1、市应急管理局党组党建引领安全生产管理工作T场报告近年来，市应急管理局党组不折不扣落实全面从严治党主体责任，坚持党建引领不动摇，切实将党的政治优势、组织优势转化为安全治理效能，推动党建与安全生产管理业务同频共振、深度融合，取得了明显成效。一、主要工作情况（一）充分发挥“政治引领”作用，引导党员干部在践行初心使命上作表率。局党组始终坚持以党的政治建设为统领，扎实开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，强调党员政治身份，突出业务工作政治立场，确保各项工作方向不偏、目标不移、焦点不散。一是“两个维护”践于行。严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，建立专人负责督办、全司合力推进
2、全流程闭环落实和定期“回头看”机制，以踏石留印、抓铁有痕的落实举措践行“两个维护”，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任。二是政治学习勤于思。坚持支委每周带头领学、党小组定期研讨交流、个人每日坚持自学的常态化学习制度，引导党员干部在学思践悟党的创新理论中不断夯实思想根基、提升政治素养。三是服务群众保民生。聚焦涉及群众切身安全的城镇燃气、电动自行车、新能源汽车充电基础设施、建筑保温材料等重点行业领域，牵头会同有关部门开展“一件事”全链条治理，并组织青年理论学习小组开展群众身边安全生产“关键小事”调研攻关活动，牢记“人民至上、生命至上”，践行保民平安的初心使命。（二）始终坚持“围绕中心”定位，推
3、动党员干部在安全生产治本攻坚中当先锋。局党组强化“围绕中心抓党建”的意识，聚焦安全生产发展的堵点难点、基层急难愁盼的矛盾问题，持续推进治本攻坚。全市生产安全事故死亡人数首次降至20人以下，重特大事故起数首次降至个位数。一是冲锋在前“顶得住”。充分发挥市安委会办公室的统筹作用，当好安全生产的“火车头”，部署各地区、各有关部门开展安全生产治本攻坚三年行动，每年印发市安委会年度工作要点，筹备召开全市安全生产工作视频会议和安全防范会议，构建齐抓共管工作新格局。二是较真碰硬“不推脱”。针对安全生产领域的薄弱环节,瞄准重大事故隐患排查整治这一关键，推动重大事故隐患判定标准数量增加了2倍、每千次检查发现重大
4、事故隐患数增加了6倍，隐患排查质效明显提升。针对一些新领域安全职责不清、部门推诿塞责的问题，及时以市安委会办公室名义出台文件，明确游乐设施、玻璃栈道、海上风电、浮桥吊桥等安全监管职责和措施，坚决堵塞安全监管盲区漏洞。三是督促推动“见实效”。积极推动市政府办公室名义印发安全生产考核巡查办法，规范完善常态化安全生产明查暗访机制,针对今年一季度发现的600余项问题隐患，点对点向有关部门印发整改建议函，使安全生产考核巡查“利剑”作用不断彰显。（三）持续深化“战斗堡垒”作用，支撑党员干部在急难险重任务中勇担当。局党组坚守安全生产防范工作的主阵地，积极营造爱岗敬业、担当作为的良好氛围，党员干部牢记职责使命
5、在一场场大战大考中交出合格答卷。一是“枕戈待旦”强化事故应对处置。全体党员时刻保持警醒，年均派员参与各类事故现场督导、明查暗访等工作超100人次，人均年出差时间超过60天。在严肃事故调查的同时，注重以点带面深入查找事故背后的管理漏洞，推动完善法规标准、补齐制度漏洞。二是“动车理念”强化工作推进合力。面对安全生产治本攻坚的堵点难点，树牢“一盘棋”思想，注重发挥每名党员干部的作用，司领导发挥好“头雁”作用，带领大家齐心协力、拧成一股绳，每一名党员干部就像动车组中自带动力的动车，同向发力高速高效运转，始终保持昂扬奋进的精神状态。三是“党建融合”强化重大任务攻坚。在事故调查、考核巡查等工作一线成立临
6、时党支部，突出党建引领和纪律作风建设，严格落实整治形式主义为基层减负要求，坚决维护应急人忠诚干净担当的良好形象。（四）强化“凝聚人心”合力，激励党员干部在履职尽责中善作为。局党组坚持全方位、多维度、常态化培养锻炼干部，将党建作为提振团队士气的“催化剂”、实现党员价值的“孵化器”，积极营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围。一是坚持“促规范”夯基础。扎实推进党支部标准化规范化建设和模范机关建设，配齐配强支部班子，修订完善党支部工作制度汇编，健全完善党建、业务一体化工作机制和责任机制。科学设置党小组，加强党小组组长培养，推动开展“小型、灵活、多样”的党小组组织生活，切实发挥好党小组前沿作用。二是坚持
7、压担子”助成长。采取“党建+业务”的方式，结合每名同志的专业专长、性格特点等，出题目、交任务，鼓励党员干部在实践中找准责任坐标，选派年轻干部深度参与事故督导调查、考核巡查等专项工作，加速提升能力本领。注重“专业+综合”型干部培养，加强处室横向交流，培养一批既懂专业又能协调且作风过硬的综合能手。三是坚持“强监督”树新风。坚持纪律和廉政教育常态化，开展党员廉洁“微课堂”和“同写家书”家庭助廉等活动，围绕部系统年轻干部违纪违法典型案例召开“话清廉”座谈会，用身边事教育身边人，紧盯关键节点和重大任务排查廉政风险点，引导党员干部筑牢“单位+家庭”反腐双防线。二、下一步工作打算（一）突出政治引领。深入学
8、习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面推行“党建+安全”双责任制，实行党组书记、党组成员分片包干制度，建立党委班子成员安全生产责任清单，将党政同责、一岗双责要求细化到每个基层党组织。重点开展安全生产党员先锋岗创建活动，推动党员干部在隐患排查、风险管控等工作中当先锋作表率，确保党建与业务同部署、同考核、同奖惩。（二）夯实基层战斗堡垒。以提升基层党组织战斗力为核心，在矿山、危化品等重点行业领域建立联合党支部，选配业务骨干担任支部安全委员。每月开展安全生产主题党日活动，将新安全生产法解读、应急处置演练纳入“三会一课”内容。9月份组织党建引领安全发展专题培训
9、通过情景模拟、案例研讨等方式，提升党员干部风险辨识和应急指挥能力。建立党员干部安全素质档案，将安全生产履职情况作为干部选拔任用重要依据，打造既懂党建又精业务的复合型队伍。（三）强化安全生产风险防控。构建党委领导、支部落实、党员带头的三级联动机制，推行安全生产吹哨人制度，设立党员安全监督岗。第四季度将开展百日安全攻坚专项行动，由党组成员带队成立督查组，采用四不两直方式开展明查暗访。运用大数据技术建立党建与安全生产融合管理平台，实现风险隐患发现-交办-整改-销号闭环管理。深化双报到制度，组织机关党员进企业开展安全帮扶，重点解决中小微企业安全生产无人管、不会管问题。（四）构建安全生产管理长效建设。
10、将安全文化建设纳入基层党组织评星定级指标体系，开展安全宣传进万家党员志愿服务活动。利用安全生产月防灾减灾日等节点，组织老党员讲安全故事家属安全寄语等特色活动。建立安全生产正向激励机制，每年评选党建促安全典型案例，通过主流媒体宣传推广。持续完善“党建+网格化+信息化”管理模式，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为党的二十大提出的推进国家安全体系和能力现代化目标贡献应急管理力量。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘
11、虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐
12、渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束
13、无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我
14、者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心
15、念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做
16、到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术
17、必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战
18、士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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