《市政府学习科学发展观整改报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市政府学习科学发展观整改报告.docx（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 市政府学习科学发展观整改报告 特征码 XzcKRKnPVkSoDvMafozt 把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推 动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众 参与贯穿始终 坚持把中央精神与县情民意相结合，把近期目标与长远 目标相结合，把学习实践活动与推动工作相结合，把县级领导 班子与普通党员干部的学习实践活动相结合，把争取外部支持 与激发内在活力相结合 深化了推动*科学发展的共识，找准了实现*科学发展的 突破口，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题，健全完善 了保障*科学发展的工作机制 一、基本情况 *省*市*县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主
2、席胡 锦涛同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。*县的学习实 践活动从*年月上旬开始准备，月日正式启动， 年月上旬基本结束，历时半年多时间。 *县参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、 第 2 页 县政协机关；县纪委、县法院、县检察院机关；县委工作部门、 政府职能部门、人民团体机关以及具有行政职能的事业单位； 真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有参加单位个，党 员名，其中，县级党员干部名。 *县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得 实惠”的总要求，以“弘扬*精神、推动科学发展、建设美好 *”为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发 展难题、实施新的创业为重点，
3、以人民群众满意为目的，精心 组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。 全县经济快速发展、各项事业全面进步、社会和谐稳定、 人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好发展局面。*年， 全县完成生产总值亿元，同比增长；实现 财政总收入亿元，其中一般预算收入亿元， 增长；农民人均纯收入元，增长，城 镇居民人均可支配收入元，增长；单位 能耗降低。 二、主要做法 *县在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿 始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终， 把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步 加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，形 成了推动科学发展、
4、建设美好*的共识，解决了一些影响和制约 第 3 页 *科学发展的突出问题。 精心组织准备 广泛进行发动 *县委先后召开次常委会、次全县党员领导干部大会， 在第一时间传达学习中央精神，深入学习领会胡锦涛总书记关 于科学发展观的一系列重要论述，深入学习领会胡锦涛总书记 等中央领导同志在*调研指导学习实践活动时的重要讲话精神， 统一思想认识，认真开展讨论，深入进行思想发动，努力把广 大党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。 *县组织开展了“听民声、知民情、问民计”民意调查活动， 县委领导深入基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员和乡 镇、部门党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习 实践活
5、动打下了坚实的思想基础和工作基础。为了贯彻群众路 线，坚持开门搞活动，县委专门制定了关于广泛吸收群众参 与学习实践科学发展观活动的意见 。明确规定，学习实践活动 每一阶段、每一环节，都要让群众代表参加，真诚接受群众监 督和评议。 为切实加强对全县学习实践活动的领导，县委及各部门、 各单位都建立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部 学习实践活动工作联系点，形成了上下联动、各方配合的工作 格局。坚持工作计划到天，责任落实到人，保证了各项工作的 顺利实施。 *县还加大宣传力度，营造浓厚氛围。县电视台、 *通讯 、 第 4 页 *政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣传报道工作动态。各 基层单位采
6、取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式， 及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。 深入学习调研 推动思想解放 *县采取多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学习。邀 请专家学者就弘扬*精神与解放思想、推动科学发展、壮大县域 经济进行了专题辅导培训，*电视台对专题辅导进行了现场直播。 二是集中培训学习。举办了县直机关党员干部理论培训班，分 个专题对多名党员干部进行了集中培训。三是现场 体验学习。组织科级以上干部集体瞻仰了枣园革命旧址，缅怀 老一辈革命家的丰功伟绩和崇高品德；到为人民服务演讲台， 集体朗读为人民服务 ；到张思德同志牺牲地、南泥湾等革命 旧址，接受*精神再教育。四是专题宣讲。全
