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1、第 1 页 工商局党组“三严三实”专题民主生活会征求意见建 议整改措施 特征码 pqPlwswYScADGuYVQEYM * 工商局党组“三严三实”专题民主生活会征求意见建议整 改措施 根据中共 xx 市纪委中共 xx 市委组织部关于开好“三严三实” 专题民主生活会的通知 （x 委组通20XXx 号）要求，市工 商局党组在召开“三严三实”专题民主生活会期间，紧扣“三 严三实”问题，通过采取座谈走访、发放征求意见表（函） 、设 置征求意见箱、利用网络平台等多种方式和渠道，广泛征求和 听取各方面意见和建议，经梳理汇总共收集班子建设、业务工 作、队伍建设、后勤保障、经费福利等方面意见建议 20 条。
2、经 研究，提出如下整改措施： 一、班子建设方面 1.局领导班子进一步落实“两个责任”中分管领导与科室负责 人谈话制度。 第 2 页 责任领导：黄 xx 责任单位：监察室 责 任 人：包 xx 整改时限：20XX 年 9 月底 整改措施：规范任前廉政谈话以及分层级分类别开展提醒谈话 等工作，研究制定并出台相关制度，进一步明确具体的谈话内 容、谈话次数、谈话纪录等。及时提耳扯袖，防止小问题演变 成大问题，将监督关口前移，实现抓早抓小的经常化、制度化。 2.局班子成员要多深入基层调研，多倾听基层意见，帮助解决 实际困难。 责任领导：党组成员 责任单位：办公室牵头，各科室配合 第 3 页 责 任 人：
3、吴 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：落实局领导挂钩基层制度，按照市委、市政府四下 基层的要求，利用每个月的无会周，深入基层单位调研，听取 基层意见建议，帮助解决实际问题。 3.建议市局要定期召开工商、质监、药监联席会议，减少一些 不必要的重复检查、会议、培训等，解决基层多头管理的实际 问题。 责任领导：陈 xx 责任单位：办公室牵头，各科室配合 责 任 人：吴 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：建立三局办公室主任联系制度，定期不定期沟通联 系，避免会议、培训、检查交叉重复；及时收集 9 个县级单位 第 4 页 的意见建议，向质监、药监部门通报，并向市政府及
4、时汇报。 二、队伍建设方面 4.加大机关干部轮岗调配力度，同时加大与政府部门横向交流 力度，进一步提高干部积极性。 责任领导：林 xx 责任单位：人事教育科 责 任 人：胡 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：根据各科室岗位实际和工作需要，对干部进行适当 的轮岗调配，同时加强与市编办、市委组织部、人社局等相关 部门的沟通交流，积极向外推荐干部。 5.加大基层业务培训力度，满足基层综合监管执法需要。 责任领导：林 xx 第 5 页 责任单位：人事教育科牵头，各科室配合 责 任 人：胡 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：制定年度培训工作计划，加大业务培训力度，针对
5、 基层监管执法中存在的热点和难点问题，适时组织开展实用管 用、形式灵活的业务培训，特别是实践技巧的培训，提升基层 工作人员综合业务水平。 6.通过组织宣讲报告等形式，帮助基层提高干部理论素养。 责任领导：黄 xx 责任单位：机关党委、人事教育科 责 任 人：程 xx、胡 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 第 6 页 整改措施：一是了解收集基层需求，有针对性的组织和开展宣 讲报告；二是市局领导可适时到基层县（市、区）局上党课， 增强领导班子理论水平和整体素质以及科学解决问题的能力； 三是适时组织系统内外先进典型人物巡回宣讲报告活动；四是 聘请专家讲课，传授新知识，新理念，新方法；五是适时
6、举办 和参加“道德讲坛” 、读书论坛，切实提高干部政治素养和业务 能力；六是继续办好“读书时间”电子杂志和每月经典 ，提 升工商文化建设内涵。 7.建议继续执行原省局 12315 合同制接诉员考级制度。 责任领导：林 xx 责任单位：人事教育科、12315 指挥中心 责 任 人：胡 xx、林 xx 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：体制调整后，原省局 12315 合同制接诉员考级制度 已不再执行。市工商局原聘请的 12315 接诉员给予解聘，统一 由劳务派遣公司派遣，市工商局与劳务派遣公司签订派遣协 第 7 页 议书 。参照原省局 12315 合同制接诉员考级制度，对达到相应 年限的
7、接诉员根据工作实绩和年限给予适当调整。 8.建议注册等对外科室人员增加窗口经办人数，适当减少领导 人员。 责任领导：林 xx 责任单位：人事教育科、企业注册科、12315 指挥中心 责 任 人：胡 xx、吴 xx、林 xx 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：一是进一步加强注册窗口人员配备，把有责任心、 懂业务的注册官专业人员充实到窗口登记一线；二是实行注册 登记业务人员轮流入驻市行政服务中心工商注册窗口，并建立 适当的激励措施；三是积极争取配备注册官助理员；四是加强 12315 窗口人员配备，积极争取 12315 接诉员事业编制。 三、业务工作方面 第 8 页 9.建议将工商具体业务
