1、在2025年全市创建全国文明城市工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开这次全市创建全国文明城市工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，分析当前我市创建工作面临的新形势、新挑战，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，市委宣传部、市委社会工作部和市住建局等单位的同志作了很好的发言，对相关工作进行了专题辅导，我完全同意。下面，我再讲三点意见。一、认清形势，正视差距，切实增强创建工作的紧迫感和责任感创建全国文明城市，是提升城市治理能力、增进民生福祉、塑造城市品牌的重要抓手，是一项实实在在的民心工程、发展工程。近年来，全市上下同心协力，在文明创建的道路上付出
2、了艰辛努力，也取得了显著成效。特别是我们引以为傲的生态环境优势，为创建工作打下了坚实的“绿色”基础。2023年，我市环境空气质量优良天数比例高达99.8%,连续九年位居全省第一；主要流域、小流域和集中式饮用水源地水质实现三个100%达标。这些成绩来之不易，是我们持续奋斗的成果，也是我们冲击更高目标的底气所在。我们拥有全国生态文明建设示范区9个、“两山”基地3个，数量均居全省首位，更有XX市成功获评全国文明城市的宝贵经验，这些都为我们全面冲刺全国文明城市这块“金字招牌”提供了有力支撑和重要借鉴。但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，创建永无止境。面对新一轮的创建周期，我们面临的挑战前所未有，
3、工作标准也发生了深刻变化。我们决不能有丝毫的松懈和麻痹思想，必须深刻把握新形势下的新要求。首先，是测评体系的“指挥棒”变了。新修订的全国文明城市测评体系，最显著的特点就是“瘦身”与“提质”。考核指标从过去的180项精简到140项，部分领域的测评标准甚至不到过去的一半。这绝不意味着要求降低了，而是标准更高了、导向更明了。它标志着创建工作正在从“材料创建”向“实效创建”转变，从“被动迎检”向“主动作为”转变。以往那种依赖堆砌网上申报材料的“题海战术”已经行不通了。取而代之的是，中央文明办将更多地采用随机调看城市视频监控、回访核查12345政务服务便民热线办结满意度等信息化、常态化手段进行测评。这种
4、不打招呼”的飞行检查，考验的是我们平时工作的真功夫、硬实力。其次，是测评重心的“聚光灯”变了。新的测评体系，大幅降低了对基础设施等硬件的权重，将“聚光灯”更多地聚焦到市民文明素质、城市管理服务水平和群众满意度这些“软件”上。这意味着，一条整洁的街道、一个有序的交通路口、一次暖心的志愿服务、一个满意的投诉回复，其在测评中的分量可能比一项大型工程更重。像过去不太起眼的道德讲堂、文明餐桌、公益广告、网络文明传播等工作，如今都被提升为重点测评内容。这要求我们的工作必须更加贴近群众、深入人心，真正做到创建为民、创建惠民。反观我们自身，差距依然不容忽视。在城市治理的精细化水平上，一些同志的管理观念、方式
5、方法仍然滞后，习惯于“粗放式”管理。在基础设施方面，老旧城区排水系统陈旧、停车位严重不足导致乱停乱放、部分集贸市场容量饱和引发占道经营等“城市病”依然突出。在工作作风上，个别单位和干部中还存在“等、靠、要”的思想，对创建工作的常态化、长效化认识不足，存在“重形式、轻实效”的倾向，抓工作时紧时松，缺乏“赶早不赶迟”的劲头和“一抓到底”的韧劲。这些短板和弱项，都是我们必须啃下的“硬骨头”，是决定创建成败的关键所在。全市各级各部门必须立即警醒起来，以坐不住、等不起、慢不得的姿态，全身心投入到这场攻坚战中。二、突出重点，精准发力，全面提升城市文明建设的质量和水平面对新考题、新挑战，我们必须转变思路、创
6、新打法，下足“绣花”功夫，推动城市文明建设实现质的飞跃。第一，要聚力城市治理，在精细化管理上实现新突破。文明城市的“面子”固然重要，但更深层次的比拼在于城市治理的“里子”。我们要像对待自己的家一样管理城市。一是要在补齐硬件短板上再提速。要对照创建标准，系统梳理我们在交通设施、无障碍设施、环境卫生设施、老旧小区改造等方面的欠账。要加快推进城市更新行动，特别是要下大力气整治市民反映强烈的空中“蜘蛛网”线缆、建筑垃圾乱堆乱放等问题。要确保城市污水集中收集率达到70%以上，厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量比例达到18%以上，建筑垃圾资源化利用率达到30%以上等硬性指标全面达标。二是要在创新治理模式上
7、求实效。要积极推广我们自己的成功经验。比如，在库区治理中形成的依靠群众、聚力攻坚的“枫桥经验”XX样板；XX社区通过“海绵化”改造和居民自治实现绿色升级的案例；XX县运用“数智枫桥”平台高效化解矛盾纠分的探索。这些都是我们深化城市治理的宝贵财富。各县（市、区）要结合实际，大胆探索，积极推广“党建引领、红色管家”等社区治理模式，推动城市管理资源和力量向社区、小区下沉,真正打通服务群众的“最后一公里”。三是要在提升智慧水平上做文章。要充分利用好“数字XX”建设的成果，提升城市管理信息化平台的运行效能，确保各类城市管理问题的按期办结率稳定在98%以上。要特别重视12345政务服务便民热线这个“城市客
8、服”的作用，建立健全“双闭环”回访机制，确保群众的每一个诉求都能得到及时、有效的回应和办理，力争群众满意率达到100%。第二，要聚力价值引领，在文明风尚培育上展现新作为。市民是城市的主人，市民的文明素质决定了城市的文明高度。必须把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作全过程。一是要让文明理念深入人心。要持续深化“路长制”管理，发挥沿街单位“门前三包”的作用，让文明创建的责任延伸到城市的每一个“神经末梢”。要持续开展“一月一主题”的道德讲堂观摩和道德模范巡讲活动，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，让崇德向善在XX大地蔚然成风。要加强对XX市文明行为促进条例的宣传普及，引导广大市民自觉遵守
