1、在2025年城市更新与品质提升工作动员会上的讲话同志们：今天，我们齐聚一堂，召开这场意义非凡的城市更新与品质提升工作动员会。站在新起点上，回望过去几年城市发展的历程，我们既有因快速扩张带来的繁荣景象，也深刻意识到诸多“成长中的烦恼”正逐渐显现：老旧城区基础设施老化、公共服务配套不足、城市空间利用低效、历史风貌保护与现代功能融合困难这些问题不仅制约着城市的可持续发展，更关乎每一位市民的获得感、幸福感和安全感。城市更新与品质提升，已不是一道选择题，而是一道必须答好的必答题，是我们这一代城市管理者、建设者肩负的历史使命。一、城市更新与品质提升，是回应人民期待的必然之举城市的核心是人，城市发展的根本目
2、的是为人民创造更加美好的生活。近年来，随着生活水平的提高，市民对城市品质的要求也在不断提升。他们不再满足于“有房住”“有路走”，而是渴望“住得好”“行得畅”，期待家门口有更多的绿地公园、便捷的社区服务、丰富的文化活动场所。我们常常收到这样的市民反馈：老旧小区的电梯年久失修，老人上下楼困难；背街小巷的路灯不亮，夜间出行提心吊胆；城市里的历史文化建筑被现代高楼包围，失去了原有的韵味这些看似琐碎的小事，却是市民生活中的大事，是我们必须着力解决的民生痛点。城市更新与品质提升，就是要以人民的需求为导向，聚焦这些民生短板，从细微处入手，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起。比如，通过老旧小区改造，加
3、装电梯、完善水电管网、增加停车位，让老小区焕发新活力；通过整治背街小巷，修复破损路面、规范管线铺设、增设照明设施，让“里子”工程同样光鲜亮丽；通过保护和活化历史建筑，挖掘城市文化内涵，让市民在触摸历史中增强文化自信。只有真正把工作做到群众心坎上，才能让城市更新成果更多更公平地惠及全体市民，让城市成为人民幸福生活的温馨港湾。二、城市更新与品质提升，是推动城市高质量发展的关键路径当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市作为经济社会发展的主阵地，也必须加快转变发展方式，实现质量变革、效率变革、动力变革。城市更新与品质提升，正是推动城市高质量发展的重要抓手。从经济层面看，城市更新能够
4、激发新的经济增长点。老旧厂区的改造可以培育新兴产业，打造创新创意园区，吸引高端人才和优质企业集聚；传统商业街区的升级能够提升消费体验，促进消费升级，释放城市消费潜力。比如，我们身边的一些老旧工业厂房，经过精心设计和改造，变成了充满艺术气息的文创园区，不仅保留了工业遗产的历史记忆，还成为了新的网红打卡地，带动了周边餐饮、住宿、娱乐等产业的发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。从社会层面看，城市更新有助于促进社会公平与和谐。通过优化城市空间布局，合理配置公共服务资源，能够缩小城乡差距、区域差距，让不同地区的市民都能享受到均等化的基本公共服务。同时，城市更新还能改善居民的居住环境，提升社区的凝聚力，
5、增强市民的归属感和认同感，促进社会稳定和谐。从生态层面看，城市更新是践行绿色发展理念的重要实践。通过推进海绵城市建设、绿色建筑改造、垃圾分类处理等措施，能够提高城市的资源利用效率，减少能源消耗和环境污染，打造宜居宜业的生态环境。比如，在新建小区和改造项目中，大力推广绿色建筑标准，采用节能材料和技术，不仅能够降低居民的居住成本，还能为应对气候变化作出贡献。三、城市更新与品质提升，是一场需要系统谋划、协同推进的综合战役城市更新与品质提升是一项复杂的系统工程，涉及规划、建设、管理、运营等多个环节，牵扯政府、企业、社会组织和市民等多个主体，必须坚持系统观念，加强统筹协调，形成工作合力。在规划引领方面，
6、要树立“全生命周期管理”理念，高起点、高标准编制城市更新专项规划，明确更新目标、重点区域和实施路径,确保更新工作有序推进。要注重规划的科学性和前瞻性，充分考虑城市的发展趋势和市民的实际需求，避免盲目开发和重复建设。同时，要加强规划的刚性约束，确保一张蓝图绘到底，防止规划随意变更。在政策支持方面，要完善配套政策体系，为城市更新提供有力的制度保障。出台土地、财政、金融等方面的优惠政策，降低企业参与城市更新的成本和风险；建立健全利益协调机制，妥善处理各方利益关系，保障市民的合法权益；加强监管力度，规范城市更新市场秩序,确保更新项目质量安全。在多元参与方面，要充分发挥政府的主导作用、企业的主体作用和社
