1、关于乡镇基孔肯雅热应急预案（模板）一、总则1.1 背景基孔肯雅热是由基孔肯雅病毒引起的急性传染病，主要通过伊蚊叮咬传播，临床表现为发热、皮疹及关节疼痛等症状。2025年，全球多地相继暴发基孔肯雅热疫情，如法属留尼汪、巴西、阿根廷等国家和地区，国内部分城市也监测到输入性病例及本地疫情，如佛山顺德区在7月8日发现境外输入引起的本地疫情。鉴于基孔肯雅热的传播风险和对公众健康的潜在威胁，为有效预防和控制疫情在本乡镇的发生与蔓延，特制定本应急预案。1.2 目的本预案旨在建立健全XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急处置机制，提高应对基孔肯雅热疫情的能力，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播
2、最大程度保障本乡镇居民的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。1.3 编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案基孔肯雅热防控技术指南（2025年版）基孔肯雅热诊疗方案（2025年版）等相关法律法规和技术规范，结合本乡镇实际情况，制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于XXX乡镇行政区域内基孔肯雅热疫情的预防、监测、报告、应急处置以及疫情控制等工作。1.5 工作原则1 .预防为主：加强健康教育，提高公众的自我防护意识；强化疫情监测，及时发现和处理疫情隐患，采取有效预防措施，降低疫情发生风险。2 .科学防控：依据基孔肯雅热的流行病学特点和防
3、控技术指南，制定科学合理的防控策略和措施，确保防控工作科学、精准、有效。3 .依法依规：严格按照相关法律法规和政策要求，规范疫情监测、报告、处置等工作，做到依法防控、依法管理。4 .联防联控：建立政府主导、部门协作、全社会参与的联防联控工作机制，明确各部门职责，加强沟通协调，形成防控合力。二、组织体系及职责2.1 应急指挥机构成立XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导和指挥本乡镇基孔肯雅热疫情应急处置工作。 指挥长：由乡镇长担任，全面负责应急处置工作的指挥和协调，做出重大决策，解决防控工作中的重大问题。 副指挥长：由分管卫生工作的副乡镇长担任，协助指挥长开展
4、工作，组织实施应急处置措施，监督检查防控工作进展情况。 成员：由卫生院、派出所、财政所、民政办、中小学、各村（居）委会等相关部门负责人组成。各成员单位在应急指挥部的统一领导下，按照职责分工，密切配合，共同做好疫情应急处置工作。2.2 日常工作机构应急指挥部下设办公室，负责应急指挥部的日常工作。办公室设在乡镇卫生院，办公室主任由卫生院院长兼任，工作人员从相关部门抽调组成。 贯彻落实应急指挥部的决策部署：组织协调各部门开展疫情防控工作，及时传达上级有关指示精神和工作要求。 收集、分析、报告疫情信息和防控工作动态：及时掌握疫情发展态势，为应急指挥部决策提供科学依据。 组织开展防控工作的督导检查和效果
5、评估：及时发现问题，提出整改建议，确保防控措施落实到位。 负责与上级有关部门的沟通协调：及时汇报本乡镇疫情防控工作情况，争取上级部门的支持和指导。2.3 部门职责1 .卫生院：承担疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、病例救治、医疗废物处理、疫点消毒、媒介伊蚊监测与控制等工作；组织开展医务人员培训和健康教育宣传活动；配合上级卫生部门开展疫情防控工作的督导检查和技术指导。2 .派出所：协助卫生院做好疫点封锁、人员隔离等工作；维护疫情处置现场的治安秩序，依法打击造谣传谣、哄抬物价等违法犯罪行为；协助实施交通管制，保障疫情防控物资和人员运输畅通。3 .财政所：安排基孔肯雅热疫情防控工作所需经费，
