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1、第 1 页 工商局学习贯彻甘肃省十三次党代会精神情况汇报 特征码 pOcfCxNoEGgJQAYCEEuA 工商局学习贯彻甘肃省十三次党代会精神情况汇报 连日来，xx 市工商局党组充分发挥政治引领作用，通过例 会通知、微信传播、网络学习、分组讨论等方式，带领全局广 大党员干部和职工认真学习贯彻省十三次党代会精神，结合工 商工作实际，积极、全面、深入抓好省十三次党代会精神的贯 彻落实，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。 一、迅速开展学习，全面领会会议精神 一是密切关注会议。5 月 22日会议开幕当天，在例会学习 中，市工商局结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求， 将省十三次党代会融于“两学
2、一做”学习教育内容，机关党委 及各党支部组织动员全体党员密切关注会议，做好会议精神学 习贯彻落实的准备，并对当天参加会议的情况进行了通报。5 月 31日，市工商局党组（市非公企业工委）召开专题会议，就 局机关和非公企业推进“两学一做”学习教育常态化制度化进 行了详细部署。 第 2 页 二是热议会议主题。全局党员关注每日甘肃网、xx 在 线等媒体对省十三次党代会的报道，尤其对林铎同志代表省第 十二届委员会所做的题为紧密团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，为加快建设幸福美好新甘肃而努力奋斗报告的 讨论。引导各支部各位党员盯准大会主题关键词，进一步加深 对习近平总书记视察我省时的重要讲话精神和“
3、八个着力”重 要指示精神的把握，自觉校准航向，动员带领干部职工自觉践 行。 三是广泛转发分享。5 月 26日会议闭幕后，利用“xx 工商” 微信群，及时转发“每日甘肃网”公众号发布的省第十三次党 代会相关内容，帮助党员干部学习了解，并在各自朋友圈进行 分享，不断扩大会议精神的知晓率。 二、认真贯彻落实，全力推动工商工作再上新台阶 5 月 27日，根据省十三次党代会提出的各级党组织要组织 广大党员和干部群众“铆足劲头、扑下身子，撸起袖子加油干， 全力以赴把甘肃的事情办得更好”的号召，市工商局从七个方 面抓好贯彻落实： 第 3 页 （一）进一步深化商事制度改革，培育发展新动力。一是 积极推进“多证
4、合一”改革。认真贯彻国务院办公厅和工商总 局有关文件要求，积极协调有关部门梳理涉企证照事项，确保 今年 10月 1日起，与全省同步实施 “多证合一”改革，建立 程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约 的市场准入新模式。二是持续推进“先照后证” 。根据国发 20XXx 号文件精神，今年进一步落实消减设立外商独资包 装装潢印刷企业等 5项工商登记前置审批事项，改为后置审批。 三是积极推进企业登记全程电子化工作。认真贯彻工商企注字 20XXx 号文件精神，以企业登记全程便捷、高效、利民为 目标，在保留窗口登记的同时，与全省同步实施无纸全程电子 化登记。四是全面推进企业电子营业执照。认
5、真贯彻工商企注 字20XXx 号精神，按照省工商局部署发放电子营业执照， 逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互 用。五是积极推进企业名称登记管理改革。按照工商总局和省 局部署，从开放企业名称库、建立完善查询比对系统等基础工 作入手，通过推行网上申请、简化申请审核流程，提高登记效 率，为最终取消企业名称预先核准创造条件。六是推进企业简 易注销改革。优化个体工商户准入、管理和退出机制，推进以 “多证合一” 、分层分类管理、简易注销为主要内容的“全流程 便利化”服务管理。积极开展“僵尸”企业清理，通过清理吊 销一批、规范一批、唤醒一批，为企业营运输入了“氧气” ，有 第 4 页 效
6、激发了活力。截至 5月底，全市已清理“僵尸企业”x 户， 发布拟吊销公告 x户，注销 x户。 （二）加快推进信用共治，完善提升市场监管新机制。一 是实施“双随机、一公开”监管。随机抽查的事项 20XX年要实 现全覆盖，并做好抽查检查结果信息的公示。健全完善检查对 象名录库和执法检查人员名录库，推动跨部门联合检查由“双 随机”向“多随机”转变，尽量减少对企业的干预，实现对企 业“一次抽查、全面体检” 。二是做好市场主体信息公示。提高 “全国一张网”应用熟练程度，使用率要达到 80%以上；强化 行政处罚信息公示，行政处罚信息公示率达 100%，工商机关依 法应当公示的信息记于企业名下的归集率 10
7、0%。三是加强企业 信息共享和联合惩戒。依托市工商局牵头建立统一市场监管平 台，健全完善涉企信息归集工作体制机制。积极筹办好全市统 一市场监管平台推进会，推动我市 14个部门之间企业信用信息 共享和失信联合惩戒，提高数据交换共享的数量和质量，实现 信息共享和联合惩戒机制全覆盖。四是依托大数据支撑监管。 树立“互联网+市场监管”理念，发挥企业信用信息公示系统作 用，通过综合对比、科学筛查，预测市场监管风险，发现违法 违规线索，提高监管的精准性，以“大数据”推动“大监管” ， 推进社会共治。 第 5 页 （三）强化行政执法，营造公平竞争新秩序。综合运用简 约监管、审慎监管、公正监管、综合监管、智慧
