市法院半年工作总结大会讲话稿.docx

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1、第 1 页 市法院半年工作总结大会讲话稿 特征码 FJlxORZruggYkZJZuwlA 市法院半年工作总结大会讲话稿 同志们： 经院党组研究决定召开的这次会议，主要议题有二个：一 是认真回顾总结上半年工作；二是对下半年工作作出总体部署。 刚才对上半年的主要工作进行了通报。从通报情况看，绝大多 数庭室和干警，都能结合本职工作，贯彻院党组工作思路和要 求，深化工作落实，确保完成了主要工作目标和任务。 今年以来，全院上下以科学发展观和党的十七届六中全会精 神为指导，以营造和谐稳定社会环境为目标，以“为大局服务、 为人民司法”为工作主题，以做好涉诉信访工作为突破口，以 完善工作机制为动力，以狠抓落

2、实为保证，全面加强审判管理 和队伍建设，各项工作都取得了明显进步。上级法院和市委分 别以领导批示和会议重点表扬等方式予以充分肯定，仅市委主 要领导先后 11 次批示予以肯定，社会各界也给予积极评价。我 院在上半年机关岗位目标责任制考核中位列第一名，被授予 第 2 页 “全省 zd 系统先进基层单位”等荣誉称号。主要开展了以下三 个方面工作： 一、服务大局工作机制更加完善，举措更加自觉，服务“稳 中求进”卓有成效 当前，经济社会保持良好发展态势的同时，经济运行下行趋势 明显，各种矛盾和问题日益突出，大量“棘手”纠纷进入司法 领域；全市重点工作、重点项目快速推进过程中对法院的参加 程度和工作力度不

3、断提出新要求，保障经济发展“稳中求进” 工作任务艰巨而繁重。全院上下充分把握发展大局新要求，找 准服务大局的结合点和切入点，完善工作机制，加大工作力度， 深化能动司法，为全市科学发展提供优质高效司法服务。 （一）更加主动、扎实地服务“稳中求进” 。 一是更加深入 服务。对关系全局发展的行业、大型企业所涉及的重大案件和 矛盾纠纷集中的群体性案件保持高度关注，想方设法在执法办 案过程中服务企业。立案庭密切关注企业立案，及时启动司法 调查，慎重立案，主动做好矛盾的疏导分流工作，对有调解可 能的，先行引入诉前调解程序，进行诉前调解。如受理购房者 起诉某房地产公司退房并给付违约金群体案件后，调解组将大

4、部分案件通过诉前调解手段迅速妥善解决。各业务庭集中审判 力量对重点企业案件集中统一办理，多做调解协调工作，慎用 强制措施，防止加速企业资金链断裂。如民一庭在审理两家重 点企业之间的建筑合同纠纷过程中，通过主动约谈原、被告， 第 3 页 寻找问题解决的最佳途径；注重平衡和保障相关权利人的利益， 主动向相关职能部门调查被告房产出售情况，查明负担权利情 况，迅速“活”封被告财产，防止“就案办案”损害购房者、 贷款银行等权利人的利益，以细致、稳健、扎实的工作确保了 我市房地产市场的稳定。二是更加主动服务。坚持对涉及全市 重点企业、重点项目案件开通“诉讼绿色通道” ，从立案、审判 到执行全程跟踪服务。围

5、绕潮水机场建设、 “海洋国王”工程征 迁、沙河片区征迁等重点工程项目，主动靠上去做工作，集中 审判力量分包跟踪服务，主动提供法律咨询，防控法律风险， 专案专办妥善化解矛盾纠纷。潮水机场巡回法庭妥善调处了一 批因机场征迁引发的婚姻家庭、房屋买卖等纠纷。立案庭、民 二庭及时介入，迅速采取措施，化解沙河片区拆迁引发的原丰 源金刚石厂职工群体上访；通过快速办理京鲁渔业、蓬翔汽车、 蓬泰公司等重点企业合同纠纷，迅速缓解企业间矛盾，防止企 业出现经营风险。行政庭、登州庭组织精干力量，牺牲清明小 长假，靠在“海洋国王”工程征迁现场做 5 户征迁户工作，推 动重点项目推进。刑事审判庭妥善审理涉及中粮长城、张裕