6、保障防控物资的采购、储备以及疫情处置等工作的资金需求。4 .民政办：对因疫情导致生活困难的群众进行救助，保障其基本生活；做好死亡病例的善后处理工作。5 .中小学：组织开展学校师生的健康教育宣传和疫情监测工作；落实学校的各项防控措施，如校园环境卫生整治、通风换气、晨检午检等；配合卫生部门做好疫情处置工作。6 .各村（居）委会：组织发动本辖区居民参与爱国卫生运动，清理蚊虫孳生地；协助卫生院做好疫情监测、报告和流行病学调查工作；开展本辖区居民的健康教育宣传，提高居民的自我防护意识；配合做好疫点封锁、人员隔离等工作。三、监测与预警3.1监测1 .病例监测：卫生院要加强门诊监测，对发热、关节痛、皮疹等疑
7、似基孔肯雅热症状的患者，详细询问流行病学史，特别是发病前12天内的旅居史和蚊虫叮咬史，做到“逢疑必检”。设立发热门诊和肠道门诊，严格落实首诊负责制，对疑似病例及时采集血样进行实验室检测，并按照规定进行隔离观察。2 .媒介伊蚊监测：定期开展辖区内蚊虫密度监测，掌握蚊虫季节消长规律和分布情况。重点监测居民区、学校、医院、建筑工地等人员密集场所，以及废旧轮胎、花盆托盘、水缸、水桶等易孳生蚊虫的地方。一旦发现蚊虫密度超出正常标准，立即采取控制措施。3 .2预警根据疫情监测信息，结合本乡镇实际情况，对基孔肯雅热疫情进行风险评估和预警。当出现以下情形时，启动预警机制：1 .周边地区发生基孔肯雅热疫情，本乡
8、镇存在输入风险。2 .本乡镇出现输入性病例或本地感染病例。3 .媒介伊蚊密度持续升高，超过预警阈值。预警信息通过乡镇政府公告、广播、微信公众号等多种渠道向社会发布，提醒公众做好个人防护，同时督促各部门做好疫情防控准备工作。四、应急响应1.1 应急响应分级根据疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级：1. W级响应：本乡镇出现输入性病例，但尚未发生本地传播。2. m级响应：本乡镇出现1例本地感染病例。3. 11级响应：本乡镇同一社区14天内出现3例及以上本地病例。4. I级响应：本乡镇2个以上社区暴发疫情，或单日新增100例及以上病例。1.2 应急响应措施1. W级响应措施：。病例管理与救治
9、卫生院对输入性病例进行隔离治疗，做好病例管理和救治工作，密切观察患者病情变化。流行病学调查：迅速开展流行病学调查，查明患者发病前7天内的活动轨迹，确定密切接触者，实施12天的医学观察。疫情监测：加强疫情监测，及时发现和报告疑似病例，密切关注疫情动态。健康教育：通过多种形式开展健康教育宣传，提高公众的自我防护意识和能力。2. m级响应措施：。强化病例管理与救治：在IV级响应措施的基础上，进一步加强病例管理和救治工作,及时将重症患者转送至上级定点医疗机构。扩大流行病学调查范围：扩大流行病学调查范围，搜索可疑病例，评估疫情传播风险。疫点处置：对疫点进行全面消毒，清除蚊虫孳生地，开展成蚊杀灭工作。爱
10、国卫生运动：组织开展爱国卫生运动，发动群众翻盆倒罐，清理积水，降低蚊虫密度。舆情监测与引导：加强舆情监测，及时回应社会关切，避免造成恐慌。3. 11级响应措施：。启动应急预案：启动突发公共卫生事件应急预案，实施疫区交通管制，限制人员流动。增加医疗救治力量：调配医疗资源，增加医疗救治人员，提高救治能力。重点场所防控：加强对学校、托幼机构、企业等重点场所的防控，必要时采取停课、停工等措施。大规模健康教育宣传：组织开展大规模的健康教育宣传活动，提高公众对疫情防控的重视程度和自我防护能力。疫情监测与评估：加大疫情监测力度，增加监测频次，及时掌握疫情传播范围和发展趋势，开展疫情风险评估。4. I级响应措
11、施：。全面疫区封锁：实施全面的疫区封锁，除必要的生活保障和疫情防控需求外，禁止人员进出疫区。全力救治患者：集中所有医疗资源，全力开展患者救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。全方位蚊虫消杀：开展全方位的蚊虫消杀行动，对整个乡镇进行地毯式的蚊虫杀灭和孳生地清理，最大限度降低蚊虫密度。大规模核酸检测与流行病学调查：组织大规模的核酸检测和流行病学调查，排查潜在的感染源和传播途径，做到应检尽检、应隔尽隔。物资保障：加强物资保障，确保疫情防控物资和生活必需品的充足供应，维护社会稳定。信息发布：建立健全信息发布机制，及时、准确地向社会公布疫情防控工作进展和相关政策措施，回应公众关切。4.3应急响应的终止当