7、会组织的协同作用。政府要加强组织领导，明确部门职责，强化考核监督，为城市更新创造良好的政策环境和公共服务；企业要积极参与城市更新项目投资、建设和运营，发挥市场在资源配置中的决定性作用；社会组织要搭建沟通桥梁，引导市民参与城市更新决策和管理，形成政府、企业、社会和市民共同参与的良好局面。在文化传承方面，要正确处理保护与发展的关系，让城市更新成为传承历史文化的有效途径。在城市更新过程中，要注重对历史建筑、文化街区、传统民俗等文化遗产的保护和利用，挖掘城市文化底蕴，彰显城市特色魅力。通过“微改造”的方式，保留城市的历史记忆和文化基因，让城市在更新中延续文脉，在发展中焕发生机。四、城市更新与品质提升，
8、要以“钉钉子精神”狠抓落实、务求实效一分部署，九分落实。城市更新与品质提升工作目标已经明确，任务已经清晰，关键在于抓好落实。广大干部要以“钉钉子精神”，一锤接着一锤敲，一步一个脚印把各项工作推向前进。要强化责任担当。各级领导干部要切实增强责任感和使命感，主动作为、靠前指挥，深入一线调查研究，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全工作责任制，将任务分解到具体部门、具体人员,明确时间节点和工作要求，确保事事有人抓、件件有着落。要加强督查考核。建立健全督查考核机制，定期对城市更新与品质提升工作进行督查检查，及时掌握工作进展情况。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、进度滞后的进行问
9、责通报,形成奖优罚劣的良好导向。要注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传城市更新与品质提升的重要意义和工作成效，提高市民的知晓率和参与度。及时总结推广好经验、好做法，营造全社会关心、支持、参与城市更新的良好氛围。同志们，城市更新与品质提升，功在当代，利在千秋。让我们以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、功成有我的使命感，真抓实干、锐意进取，奋力开创城市更新与品质提升新局面，为打造宜居、宜业、宜游的现代化城市作出新的更大贡献！谢谢大家！赠篇：【写材料用典】得众人之力者即无不胜也【例文】春秋战国时期的哲学家、思想家文子，曾多次强调集体力量的重要性：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不
10、成也。千人之众无绝粮，万人之群无废功。”他还说：“得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。”历史和实践一再证明，能够把众人的力量和智慧集结起来，就可以无往而不胜。（中国纪检监察报一则多力多力则强）【典故】出自春秋战国时期文子通玄真书，得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。【释义】意思是，得到众人的力量就能无往而不胜，使用众人的力量就连大力士乌获也不需要依靠了。比喻要重视并善于运用群体力量。【赏析】古人讲，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”中华民族历经沧桑，饱受磨难，却延绵不绝，历久弥新，其中一个重要
11、原因就是我们保持着强大的凝聚力和向心力，始终是团结一心，众志成城。北史吐谷浑传中有这样一则故事：阿豺有子二十人，谓曰：“汝等各奉吾一只箭，折之地下。”俄而命母弟慕利延曰：“汝取一只箭折之。慕利延折之，又曰：“汝取十九只箭折之。”延不能折。阿豺曰：“汝曹知否？单者易折，众则难摧，黝力一心，然后社稷可固。”正所谓“一箭易断，十箭难折”，只要齐心协力，就能坚不可摧。积力和众智，饱含朴素的民本思想。我们党自诞生之日起就秉持和践行这种思想，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，”唤起工农千百万，同心干”，取得了改天换地的巨大成就。淮海战役中，人民军队打到哪里，人民群众就支援到哪里。解放区先后有543万人民
12、群众奋勇支前，平均一名解放军战士身后就有9名普通百姓支援战斗。男女老少齐上阵，给解放军送军粮、送衣被、送武器、运伤员，仅小推车就有88万多辆。陈毅元帅曾经深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”事实证明，只要军民同心、军政团结，风雨同舟、众志成城，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人。形势越是严峻，任务越是繁重，越需要发挥集中力量办大事的显著优势，把各方智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话，侧重强调团结干事，教育引导党员干部要增强一盘棋意识，同行同向、同心同德凝聚干事创业合力。【写材料用典】法语之言，能无从
