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1、第 1 页 工商局思想政治会议领导讲话 特征码 wCbOWoqwiYXiFYJycFpg 市委八届十次全会刚刚闭幕，市工商局党组就召开全系统 的思想政治工作会议，学习传达贯彻全会和张立昌书记重要讲 话精神。高天彪同志代表市工商局党组所作的报告，就进一步 做好思想政治工作问题，从工作机制、工作内容、工作方法和 工作重点等方面提出了明确的要求。这对于进一步加强和改进 思想政治工作，更好地履行工商行政管理职能，促进和谐*建 设，具有重要意义。我代表市人民政府对受到市工商局党组表 彰的先进集体、先进个人以及荣立三等功的同志们表示热烈的 祝贺。五位分局代表所作的发言，对思想政治工作中带有普遍 性的问题进
2、行了深入研究，摸索出了有益的经验。现在我就学 习贯彻市委八届十次全会精神，进一步加强工商行政管理工作 讲几点意见。 一、深刻理解构建社会主义和谐社会的战略思想，切实把 第 2 页 思想和行动统一到市委的决策上来 市委八届十次全会审议通过的关于贯彻落实中共中央 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定的实施意见 ， 从全局和战略的高度，深刻总结并全面部署了构建和谐*的各 项工作，是一部具有历史意义的纲领性文献。立昌书记所作的 重要讲话，深入分析了构建和谐社会的时代背景和社会特征， 深刻总结了*构建和谐社会的生动实践和基本经验，精辟论述 了构建和谐社会的重大意义和现实需求，准确把握了构建和谐 社
3、会的科学体系和丰富内涵，全面部署了构建和谐社会的主要 任务和发展目标，明确提出了构建和谐社会的检验标准和工作 要求，对于进一步推进和谐*建设，既有重大的理论意义，又 有重要的现实意义。 市工商局党组连续 21 年召开全系统的思想政治工作会议， 从不同的专题或不同的层面，总结和部署思想政治工作，积累 了宝贵经验，取得了丰硕成果，对工商行政管理队伍始终坚持 正确的政治方向，高标准地完成市委、市政府的工作部署和各 项任务，起到了重要的作用。全市工商行政管理系统的广大干 部职工要深入学习贯彻市委八届十次全会精神，深刻理解构建 第 3 页 社会主义和谐社会的战略思想，扎实推进构建社会主义和谐社 会的各项
4、工作，努力为建设和谐*做出应有的贡献。 一是深刻认识和准确把握社会要和谐，首先要发展。发展 是党执政兴国的第一要务，必须用科学发展观统领经济社会发 展全局，坚持用发展的办法解决前进中的问题。更加重视科学 发展和协调发展，更加注重以深化改革促进发展，更加注重正 确处理好改革发展稳定的关系，实现经济社会又好又快发展。 二是深刻认识和准确把握解决人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题是构建和谐社会的重点。坚持科学发展，就 要以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由 人民共享。坚持执政为民，就要实实在在地为民谋利益，让人 民群众在改革发展中得到更多实惠。 三是深刻认识和准确把握促进社会
5、公平正义是构建和谐社 会的基本条件。必须把促进社会公平正义摆在更加突出的位置 上，妥善协调社会各方面利益关系，加强收入分配调节，加强 社会管理和公共服务，推进各项社会事业全面发展。 第 4 页 四是深刻认识和准确把握建设和谐文化是构建和谐社会的 重要任务。必须以社会主义核心价值体系作为和谐文化建设的 根本，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念， 培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范， 夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础。 五是深刻认识和准确把握加强社会管理是构建和谐社会的 必然要求。要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社 会管理水平，健全党委领导、政府负责、