12、连续21天无新发病例，且经过专家评估确认疫情得到有效控制后，由应急指挥部宣布终止应急响应。应急响应终止后，继续加强疫情监测和防控措施的落实，防止疫情反弹。五、后期处置5.1 评估总结应急响应结束后，应急指挥部组织相关部门和专家对疫情应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，分析存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。5.2 善后处理民政办等相关部门对因疫情导致生活困难的群众进行持续救助，保障其基本生活。对在疫情防控工作中牺牲的人员，按照相关规定给予抚恤和表彰。同时，妥善处理好医疗废物和疫情防控物资的剩余部分，避免造成环境污染和资源浪费。六、保障措施6.1 人员保障卫生
13、院加强医务人员的培训和储备，组建专业的疫情防控队伍，包括流行病学调查人员、实验室检测人员、医疗救治人员、消杀人员等。定期组织开展业务培训和应急演练，提高队伍的应急处置能力和专业水平。6.2 物资保障财政所安排专项经费，保障基孔肯雅热疫情防控所需物资的采购和储备。物资储备包括防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消杀药品和器械（如杀虫剂、喷雾器等）、检测试剂、医疗救治药品和设备等。建立物资管理制度，定期对物资进行盘点和更新，确保物资的充足供应和质量安全。6.3 经费保障财政所将基孔肯雅热疫情防控经费纳入年度财政预算，确保疫情监测、流行病学调查、实验室检测、病例救治、物资采购、人员培训等各项工作的经
14、费需求。加强对经费使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。6.4 技术保障卫生院加强与上级医疗机构和疾病预防控制机构的技术合作，积极引进先进的检测技术和防控经验。充分发挥专家的技术指导作用，成立疫情防控专家咨询组，为疫情防控工作提供科学的技术支持和决策依据。七、宣传、培训和演练7.1 宣传教育通过广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传基孔肯雅热的防治知识，提高公众的自我防护意识和能力。重点宣传防蚊灭蚊的方法、疫情的早期症状和就诊建议等内容，引导公众养成良好的卫生习惯，积极参与疫情防控工作。7.2 培训|定期组织开展对医务人员、疫情防控工作人员、各村（居）委会干部等的培
15、训，培训内容包括基孔肯雅热的流行病学特点、诊断标准、治疗方法、疫情监测与报告、流行病学调查、实验室检测、消杀技术、个人防护等。通过培训，提高相关人员的业务水平和应急处置能力。7.3 演练应急指挥部定期组织开展基孔肯雅热疫情应急演练，演练内容包括疫情的监测与报告、应急响应的启动与实施、流行病学调查、病例救治、疫点消毒、媒介伊蚊控制、物资保障等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时整改，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置能力。八、附则8.1 预案的管理与更新本预案由XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部负责管理和更新。根据国家法律法规的修订、疫情形势的变化以及应急处置工作中发现
16、的问题，及时对预案进行修订和完善，确保预案的科学性和实用性。8.2 预案的解释本预案由XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部负责解释。8.3 预案的实施时间本预案自发布之日起实施。附件:XXX乡镇基孔肯雅热疫情防控职责分工表部门职责卫生院负责疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、病例救治、医疗废物处理、疫点消毒、媒介伊蚊监测与控制等工作；组织医务人员培训和健康教育宣传；配合上级卫生部门工作派出所协助卫生院做好疫点封锁、人员隔离；维护治安秩序，打击违法犯罪；协助交通管制财政所安排防控经费，保障物资采购、储备及疫情处置等资金民政办救助因疫情生活困难群众，做好死亡病例善后中小学组织师生健康教育宣传和疫情监测，落实防控措施，配合疫情处置各村（居）委4一组织爱国卫生运动，清理蚊虫孳生地；协助疫情监测、报告和调查；开展健康教育宣传，配合疫点封锁等
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