1、县委政法委书记在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县综治中心规范化建设推进会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市委关于加强基层社会治理的决策部署，聚焦问题短板、强化系统思维，推动我县综治中心建设从“有形覆盖”向“有效运转”全面跃升。会前，我带队用了3天时间，走访了12个乡镇（街道）综治中心，随机抽查了23个村（社区）服务站点，与37名网格长、52名专职网格员面对面交流，既看到了基层干部“白加黑”“5+2”的辛苦付出，也发现了不少亟待解决的痛点堵点。刚才，县委政法委通报了前期督查情况，XX镇、XX乡作了经验交流，XX镇、XX街道作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性
2、下面，我结合调研情况和当前形势，讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的“三个必然要求”综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。近年来，全县上下坚持“大抓基层、大抓基础”导向，综治中心建设取得阶段性成效:12个乡镇（街道）全部完成标准化阵地建设，156个村（社区）实现服务站点全覆盖；创新推出网格+警格”“乡贤调解”等特色机制，上半年全县矛盾纠纷化解率达96.8%,同比下降2.3个百分点；特别是XX镇“一站式”解纷中心的“三色预警”工作法，被XX日报专题报道。这些成绩值得肯定，但更要清醒看到，我们的工作与中央要求、
3、群众期待还有差距一一有的乡镇综治中心“重牌子轻实效”，窗口人员兼职多、业务不熟，群众办事“多头跑”；有的村（社区）站点沦为“台账室”，网格员把精力放在填表格、报数据上，对独居老人、留守儿童的动态掌握不及时；个别单位存在“数据壁垒”，部门信息共享停留在“表面联通”，矛盾隐患难以及时预警这些问题如果不尽快解决，就会导致“小问题拖大、大问题拖炸”，影响全县社会大局稳定。第一，这是贯彻落实习近平总书记关于“坚持和发展新时代枫桥经验”的具体行动。习近平总书记强调，“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区”。综治中心作为城乡社区的“治理中枢”，是践行“枫桥经验”的主阵地。我们要把规范化建设
4、作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，真正把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的要求落到实处。第二，这是破解基层治理难题的关键抓手。当前，我县正处于转型发展的关键期，征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉等领域矛盾易发多发，特别是随着城镇化进程加快，流动人口、新业态从业者增多，传统治理模式面临挑战。综治中心只有实现规范化运行，才能打破部门“各自为战”的困局，把分散的资源整合起来、把分散的力量聚合起来，形成1+12的治理效能。第三，这是提升群众获得感幸福感的安全屏障。综治中心离群众最近，服务好不好、效率高不高，群众感受最直接。我调研时遇到XX村王大娘，她反映家里水管破裂找了物业、社区、自
5、来水公司，跑了3天才解决。这说明，我们的服务还存在“中梗阻”。综治中心规范化建设的最终目标，就是要让群众“进一扇门、办所有事”，把麻烦留在中心、把方便留给群众。二、坚持问题导向，精准把握综治中心规范化建设的“四个重点任务”综治中心规范化建设不是简单的“挂牌子、配房子”，而是要围绕“实战、实用、实效”目标，从阵地建设、机制运行、队伍管理、科技赋能等方面系统推进，真正把中心打造成“矛盾化解的终点站、服务群众的连心桥、社会治理的智慧脑”。（一）聚焦阵地升级，打造“功能集成、便捷高效”的服务窗口阵地建设是综治中心的“硬基础”。要坚持“实用优先、适度超前”原则，重点做好“三个统一”：一要统一功能分区。按
6、照“前台综合受理、后台分类处置”模式,设置“综合接待区、矛盾调解区、心理服务区、指挥调度区”四大功能区，配套群众等候区、便民服务角（提供饮水、充电、打印等基础服务）。特别要注意，心理服务区要配备专业心理咨询师（可由县卫健局选派轮值），不能只挂牌子不设岗位；指挥调度区要接入“雪亮工程”“智慧公安”等系统，确保实时监控、数据共享。二要统一标识标牌。由县委政法委牵头制定全县综治中心视觉识别系统规范，明确门牌、制度牌、流程图的字体、颜色、尺寸，坚决杜绝“各吹各号、各行其是”。近期要重点整改XX镇、XX乡综治中心标识混乱问题，8月底前必须统一到位。三要统一公开公示。在显著位置张贴服务事项清单（涵盖矛盾调
7、解、法律援助、信访代理等20项高频服务）、工作人员去向牌（标注姓名、职务、联系方式、当日去向）、办理流程图（明确受理、分流、办结、反馈各环节时限），让群众“一目了然、心中有数”。（二）聚焦机制重构，打通矛盾化解“中梗阻”机制活则事业兴。要针对当前存在的“受理不及时、流转不顺畅、反馈不到位”等问题，重点健全“三项机制”：一是“首问负责制”。群众进中心第一个接触的工作人员即为首问责任人，无论是否属于职责范围，都要全程引导、跟踪到底。对当场能解决的，立即办；需转办的，1小时内推送至责任部门；需协调多部门的，由中心牵头召开“现场办公会”，3个工作日内拿出解决方案。XX镇试点的“首问负责+限时办结”模式
8、效果很好，7月份群众满意度达98.6%,要在全县推广。二是“闭环管理制”。建立“受理一登记一分流一处置一反馈一归档”全流程台账，运用数字化手段实时跟踪进度。对超期未办结的事项，由中心分管领导约谈责任部门负责人；对推诿扯皮的，在全县通报批评并扣减年度考核分数。这里明确：今后凡是因推诿扯皮导致矛盾激化的，严肃追究相关人员责任。三是“多元联动制”。整合政法单位、行政部门、社会组织等资源，组建“专业调解队+志愿者服务队+乡贤智囊团”三支队伍。专业调解队由法官、律师、民警等组成，负责复杂矛盾调解；志愿者服务队吸纳“五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、社工等力量，参与心理疏导、政策宣传；乡贤
9、智囊团发挥地缘、人缘优势，推动“小事不出村、大事不出镇”。XX乡“乡贤调解室”上半年成功化解土地纠纷42起，占全乡矛盾总量的35%,这种“本土力量”值得总结推广。（三）聚焦队伍提能，培育“懂治理、会服务、善创新”的中坚力量综治中心作用发挥得好不好，关键在人。要从“选、育、管、用”四方面发力，打造一支专业化、职业化的基层治理队伍:一要严把入口关。乡镇（街道）综治中心主任原则上由乡镇（街道）党（工）委副书记兼任，常务副主任要选配熟悉政法、综治工作的干部担任；村（社区）综治专干要从优秀网格员、退役军人、返乡大学生中选拔，年龄原则上不超过45周岁，确保队伍活力。二要加强培训赋能。县委政法委要联合组织部