8、如“双打” 、 “查无” 、 “查虚假” 、 “打传” 、 “维权”等内容列入政府绩效评估项目中，提高各级政府对工 商工作的重视度。 责任领导：雷 xx 责任单位：办公室牵头，各科室配合 责 任 人：吴 xx 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：办公室严格把关，从工商部门职能出发，围绕市委、 市政府的中心工作，多方征集、论证，进一步优化绩效评估指 标设置。 10.加大执法办案力度，各科室联合办案，增强办案力量，提高 工商执法权威。 责任领导：刘 xx 责任单位：反不正当竞争执法科牵头，各业务科室配合 第 9 页 责 任 人：林 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：一是业
9、务科室与办案机构进一步加强沟通联系，互 通信息。探索推行业务工作联合部署，联合执法，业务科室发 现涉及本科室业务的案件线索时，要及时通报提供给办案机构， 办案机构发现重大疑难有争议的案件时，通过召集相关科室一 起案前研究谋划，提前介入，必要时可邀请相关科室参与联合 办案。二是制定办案奖惩制度，鼓励争先创优，发挥激励机制 作用，开展办案能手、十佳案件评比活动等，调动执法人员办 案积极性。三是充分运用投诉举报网络、互联网监测和广告监 测平台，及时发现研判案件线索，组织力量查处。 11.机构整合后县市区市场监督局执法衔接上不够严谨规范，执 法证件存在交叉执法、跨行执法问题，建议给予协调解决。 责任领
10、导：雷 xx 责任单位：政策法规科 第 10 页 责 任 人：阮 xx 整改时限：20XX 年 9 月底 整改措施：积极向市政府法制办和省工商局反映，建议尽快开 展换发执法证工作，以解决县市区工商、食药、质监执法 证件统一问题。 12.体制调整后,建议为基层工作多做指导性的风险防控意见， 比如出台如何防范监管风险做指导性意见，努力降低风险隐患， 避免增加基层监管执法责任风险。 责任领导：黄 xx 责任单位：监察室牵头，各科室配合 责 任 人：包 xx 整改时限：20XX 年 9 月底 整改措施：结合工商行政管理职能转变，进一步梳理和细化廉 政风险防控工作。牵头或督促业务科室对本单位落实市委、市
11、 第 11 页 政府重点工作、落实中央八项规定精神等工作进行监督检查。 同时对外建立与公安、检察院的预防职务犯罪协作机制，对内 建立与业务职能科室的工作沟通机制，通过定期召开会议深入 查找剖析问题、听取意见建议，促进权力规范运行防范履职风 险。 13.建议及时帮助解决基层监管中的疑难、棘手问题，对基层局 提出的疑惑和问题等及时给予明确答复和解释。 责任领导：党组成员 责任单位：市工商局机关各科室、直属单位 责 任 人：各科室、直属单位负责人 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：一是加强业务理论学习，创新工作思路，对工作中 出现的热点、难点问题要积极调查和研究，加强对基层的指导； 二是
12、改进工作方式方法，深入基层一线，了解实际问题和情况， 加强分类指导，及时帮助基层解决问题；三是对基层上报的请 示，及时予以答复或上报省工商局，及时跟踪落实好，有效帮 第 12 页 助基层解决实际问题。 四、经费福利方面 14.建议落实原经费补助项目。如财装科已对屏南县局 20XX 年 增资情况进行摸底，但年关将至，各项经费仍未下拔。屏南局 20XX 年 10-12 月未到经费共 63.81 万元。 责任领导：刘 xx 责任单位：财务装备科 责 任 人：林 xx 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：全市工商系统 20XX 年 10-12 月份增资经费已上报省 局，并转报省财政厅。经省工商
13、局协调，省财政厅已答复全省 工商系统增资问题，要待质监系统一并研究。市局财装科将做 好跟踪工作，尽快追加下拨到位。 15.建议在基层执法装备配置及经费上能给予更多的支持。 第 13 页 责任领导：刘 xx 责任单位：财务装备科 责 任 人：林 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：体制调整为分级管理之后，经费保障也随之调整为 地方政府管理，基层执法装备配置及经费由地方政府负责保障。 市局将积极呼吁并积极协调各级政府加大对基层执法装备配置 以及经费保障的重视和支持。 五、后勤保障方面 16.建议上级统一协调解决体制调整后着装不统一问题。 责任领导：刘 xx 责任单位：财务装备科 第
14、 14 页 责 任 人：林 xx 整改时限：20XX 年 12 月底 整改措施：制服的制式按规定由国家工商总局设计，针对体制 调整后基层工作人员着装问题，市局将积极向省工商局反映， 协调省局尽快解决。 17.建议规范市局机关宿舍楼公共用房管理，清理违规占用公房 现象，提高公房利用率。 责任领导：雷 xx 责任单位：办公室 责 任 人：吴 xx 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：列入 20XX 年办公室工作计划，拟整理出公房和需要 使用公房标准，全面清理，提高利用率。 第 15 页 18.改进大厅值班制度，加强副楼环境卫生管理。 责任领导：雷 xx 责任单位：办公室 责 任 人：吴 x
15、x 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：改进大厅值班制度，由原科级干部值班改为由机关 全体干部轮流值班。办公室将加强附属楼卫生管理，定期开展 卫生扫除。 19.建议改善停车环境，规范停车秩序，增加电动车遮雨棚。 责任领导：雷 xx 责任单位：办公室 责 任 人：吴 xx 第 16 页 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：列入办公室工作计划，在机关大院适当地点安装遮 雨棚。大院门口拟安装道闸，规范进入大院车辆。 20.进一步改进食堂管理，满足干部职工日常生活需要。 责任领导：雷 xx 责任单位：办公室 责 任 人：吴 xx 整改时限：20XX 年 6 月底 整改措施：食堂实行服务外包，办公室作为甲方代表将加强管 控。 *