9、公共秩序，摒弃不文明行为。二是要让文明实践遍地开花。要大力推进新时代文明实践中心（所、站）建设，将其打造成群众“家门口的实践点”。要推动志愿服务常态化、制度化、品牌化，精心组织“学雷锋、讲文明、树新风”等主题活动，让“红马甲”成为城市最美的风景线。要深化文明校园、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，在全社会形成人人参与、共建共享的生动局面。三是要让文明激励深入肌理。要积极探索、全面推行“文明实践积分兑换”制度。要建立科学的积分标准，将参与人居环境整治、文明劝导、垃圾分类、志愿服务等行为都纳入积分范围，让群众的每一次文明善举都能被量化、被记录、被认可。要建好用好“爱心超市”，让群众可以用
10、积分兑换实实在在的生活用品，形成“小积分、大文明”的正向激励效应。各级财政要研究设立专项激励基金，为这一创新机制提供可持续的保障，真正激发全社会参与文明创建的内生动力。第三，要聚力精准对标，在网申材料和实地迎检上做到万无一失。网申材料是展示我们创建成果的“窗口”，实地迎检是检验我们工作成色的“考场”，两手都要抓，两手都要硬。一是要在网申材料上追求“零缺漏”。要深刻理解新测评体系下对材料的新要求。材料要精,更要准。特别是图片资料，必须严格把关。要确保图片要素完备，时间、地点、主题、人物清晰可辨，坚决杜绝摆拍、作假和使用往年旧照。图片内容要突出群众性、生活化，多反映基层社区丰富多彩、主题鲜明的小型
11、活动，避免“高大上”的场面多而接地气的场景少。要严格落实网申材料“一月一提醒”工作机制，由市委文明办牵头，各责任单位分管领导亲自审核把关，确保每一份材料、每一张图片都经得起检验，实现“零缺漏”、“零失误”。二是要在实地迎检上做到“零死角”。要牢固树立“全域创建、全员创建”的理念，把功夫下在平时。要对照测评标准，对主次干道、背街小巷、老旧小区、农贸市场、交通场站、窗口单位等重点点位，开展常态化、地毯式的排查整治。要特别关注细节，比如公共场所的禁烟标识是否规范、公益广告内容是否及时更新、无障碍设施是否通畅等。要通过“周督查、旬通报、月覆盖”等制度，及时发现问题、曝光问题、整改问题，确保所有点位在任
12、何时候都能达到迎检标准。三、强化担当，狠抓落实，奋力夺取全国文明城市金字招牌创建全国文明城市是一场硬仗，也是对我们各级干部能力作风的重大考验。任务已经明确，关键在于落实。一要压实责任链条，形成“一级抓一级”的闭环格局。创建工作不是哪一个部门的“独角戏”，而是全市上下的“大合唱”。要严格落实部门责任、属地责任和挂钩责任，牢固树立“一盘棋”思想。市创建指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各牵头单位要主动担责，对分管领域的工作负总责。各责任单位要积极配合，做到守士有责、守土尽责。各县（市、区）要落实好属地管理责任，把任务分解到街道、社区、网格，明确到岗、责任到人。要形成“发现问题一交办任务一整改
13、落实一督查核验一反馈销号”的闭环工作机制，确保事事有人管、件件有着落。二要强化督导问责，亮出“不换思想就换人”的鲜明态度。好的作风是抓出来的，也是严管出来的。市委、市政府的督查部门和市创建办要当好“啄木鸟”，加大明察暗访力度。要综合运用专项督查、随机抽查、媒体曝光等多种方式，对工作推进不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，要严肃通报批评，该约谈的约谈，该问责的坚决问责。要把创建工作成效作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容，与评先评优、干部选拔任用挂起钩来，真正树立起“有为者有位、无为者让位”的实干导向。三要强化全民共建，营造“我的城市我来创”的浓厚氛围。文明城市创建的根基在群众，力量在群众
14、要继续深化“三访三问”等机制，组织广大干部下沉到网格，倾听群众心声，解决群众难题，提高群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率。要充分利用各类媒体平台，大力宣传创建工作的重要意义和进展成效，积极选树在创建中涌现出的先进典型和“最美家庭”，曝光不文明行为。要通过广泛的社会动员，让每一位市民都认识到自己是城市的主人，自觉成为文明的践行者、监督者和传播者，汇聚起排山倒海的磅礴力量。同志们，创建全国文明城市，使命光荣，责任重大。这既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们已经站在了冲刺的关键节点，唯有以志在必得的决心、决战决胜的姿态，苦干实干、奋勇争先，才能不负全市人民的期盼。让我们迅速行动起来，万众一心，
15、众志成城，为成功夺取全国文明城市这块沉甸甸的“金字招牌”，为奋力谱写XX高质量发展新篇章而努力奋斗！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能
16、做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看
17、见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写
18、材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“
19、去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼
20、的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小
21、者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登
22、高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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