1、在区着力建设现代化产业体系暨下半年经济工作部署会上的讲话同志们：今天，我们召开这次全区经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务。刚才，各乡办作了很好的发言，X对全区现代化产业体系建设和下半年经济工作作了具体安排，讲得很全面、很具体，操作性很强，我完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。今年是实现“十四五”规划目标的收官之年，做好经济工作意义重大。上半年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全区上下坚决贯彻落实上级决策部署，锚定目标、承压奋进，扬优势、补短板,重实干、求实效，推动经济运行总体呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势
2、在此，我代表区委，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济运行中的“形”与“势”、“危”与“机”并存。从数据上看，我们上半年部分指标与全年目标仍有差距。根据初步核算，上半年全区实现地区生产总值（GDP）同比增长5.5%,距离我们全年6%左右的目标还有0.5个百分点的缺口；规模以上工业增加值增长8.5%,距离9%左右的目标需要再加一把劲；固定资产投资增长7.5%,距离8%左右的目标也需要我们奋力一跳。这些差距就是我们下半年工作的发力点和主攻方向。我们必须保持“逆水行舟、不进则退”的清醒和“时时放心不下”的责任感，以决战决生
3、的姿态，奋力拼搏，确保圆满完成全年各项目标任务，为“十四五”画上一个圆满的句号。下面，我围绕做好下半年经济工作，讲三点意见。一、聚焦核心任务，在构建现代化产业体系上实现新突破产业是经济的根基，是发展的命脉。构建具有XX区特色和优势的现代化产业体系，是我们应对挑战、赢得未来的战略抉择。我们必须坚定不移地走高质量发展之路，以打造高能级城区经济为总目标，立足我区“南部古城保护修缮区、中部经济活跃区”的功能定位，加速形成“以新文旅为主引擎，高品质现代服务业、都市工业双轮驱动”的现代化产业发展新格局。第一，倾力做强“新文旅”这一主引擎。文旅产业是我区的核心优势和最大潜力所在。我们要跳出传统观光模式，向“
4、新文旅”深度转型，推动文旅产业从“门票经济”向“产业经济”迈进。一是要在项目建设上求突破。坚持项目为王，用大项目、好项目撑起产业发展的“四梁八柱”。我们谋划的总投资超过135亿元的一批重点文旅项目，是未来发展的希望所在。要全力推进XX、XX、XX等重大项目建设进度，确保早日形成新的增长点。特别是城市更新首开区项目，总投资预算达41亿元，是牵一发而动全身的龙头工程，必须以超常规的力度加以推进。二是要在业态创新上做文章。要紧跟市场消费新趋势，大力发展沉浸式、体验式、互动式文旅新业态。XX共享际沉浸式剧本娱乐孵化基地、短剧影视主题街区、大型室内乐园等项目，代表了文旅产业的前沿方向，要加快建设，打造消
5、费新场景。要支持XX皇城旅游度假区提升品质，支持半亩园及周边区域打造集非遗展示、文创商店、精品民宿、特色小吃于一体的高品质民宿聚集区。三是要在融合发展上下功夫。要深化“文旅+”战略，推动文旅与文化、科技、农业、康养等深度融合。依托仓颉造字等历史文化资源，高标准建设XX文化产业园；依托XX河生态资源，打造XX康养文化民宿村等项目，形成多点支撑、全域共建的融合发展格局。清明上河园的智慧旅游提升工程、官瓷文化展示基地等项目，要利用数字技术赋能传统文化，让历史“活”起来、文化“火”起来。第二，协同驱动“现代服务业”和“都市工业”这两个轮子。如果说新文旅是火车头，那么现代服务业和都市工业就是承载火车前行
6、的两个坚实车轮，三者缺一不可。一是要大力发展高品质现代服务业。要围绕文旅主引擎，延伸产业链、提升价值链，大力发展与之配套的商务会展、现代金融、高端酒店、创意设计等生产性服务业。XX、XX、XX等项目要加快建设，提升我区的商务承载能力。要积极盘活存量资产，像XX商场再招商项目，要引进有实力、有品牌、有新理念的运营商，使其焕发新生。二是要精心培育创新型都市工业。中心城区发展工业，不能走传统的老路，必须走“小而精、高而新”的都市型工业发展之路。要重点发展占地少、能耗低、附加值高、与城市环境相融合的产业，如工业设计、软件开发、文化创意产品研发制造等。960文创园项目，就要着力打造特色文创产品孵化基地和
7、大学生创业园，使其成为都市工业的典范。要鼓励和引导现有工业企业向“专精特新”方向发展，实现转型升级。二、抓住关键支撑，在增强经济发展动能上展现新作为构建现代化产业体系，必须要有强大的动能支撑。项目、招商、营商环境，就是驱动我们高质量发展的三驾马车，必须齐头并进、协同发力。第一，要以决战决胜的姿态抓实项目攻坚。发展是硬道理，项目是硬支撑。下半年，我们必须把项目建设作为经济工作的生命线，牢牢抓在手上。一要全力以赴争项目。要紧盯中央预算内投资、政府专项债券、超长期特别国债等政策机遇，加强政策研究，精心谋划包装一批符合投向、质量高、带动性强的大项目、好项目。发改、财政等部门要牵头抓总，各行业主管部门要
8、主动对接，力争更多项目挤进国家和省、市的“大盘子”。二要千方百计快建设。对已开工的重点项目，要全面落实领导分包、专班推进等机制，倒排工期、挂图作战，全力破解征地拆迁、手续办理、要素保障等瓶颈制约，推动项目加快形成更多实物工作量。我们要确保全年30余个重点项目完成年度投资33亿元以上的目标不动摇。三要科学精准强管理。要用好项目全生命周期管理平台，对项目入库、建设、投产、达效等各环节进行动态跟踪、闭环管理，确保每一个项目都能落地生根、开花结果。第二，要以舍我其谁的担当抓好招商引资。招商引资是经济工作的源头活水，是产业升级的强大引擎。越是经济下行压力大，越要加大招商引资力度。去年，我们签约项目33个