10、党校，每季度举办“基层治理能力提升班”，重点培训政策法规、沟通技巧、应急处突等内容；各乡镇（街道）每月开展“案例研讨沙龙”，组织网格员分享调解心得、分析典型案例。今年10月底前，要实现全县网格员轮训全覆盖。三要强化考核激励。将综治中心工作纳入乡镇（街道）年度综合考核，占比不低于15%；设立“基层治理标兵”评选机制，对表现突出的个人，在职务晋升、评先评优中优先考虑。特别要关心网格员待遇,严格落实“基本报酬+绩效奖励”制度，确保每人每月收入不低于当地城镇居民人均可支配收入的80%o（四）聚焦科技赋能，构建“数据共享、智能研判”的智慧平台数字化是提升治理效能的重要引擎。要以“智慧综治”平台建设为抓
11、手，推动“人力密集型”向“数智精准型”转变：一方面，要打通数据壁垒。由县大数据中心牵头，整合公安、民政、住建、人社等12个部门的业务数据，建立“人口、房屋、事件”三张基础数据库，实现“一屏观全域、一网管全局”。特别要注意数据安全，严格落实个人信息保护法，严禁泄露群众隐私。另一方面，要开发智能应用。重点打造“三大模块”：一是“矛盾预警模块”，通过分析12345热线、网格上报、信访登记等数据，自动识别高频矛盾类型和高风险区域，提前发出预警；二是“视频调解模块”，在乡镇（街道）、村（社区）设立远程调解室，连接县法院、公证处等机构，实现“线上调解、一次不用跑”；三是“民生服务模块”，集成社保查询、医保
12、缴费、法律咨询等功能，让群众“指尖办”“掌上办”。三、强化责任担当，凝聚综治中心规范化建设的“四方工作合力”综治中心规范化建设是一项系统工程，涉及部门多、覆盖范围广，必须强化“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的治理格局，形成齐抓共管的工作合力。一要压实领导责任。各乡镇（街道）党（工）委要把综治中心建设作为“一把手”工程，主要负责同志要定期研究部署、解决实际问题；分管负责同志要靠前指挥，抓具体、具体抓。县委政法委要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、督查指导，每月通报一次进度，每季度召开一次现场会。二要强化部门协同。组织部、编办要做好编制保障，确保人员到位；财政局要加大经费投入，重
13、点保障阵地建设、系统开发、人员待遇；司法局、信访局要加强对调解业务的指导，定期选派业务骨干驻点帮扶；各职能部门要主动对接，落实“谁主管、谁负责”要求，杜绝“只挂号、不销号”。三要注重群众参与。综治中心是为群众服务的，必须坚持“群众需求导向”。要通过“院坝会”“茶话会”等形式，广泛征求群众对中心功能设置、服务流程的意见建议；要选树一批“群众满意窗口”“最美网格员”，用身边事教育身边人，激发群众参与治理的热情。四要严格督导考核。县委督查室、县政府督查室要将综治中心规范化建设纳入重点督查事项，采取“四不两直”方式开展专项督查；县委政法委要联合纪委监委，对推进不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。今年年
14、底，要对各乡镇（街道）建设成效进行综合评估，评估结果与干部评优、项目资金分配直接挂钩。同志们，基层强则全局稳，治理优则发展兴。综治中心规范化建设是夯实平安根基的“先手棋”，是提升治理能力的“关键招”。让我们以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力推动综治中心建设提质增效，为加快建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献！谢谢大家!赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局，推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践”。科学设置指标，推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋能，推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。强化
15、绩效执行，推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才，培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的“精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明，确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点”为
16、工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要，提升实干本领。以“管”为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训“提质”，抓实“育”的基础链。导师帮带“引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9 .“三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒
17、绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11 .搭建公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .“三注重”提升公务员信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管
18、理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心，暖”全程守护。17 .“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18 .用“心”当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核
19、严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实
20、践锻炼，提高履职实效。24 .“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。25 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展示考口头能力。动态评估考日常表现。
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