6、社会协同、公众参与 的社会管理格局。必须进一步加强社区建设，切实做到群众得 实惠、管理出实效、基层有活力。 六是深刻认识和准确把握构建和谐社会关键在党。充分发 挥党对和谐社会建设的核心领导作用。党风廉政建设是和谐社 会建设的重要政治基础，党风正则干群和，干群和则社会稳， 充分认识反腐倡廉的极端重要性，坚定不移地开展反腐败斗争， 为依法履行职能奠定思想基础，提供组织保证。 第 5 页 深入学习和全面贯彻市委八届十次全会精神，要把扎实推 进和谐社会建设与工商部门的实际工作紧密结合起来，全面落 实促进经济发展、维护市场繁荣和保障人民生活的各项政策措 施，按照高标准完成“十一五”开局之年的各项任务，在
7、总结 好今年的同时，全面安排好明年的各项工作。 二、以科学发展观统领各项工作，围绕构建和谐社会不断 提高工商行政管理服务水平 工商行政管理机关作为重要的政府职能部门，市场监管和 行政执法等各项管理服务工作，都与实现科学发展和构建和谐 社会密切相关。因此，要把促进和谐社会建设作为谋划全局工 作思路、实施管理服务措施、以及检验执法工作成效的重要依 据和标准，贯穿于市场管理和服务的全过程。 一是要按照构建和谐社会的内在要求加强管理。管理者与 被管理者相互尊重、相互信任、和谐相处，是构建社会主义和 谐社会的内在要求，这就要求工商行政管理机关坚持以人为本， 第 6 页 自觉做到依法行政、文明行政，以自身
8、的规范促进社会的和谐。 要注重完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，将坚 持原则性、讲求艺术性、增强服务性、提高亲和力有机结合起 来，把依法行政、规范执法、文明执法贯穿于行政执法和监督 管理全过程，避免因政策标准不一、管理方式简单粗暴、实施 处罚有失公正而产生的矛盾，从而不断改善管理者与被管理者 之间的关系，不断增加社会和谐因素。 二是要在加强管理的同时搞好服务。工商行政管理机关的 管理与服务职能，在具体工作中往往以某一种形态或特征表现 得更为突出，实际是在服务中管理，在管理中服务。不能单纯 强调服务就放松了管理，在倡导文明执法的同时，严格执法， 依法办事的原则不能丢，目的是严厉打击违法
9、，营造良好的 市场环境，从根本上维护广大企业和广大群众的根本利益。在 加强管理的同时，要全方位地提升服务理念，想企业之所想， 急企业之所急，不断增强为企业服务的针对性和有效性。对待 企业设立新兴业态、开辟新型经营方式，以及在拓展经营领域 等方面所做的尝试，要放在促进社会和谐发展的大背景下来思 考，来衡量。对企业提出的困难与要求，要坚持“多出主意少 摇头” ，除国家政策法规有明文规定的之外，决不轻言“不行” ， 以最大限度的激发创造力，促进先进生产力的发展。 第 7 页 三是要注重完善促进发展的工作机制。工商行政管理机关 积极促进经济发展与社会和谐建设，先后制定了关于进一步 加快个体私营经济发展
10、的意见等一系列政策制度措施，推行 了“一门受理、并联审批”和“一审一核”等登记注册制度， 推行了网上注册、网上年检等社会服务制度，实施了“三段式 执法”等新的工作规范，工作机制不断健全，工作效率不断提 高，服务效能不断增强，有效地方便了企业等服务对象，促进 了经济社会持续快速健康发展。今后，工商行政管理机关要更 好地按照“主动服务、超前介入、合法变通、支持发展”的原 则，建立健全严格管理和便捷服务的工作机制，为各类市场主 体提供更加便捷高效的服务。 四是要注重营造良好的市场经济秩序。要按照“标本兼治、 重在治本”的方针，从消除不正当竞争、打击假冒伪劣、保证 食品安全等难点入手，严把市场准入关，认真执行不合格商品 的强制退出、限期追回、监督销毁制度，严厉打击制售假冒伪 劣商品等严重扰乱市场秩序的违法行为，强化对流通领域商品 的质量监管，明确市场领域各类主体的行为规范。要注重培育 讲依法诚信的经营氛围，在坚决打击各种严重扰乱市场秩序违 第 8 页 法行为的同时，通过建立名优品牌保护网络，健全企业信用信 息管理制度，评定“守合同、重信誉”单位等工作，营造依法 诚信的市场环境，公平竞争的交易环境，权益保障的投资环境， 放心满意的消费环境，诚实守信的经营环境，全面促进经济发 展和市场繁荣。