13、乎？改之为贝【例文】古人云：“法语之言，能无从乎？改之为贵。”面对群众的意见和建议，党员干部要在“牢骚话”中找到老百姓关注的焦点,了解工作的得失，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”。同时，扑下身子调查研究，真正听到实话、察到实情，不断增强抓基层工作的针对性和有效性，通过卓有成效的工作把群众的“批评声”变成“掌声”，最终让群众有更多“欢声笑语”。（中国纪检监察报善听群众“逆耳言”）【典故】出自论语子罕篇，法语之言，能无从乎？改之为贵。巽与之言，能无说乎？绎之为贵。【释义】意思是，符合礼法原则的话，能够不听从吗？但只有按它来改正错误才是可贵的。恭顺赞许的话，听了能够不高兴吗？但只有分
14、析鉴别以后才是可贵的。【赏析】古人讲，“人非圣贤，孰能无过？过而能改，善莫大焉。”孟子公孙丑上中记载：“子路，人告之以有过则喜。”别人对子路提出的批评意见、指出的缺点错误，子路持高兴和欢迎的态度。宋代陆九渊也曾讲，“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”。意在劝诫人们，听到别人说自己有过错时应当高兴，知道自己的过失时应当不隐讳，改正自己的错误时应当毫不害怕。“不闻其过，最患之大者。”听不到、看不到自己的过失和问题，就是最大的隐患。共产党人坚持和运用批评与自我批评的武器，毛泽东曾讲：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”陈毅一向以积极的态度对待
15、批评，他在六十三岁生日述怀一诗中写道：“一喜有错误，痛改便光明。一喜得帮助，周围是友情。难得是铮友，当面敢批评。”这种豁达的胸怀，树立起了共产党人的光辉形象。新时代党员干部要涵养“闻过则喜”的胸怀格局，善于听真话、察实情，不断在改正错误、校正方向中干事创业。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调批评与自我批评，教育引导党员干部以“有则改之，无则加勉”的态度对待缺点不足。【写材料用典】过尔优逸，恐不堪事【例文】当前，国家面临的安全形势错综复杂，军队肩负的使命任务艰巨繁重。我们只有牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，常以“过尔优逸，恐不堪事”自警自励，把打仗当事业干、把打赢当专业钻，
16、不怕辛苦劳累、无惧风霜雨雪，在流血流汗、掉皮掉肉中，把“手中活”练成“必杀技”，才能在哨位、战位、岗位上书写优异的强军答卷。（解放军报多些“过尔优逸，恐不堪事”的清醒）【典故】出自宋代司马光资治通鉴晋纪，吾方致力中原,过尔优逸，恐不堪事，故自劳耳。【释义】意思是，过于安逸，恐怕无法胜任大事。【赏析】古人讲，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”纵观人类文明史，“常怀远虑、居安思危”是治国理政的重要智慧，是生存发展的成功经验。谁不保持惶惶之忧，谁就可能在放松懈怠、忘乎所以中灭亡。后唐庄宗李存勖在危难之时打败对手，建立后唐，却在成功之时宠信伶官，身死兵火之中。欧阳修有感于此，写下史论名篇伶官传序
17、其目的就是警示后人以史为鉴，不要再犯庄宗之类的错误。其文写道：“方其盛也，举天下之豪杰，莫能与之争；及其衰也，数十伶人困之，而身死国灭，为天下笑。”李存勖的一生告诫我们：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身“。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，对面临的考验和危险总是有着极为清醒的认识。在党的七大上，“十七条困难”郑重提醒全党“准备吃亏”、“准备困难”，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。新中国成立后，百废待举，百业待兴，毛泽东同志慨叹我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，深刻指出，“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作，力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态，否则我们就要犯错误。”新时代新征程，广大党员干部要增强忧患意识、做到居安思危作为履职尽责的工作底线，以时时放心不下的责任感推动各项工作提质增效。【用法】主要适用于防范化解风险类、作风建设类讲话，侧重强调忧患意识，教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，坚持底线思维,坚定斗争意志。
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