8、监管和协同监 管等手段，探索有效维护市场秩序、提高市场监管现代化能力 的实现途径和办法。一是强化反垄断和反不正当竞争执法。大 力查处公用企业限制竞争行为、商业贿赂行为、侵犯商业秘密 行为、仿冒和商标侵权行为、互联网领域不正当竞争行为，以 查处大要案为突破口，形成执法拳头，树立执法权威。二是打 击虚假违法广告。运用“互联网+广告”监管手段，填补互联网 广告监管空白，加强对传统媒体和主要网站广告的日常监测， 将传统媒体违法广告时长和条数监测违法率控制在 1%以内。三 是加强网络交易监管。围绕依法管、以网管网、信用管网、协 同管网和线上线下监管要求，建立网络市场监管联席会议制度， 探索“在线交易纠纷
9、协调机制” ，开展“网络市场监管与服务示 范区”创建和“陇货网上行”活动，强化网络市场监管专项整 治，推动联合检查，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传 等违法行为。 （四）抓好维权惠民，激发消费拉动经济增长的新动力。 一是创新消费维权机制。积极推行消费环节经营者首问和小额 消费纠纷先行赔付制度，加快制定网络交易商品质量抽查检 验工作办法 ，切实解决制约消费维权的突出问题。二是加强流 通领域商品质量监管和服务领域消费维权。持续加大抽查检查 第 6 页 力度，实现抽检工作由线下抽检向线下线上一体化抽检、重抽 检数量向重抽检效能、单纯公示向大数据归集的“三个转变” 。 三是充分发挥 12315平台
10、作用。推进线上线下全渠道维权，扩 大消费投诉信息公示范围，加强 12315大数据分析应用，推进 “诉转案”工作，建设现代开放共享的 12315体系。 （五）积极实施商标品牌战略，推动品牌经济发展。认真 贯彻省政府关于深入实施商标品牌战略的意见 ，树立商标品 牌意识和国际化视野，完善商标注册和管理机制，加强商标保 护和服务能力建设，充分发挥商标品牌对地方经济发展的促进 作用。一是指导各县、区细化品牌发展规划。加快培育农业、 制造业、服务业、文化创意业和旅游业品牌，构建“商标品牌 梯队”培育机制。二是充分发挥商标受理窗口作用。紧盯群众 期盼，积极推进商事制度改革向商标领域延伸。充分利用国家 工商总
11、局 xx商标注册受理窗口平台，广泛宣传，扩大影响；争 取业务指导、资金和信息技术支持，力争建成面向 xx、陇南、 平凉、庆阳四市商标品牌战略的集中展示点。截至 5月底。商 标窗口已经受理商标申请 22件。三是打击商标假冒侵权行为。 深入开展“双打”行动，加大对驰名商标、地理标志、涉外商 标专用权保护力度，加强对老字号商标的注册保护。建立区域 性商标保护协作机制，加大跨区域商标专用权保护力度。 第 7 页 （六）强化协调服务，助推非公经济新发展。一是深入打 造非公党建工作升级版。继续扩大党团组织“两个覆盖” ，切实 加强以园区为龙头的党建工作和“小个专”党建工作，党组织 覆盖率力争达到 45%以
12、上。深化“两学一做”学习教育，为非 公经济健康有序发展提供坚强组织保障，真正把党的政治优势 和组织优势转化为创新发展优势。二是加大非公经济协调推进 力度。贯彻落实省十三次党代会精神，指导各县区制定更具针 对性和可操作性的配套措施，督促政策落地，力促非公经济增 加值占 GDP比重增速保持 3%以上。进一步完善小微企业名录功 能，开展新设企业统计调查、监测分析。支持个体工商户转型 升级为企业，年内新升级转型不少于 500户。三是加大小微企 业互助担保贷款力度。指导各县区建立部门协作机制，充分利 用国家中小企业发展基金、创业帮扶基金等，采取有效措施， 向市上的基金池注入资金，加快放贷力度，切实解决好
13、制约非 公经济发展的各种“瓶颈”问题。 （七）落实全面从严治党新要求，加强基层基础建设。一 是切实加强党的建设。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神 和省十三次党代会精神，在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习 教育，严格落实全面从严治党要求，坚持严字当头、重点发力、 问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工 第 8 页 作中，为履职尽责提供坚强保障。二是加强法治工商建设。扎 实推进“七五”普法，开展“法律八进” ，坚持“一月一法一学” 。做好商事制度改革和事中事后监管等相关规章制度的“立改 废”工作。细化完善“权责清单” ，优化服务事项办理流程，维 护更新“三张清单一张网” ，形成清单管理的常态化机制。三是 加强信息化建设。围绕市场监管现代化能力建设，全力做好信 息化支撑，形成统一的信息化服务体系。利用省局“网上工商” 政务服务平台，大力推进信息化建设向移动互联网络延伸，提 升“互联网+政务服务”工作效能。四是加强基层基础建设。积 极指导县区强化业务建设、队伍建设和基础建设。深入推进 “效能风暴”行动和政风行风建设，切实改进干部队伍作风。 继续加大分级分类教育培训力度，全面提升干部队伍能力素质。