7、县选派名干 部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲。 进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约*科学发展的突 出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，*县 采取多种方式，进一步深入开展调查研究。一是开展了“问政 于民、问需于民、问计于民”民意调查和“我为*献一策”活动， 召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和*籍在外 工作人员等座谈会次，发放调查问卷多份，开通 热线电话部，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界 代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。二是在广 第 5 页 泛开展调研的基础上，确定个专题，由县委常委、人大和 政协主要领导、党员副县长每人带
8、一个题目，住村入户开展专 题调查研究，体察民情，体验民意，体会民生。三是考察调研。 到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。 四是专家“把脉会诊” 。邀请了省发展改革委、社科院专家学者， 对全县发展现状、发展战略、发展规划、目标措施等进行“会 诊” ，提出了意见和建议。通过深入调查研究，初步查找出了影 响和制约*科学发展的突出问题。 *县坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践 活动的切入点，努力在提高思想认识上取得新进展。一是邀请 省社科院专家围绕“思想解放与发展思路”主题讲理论、谈形 势，促使广大党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。二是 围绕“推动科学发展，实施新的
9、创业”这一主题，组织党员干 部集体讨论、召开全县解放思想讨论交流大会等，进行讨论交 流，推动思想解放。三是在县电视台开设了“推动科学发展、 实施新的创业”专栏， *通讯开设了“科学发展大家谈”等 栏目，让党员干部围绕*的发展谈认识、谈观点、谈思路，全面 反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。 紧密联系实际 深刻分析检查 *县精心准备，认真开好领导班子专题民主生活会。一是认 真学习领会中央精神，为开好民主生活会做好思想准备。二是 采取多种形式，进一步查找存在的突出问题。县委分别召开了 第 6 页 个座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到意见建议 条。并召开了调研成果交流会，深化了对
10、县情的认识。三是严 把发言材料质量关。按照“四不上会”的要求，即问题找得不 准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力 方向不明不上会，分层分类对发言材料进行审阅把关。四是认 真对照检查。坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方 向，正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健 康的批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会。为了保证 专题民主生活会的质量，*县各单位根据实际吸收党员群众列席 会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛 浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。 *县集思广益，形成领导班子分析检查报告。一是明确具体 要求。在内容上，突出体现
11、三点：党的十六大以来贯彻落实科 学发展观的情况；存在的突出问题及主客观原因特别是主观原 因分析；今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子 自身建设、推动科学发展的具体措施。在撰写中，明确提出要 充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活 会成果，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。二 是广泛听取意见，反复修改讨论。分析检查报告初稿形成后， 县委召开了常委会、全委会，县政府召开了党组会、常务会， 县人大、政协分别召开了党组会、常委会，各参学单位也召开 了相应的会议，对分析检查报告进行充分研究讨论，并采取书 第 7 页 面印发、召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，反复修
12、改 后向社会公布。三是严把分析检查报告审阅关。严格按照调查 研究和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学发 展思路不清、制定整改措施不实不能通过的“四不通过”原则， 反复修改，确保了分析检查报告的质量。 *县发扬民主，认真组织群众进行评议。县委精心制定了组 织群众评议的具体方案，组织召开县直部门和老干部个党委 党员代表和基层党员干部群众代表共人参加的评议会， 对县委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。 狠抓整改落实 创新制度机制 *县坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效 果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学 单位领导班子整改方案以分析检查报告
13、为依据，对查摆出来的 问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理， 按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了“三明 确一承诺” ，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整 改落实的具体措施，明确分管领导部门的责任，并及时向党员 干部群众公开承诺。严格实行整改方案审阅把关制。主要看整 改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可 行、责任是否落实。 *县集中力量，抓好整改落实。县委建立了整改落实台账， 第 8 页 将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化。目前正在 着手建立促进整改落实的保障机制，将整改落实纳入问责问廉 问效范围，跟踪督办，抓好落实。在春节后召
