工地等人员密集场所，以及废旧轮胎、花盆托盘、水缸、水桶等易孳生蚊虫的场所。一旦发现蚊虫密度超出正常标准，及时采取控制措施。3 .2预警
6、根据疫情监测信息，结合本乡镇实际情况，对基孔肯雅热疫情进行风险评估和预警。当出现以下情形时，启动预警机制：1 .周边地区发生基孔肯雅热疫情，本乡镇存在输入风险。2 .本乡镇出现输入性病例或本地感染病例。3 .媒介伊蚊密度持续上升，超过预警阈值。预警信息通过乡镇政府公告、广播、微信公众号等渠道向社会发布，提醒公众做好个人防护，各部门做好疫情防控准备工作。四、应急响应4.1 应急响应分级根据疫情严重程度和发展态势，将应急响应分为四级：1. W级响应：本乡镇出现输入性病例，但未发生本地传播。2. In级响应：本乡镇出现1例本地感染病例。3. JI级响应：本乡镇同一社区14天内出现3例及以上本地病例。
7、4.1 级响应：本乡镇2个以上社区暴发疫情，或单日新增100例及以上病例。4.2 应急响应措施1W级响应措施:。卫生院对输入性病例进行隔离治疗，做好病例管理和救治工作，密切观察患者病情变化。开展流行病学调查，查明患者病毒血症期（发病起7天内）活动地点，划分风险区域，开展成蚊杀灭工作，降低传播风险。对共同暴露者进行12天自我健康监测指导，及时掌握其健康状况。加强疫情监测，密切关注疫情动态，确保信息畅通。开展健康教育宣传，提高公众自我防护意识。1.In级响应措施:。在IV级响应措施基础上，强化病例管理和救治工作，及时将重症患者转送至上级定点医疗机构。扩大流行病学调查范围，搜索可疑病例，评估疫情传播
8、风险。对核心区和警戒区进行入户调查，落实“逢热必检”，加强病例搜索和防蚊隔离管理。加大媒介伊蚊控制力度，核心区3天内完成全覆盖成蚊杀灭，5天内控制蚊媒密度；警戒区7天内将布雷图指数控制在5以下。组织开展爱国卫生运动，发动群众翻盆倒罐，清除蚊虫孳生地。加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，稳定社会秩序。1. 口级响应措施:。在HI级响应措施基础上，启动突发公共卫生事件应急预案，实行疫区交通管制，限制人员流动。增加医疗救治力量，调配医疗资源，确保患者得到及时有效治疗。加强对学校、托幼机构、企业等重点场所防控，必要时采取停课、停工等措施。组织开展大规模健康教育宣传活动，提高公众防控意识和自我防护能力
9、加大疫情监测力度，增加监测频次和范围，及时发现潜在疫情风险。1.1 级响应措施:。在II级响应措施基础上，由国务院联防机制统一指挥，全面加强疫情防控工作。实施最严格防控措施，如封城、封村等，阻断疫情传播途径。统筹调配医疗资源，全力救治患者，保障医疗物资供应。加强社会面管控，维护社会稳定，保障群众基本生活需求。组织开展心理疏导和危机干预，缓解群众心理压力。4.3应急响应调整与终止1应急响应调整：根据疫情发展态势和防控工作实际需要，应急指挥部组织专家对疫情进行评估，适时调整应急响应级别。当疫情得到有效控制，风险降低时，逐步降低应急响应级别；当疫情出现反弹或扩散趋势时，及时提高应急响应级别。2.应
10、急响应终止：当末例病例隔离后14天无新发病例，核心区连续2周布雷图指数5,蚊媒病毒检测阴性率100%时，经专家评估，由应急指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置5.1 评估应急响应终止后，应急指挥部组织相关部门对疫情应急处置工作进行评估，包括疫情发生、发展过程，应急处置措施实施效果，疫情对社会经济的影响等。评估报告报上级政府和卫生部门备案，为今后防控工作提供经验参考。5.2 奖励与责任追究对在基孔肯雅热疫情应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致疫情扩散蔓延的单位和个人，依法依规严肃追究责任。5.3 恢复与重建根据疫情对本乡镇社会经济造成的影响，制定恢复与重建
11、计划，组织开展恢复生产、生活秩序等工作，推动乡镇经济社会恢复发展。六、保障措施6.1 人员保障卫生院加强医务人员培训，提高基孔肯雅热诊断、治疗和疫情防控能力。组建流行病学调查、疫情处置、医疗救治等专业队伍，并定期开展实战演练，提高应急处置能力。6.2 物资保障财政所安排资金，保障基孔肯雅热疫情防控物资采购和储备。物资储备包括防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等，确保疫情发生时物资供应充足。6.3 经费保障财政所将基孔肯雅热疫情防控工作所需经费纳入财政预算，保障疫情监测、报告、处置、救治、物资储备、宣传教育等工作顺利开展。6.4 通信与交通保障通信部门保障疫情防控期间通信畅通，确保疫情信息和
12、指令及时传递。交通部门保障疫情防控物资和人员运输畅通，必要时开辟绿色通道。6.5 技术保障卫生院加强与上级医疗机构和疾病预防控制机构沟通协作，获取技术支持和指导。鼓励开展基孔肯雅热防控技术研究，提高防控工作科学性和有效性。七、宣传、培训与演练7.1 宣传教育通过发放宣传资料、张贴海报、举办健康讲座、利用微信公众号和广播等媒体平台，广泛开展基孔肯雅热防治知识宣传教育活动，提高公众知晓率和自我防护意识。宣传内容包括基孔肯雅热传播途径、临床表现、预防措施、早期症状及就诊建议等，引导公众养成良好卫生习惯，如定期清理积水、保持室内外环境清洁、做好个人防蚊措施等。7.2 培训|定期组织医务人员开展基孔肯雅
13、热防控知识和技能培训，包括疾病诊断、治疗、疫情报告、流行病学调查、媒介伊蚊控制等方面，提高医务人员业务水平和应急处置能力。针对乡村医生开展基孔肯雅热防控知识培训，使其能够在基层有效开展疫情监测、报告和防控宣传等工作。同时，组织开展面向乡镇干部、社区工作人员、志愿者等的基孔肯雅热防控知识培训，提高他们在疫情防控中的组织协调和宣传发动能力。7.3 演练制定基孔肯雅热防控应急预案演练方案，定期组织开展实战演练，模拟疫情发生、报告、调查、处置等环节，检验和提高各部门协作配合能力和应急处置能力。演练结束后，对演练效果进行评估和总结，针对演练中暴露的问题，及时修订和完善应急预案和工作方案。八、附则8.1 预案管理与更新本预案由乡镇政府负责管理和更新，根据国家相关法律法规和政策调整，以及疫情防控工作实际需要，适时对预案进行修订和完善。8.2 预案解释本预案由乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部负责解释。8.3 预案实施时间本预案自发布之日起实施。
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