9、到位资金56.33亿元，成绩来之不易。今年，我们要在此基础上实现新的更大突破。一要突出招引重点。要围绕我们确定的“一主双轮”产业体系，绘制产业图谱和招商地图，瞄准行业龙头企业、领军企业和“独角兽”企业，开展精准招商、产业链招商。特别是要聚焦XX、XX等重点区域，主动上门对接，争取引进一批牵引性强的旗舰型项目。二要创新招引方式。要善于运用基金招商、以商招商、乡情招商等多种模式，拓宽招商渠道。要充分发挥我区文旅资源优势，把项目推介会、洽谈会办在景区里、办在项目现场，让客商身临其境感受XX区的魅力和潜力。三要优化招引服务。项目引进来，更要留得住、发展好。要建立从项目洽谈、签约、落地到投产的全流程跟
10、踪服务机制，当好服务企业的“金牌店小二”，用我们的诚意和效率换取客商的信心和投资。第三，要以刀刃向内的勇气抓优营商环境。营商环境是生产力，更是竞争力。我区营商环境在省全域评价中连续两年进入全省第二方阵，企业满意度连续两年排名全省前十，这是我们的一块“金字招牌”，必须倍加珍惜、持续擦亮。一要聚焦“便利”深化改革。要持续深化“放管服”改革，全面推行“一件事一次办”“跨省通办”，让数据多跑路、企业群众少跑腿。企业开办时间压缩到0.5个工作日内完成，这只是起点，我们要在更多领域创造“XX速度”。要拓展告知承诺、容缺受理的范围，最大限度方便企业。二要聚焦“有感”落实政策。要建立惠企政策库，通过“首席金融
11、服务官”“万人助万企等机制，精准推送、直达快享，让企业真正享受到政策红利。要继续通过“首贷户长效培育机制”等措施，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题。三要聚焦“安全”强化法治。要严格规范公正文明执法,全面推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法措施，给企业留足容错改错空间。要健全涉企纠纷“绿色通道”制度，为企业提供高效便捷的法律服务和坚实可靠的法治保障。要让所有在XX区投资兴业的企业家，都能感受到投资的便利感、政策的获得感和财产的安全感。今年，我们新增市场主体实现了19%的同比增长，这就是营商环境持续优化的最好证明。三、强化组织保障，在狠抓工作落实上见到新成效一分部署，九分落实。再好的蓝图、再
12、好的政策，不落实，就是一张白纸、一句空话。全区上下必须树立强烈的执行意识，确保各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。第一，责任要上肩，必须拧紧“责任链”。要严格落实经济工作责任制，健全完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任单位抓落实”的工作机制。要把今天会议确定的各项目标任务，层层分解，量化到各乡办、各部门，具体到岗、明确到人，确保人人身上有担子、个个心中有责任。各单位“一把手”要切实履行第一责任人职责，对本单位、本领域的经济工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。第二，调度要加密，必须用好“指挥棒”。要坚持和完善经济运行“周调度、月点评”工作机制，加强对重点行业、重点企业、重点指
13、标的动态监测和预警预判。对经济运行中的苗头性、倾向性问题，要第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决。特别是对上半年落后于序时进度的短板指标，分管领导要牵头，责任单位要拿出具体管用的措施，紧盯不放、一抓到底，确保三季度迎头赶上，四季度实现超越。第三，作风要务实，必须弘扬“实干风”。空谈误国，实干兴邦。全区上下要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风。说了就要算，定了就要干，干就干最好。各位县级领导要带头践行“一线工作法”，眼睛向下、重心下移，多到项目工地上、多到企业车间里、多到工作打不开局面的地方去，现场办公、现场协调、现场解决问题。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。区纪
14、委监委要加强督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的现象，要严肃处理、绝不姑息，以过硬的作风保障高质量发展。同志们，决战下半年的冲锋号已经吹响。收官“十四五”、实现全年红，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，埋头苦干、奋勇争先，全力以赴完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设现代化XX区而努力奋斗！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万
15、别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多
16、久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都
17、自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意
18、思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人
19、的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身
20、以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故
21、出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语
22、说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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