14、开的县委全委扩 大会、人代会、政协会上，对整改落实工作作出安排部署，进 一步落实整改任务和领导责任。县委、县政府决定，今年县财 政投入万元，用于农村主导产业开发，计划新建蔬菜 大棚座，新建苹果园万亩，发展养殖户户， 确保农业增效、农民增收。千方百计加强原油产能建设，努力 保持经济平稳较快增长。集中力量抓好文化艺术中心等个 重点项目、农村油路改造等个续建项目和农村沼气建设等 个中小项目建设。加强与江苏张家港市、山东寿光市等发 达地区和友好县市的合作交流，借助外力促进发展。同时，大 力开展问责治散、问廉治腐、问效治庸活动，切实解决党政机 关及其工作人员作风涣散、违规违纪、绩效平庸等问题。 三、基本
15、经验 通过半年来的学习实践活动，*县基本经验是，搞好学习实 践活动必须坚持“五个结合” 。 必须坚持把中央精神与县情民意相结合 学习实践活动中，*县按照中央的要求，充分考虑县情民意， 结合实际制定方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、 完善工作机制、转变干部作风开展活动，从而赢得了群众支持， 突出了实践特色，收到了良好成效。 第 9 页 必须坚持把近期目标与长远目标相结合 *县被确定为第一批学习实践活动试点县和胡锦涛总书记学 习实践活动联系点后，始终坚持把学习实践示范点的创建和科 学发展先进县的创建有机结合，立足当前开展学习实践活动， 着眼长远谋划科学发展，从而使学习实践活动成为理清发展思
16、 路、落实工作措施、推动科学发展的强大动力。 必须坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合 搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前 工作紧密结合。*县的学习实践活动之所以取得了一些成效，得 到人民群众的支持，就是因为把学习实践活动的学习调研、分 析检查、整改落实过程中学到的理论、形成的思路、制定的措 施转化为推进工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工 作、以破解当前工作中的难题促进科学发展观学习实践的良性 互动，达到了学习实践活动与当前工作“两兼顾、两促进” 。 必须坚持把县级领导班子与其他党员干部的学习实践 活动相结合 按照中央要求，县级以上党政领导班子和党员领导干部是 这次学
17、习实践活动的重点。为了在全县上下形成走科学发展道 路的共识，*县在搞好县委常委会和其他县级领导班子学习实践 活动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践活 动。他们采取县级党员领导干部分工联系部门等办法，合理安 排时间，互相学习借鉴，从而确保了县级领导班子这个重点， 第 10 页 也兼顾了县直机关广大党员。 必须坚持把争取外部支持与激发内在活力相结合 学习实践活动极大地激发了全县党员干部加快发展的信心 和决心。一方面，*县积极争取项目，扩大招商引资，与江苏省 张家港市、山东省寿光市开展交流合作，使一批大项目、好项 目落户*。另一方面，*县积极制定鼓励扶持政策，全力培育后 续产业，发展非
18、公有制经济，不断激发内在活力，增强全县经 济社会发展的后劲。 四、初步成效 全县干部群众普遍感到，这次学习实践活动是全县对科学 发展观理论的一次大普及，是在科学发展观指引下的一次思想 大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是 对*科学发展的一次大推动。 深化了推动*科学发展的共识 通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神 实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动*科学发 展的共识。全县上下一致认为：加快经济结构调整是推动科学 发展的首要任务，大力实施项目带动是推动科学发展的重要途 径，不断改善民生是推动科学发展的根本目的，扩大对外开放 是推动科学发展的强大动力，
19、加强党的建设是推动科学发展的 有力保障。 找准了实现*科学发展的突破口 第 11 页 在学习实践活动中，县委、县政府把做好项目工作作为破 解发展难题，推动科学发展的重要抓手。邀请省、市发展改革 委领导和有关专家，帮助编制了工业产业园区、高效农业产业 园区、文化产业园区等个项目规划，论证了大类个 重点项目，确定了一批既能促进当前又能推动长远发展的大项 目、好项目。目前，小流域治理和农村安全饮水项目已开始启 动实施；个民生和社会事业类项目、个基础设施建设类 项目纳入省、市年重点项目计划；延长石油集团石油 机械装备制造项目已落户工业园区；*寿光科学发展农业产业 化“五大合作示范工程”也已正式启动实施
20、。 健全完善了保障*科学发展的工作机制 *县在学习实践活动中，共清理不适应、不符合科学发展观 要求的制度项，完善制度项，新建制度项。县 委、县政府重点建立完善了六项制度和机制：一是健全完善了 党委、党组理论学习制度。二是完善了县委常委会议事决策规 则。三是全面推行了以“问政于民、问需于民、问计于民和述 效”为主要内容的“三问一述”制度。四是深化和拓展党员承 诺制，全面推行了“党员中心户”制度。五是建立了信访诉求 保障制度。从办信、接待、办案和责任落实等方面制定诉求督 办的具体办法，提高诉求办理的质量和效率。六是完善县乡财 政管理体制改革实施办法，提高公共财政服务保障科学发展的 能力。 第 12
21、 页 集中解决了一批人民群众反映强烈的突出问题 通过扎实开展学习实践活动，*县的党员干部更加注重党性 修养和作风养成，更加注重主观世界的改造，工作作风明显转 变，宗旨意识和群众观念明显增强。县林业局及时为开展集体 林权制度改革试点的沿河湾镇户亩林地发 放了林权证。县蔬菜局选派名技术员到山东寿光学习培 训后，及时下到田间地头，进行技术指导。县果业局面对苹果 价格下滑的局势，及时组织果农参加贸易洽谈会，与果商直接 洽谈、订购，维护了果农利益。县电力局主动深入农村，帮助 解决安装蔬菜大棚自动卷帘机电压不足的问题。群众激动地说： “*时期干部的好作风又回来了。 ”同时，*县坚持量力而行、尽 力而为，认真办好群众普遍期待的实事好事。全县农村最低生 活保障标准由元提高到元，农村合作医疗大病救 助最高限额由万元提高到万元，改造老城区巷道 条，铺设通村油路条公里，建成县城三座跨河大桥和 高标准垃圾填埋场、污水处理厂，对所中小学校后勤设施、 个广播电视站进行改造，建成个中心敬老院和个农 村社区，启动了平方米的经济适用住房、 平方米廉租房建设工程。一些涉及县域经济长远发展和群众切 身利益的项目也开始立项实施。 第 13 页