6、等 知名商标的假冒注册商标群体案件；与法警队密切配合，从快 稳妥审理因某村换届选举引发的寻衅滋事案件。 （二）更加主动优化金融司法环境。将维护良好金融司法环 境作为长效重点工作，不断加大对不良贷款案件的审判、执行 力度，执行局、民二庭于 4 月份开展了“涉金融案件集中清理 第 4 页 月”活动，参案干警放弃休息日，主动加班加点，集中审、执 结不良贷款案件 254 件，部分执结案件 286 件，冻结 220 件、 涉及 290 名当事人银行存款 585 万元，查封车辆 17 辆、房产 28 处、土地 8 块，曝光“老赖”40 余人，采取拘留等强制措施 20 余人，结案标的额 2200 余万元。活

7、动中，在加大工作力度 上下功夫，对未结案件建立台账，逐案研究推进措施；在加强 联动配合上下功夫，召开联席会议，争取公安、金融、房产、 土地等部门的支持和协助，将涉案当事人及配偶身份信息汇总， 分发至十二个查询组，分工分部门进行“拉网式”集中查询， 确保活动取得扎实成效。此项活动得到了市委书记张代令、市 委副书记王天立的批示肯定，金融单位给予好评。 （三）更加主动延伸工作职能。制定蓬莱市人民法院关于 加强司法建议工作的意见 ，规范和强化司法建议工作。对矛盾 纠纷集中易引发不稳定因素案件，迅速启动司法调查，提出司 法建议。如针对房地产类案件持续增多、涉案标的额巨大情况， 研究室会同立案庭、民二庭，

8、深入调研，向市委、市政府提出 关于房地产类案件持续上升有可能引发不稳定因素情况报告 ； 立案庭发现某公司涉及矛盾纠纷集中、涉及款项过亿且引发原 因复杂等情况后，主动对该公司涉及矛盾纠纷情况调查摸底， 向市委、市政府提出翔实情况报告等，这些报告引起市委、市 政府高度关注，得到市委书记张代令、市长孙业宝、市委副书 记王天立的批示肯定。此外，在非诉执行某单位欠缴社保金一 第 5 页 案时，行政庭发现某局登记工作存在疏漏，及时向该部门提出 司法建议，并协助做好相关工作，与职能部门形成社会管理的 合力，得到当事人和相关职能部门好评。 二、以做好涉诉信访工作为突破口，创新完善工作机制， 精细化审判管理，确

9、保敏感期未发生问题 我们党将召开十八大，维护社会和谐稳定的工作任务艰巨繁重。 我们从创新工作机制入手，精心组织开展打击扰乱司法诉讼行 为专项活动，大力整治司法诉讼秩序，树立法律权威；以提高 司法公信力为核心，全面加强审判管理，审执质效有了新提升； 完善涉诉信访工作制度，加大排查、交办、化解工作力度，信 访案件明显下降，部分信访积案取得突破性进展，重大敏感时 期未发生丢丑滋事事件 （一）创新开展打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动，着力 优化法治环境。为进一步树立司法权威，维护法律尊严，确保 人民群众的合法权益得到及时实现，保障司法活动的正常有序 进行，6 月至 12 月，在全市开展打击扰乱司法诉讼

10、行为优化法 治环境专项活动，对扰乱司法诉讼活动及妨害办公秩序等行为 予以严厉打击。如此系统开展此类专项活动在全国尚属首次。 6 月 20 日，牵头隆重召开全市动员大会。制发防范和打击扰 乱司法诉讼行为实施办法 ，全面提高干警应急反应、处置能力； 与市检察院、公安局联合制发打击妨碍 zd 机关依法执行公务 行为暂行办法 ，法院、检察院和公安机关密切配合，对扰乱司 第 6 页 法诉讼行为依法从重、从快处理；开展大规模普法宣传，制发 2 万多册案例选编手册、宣传提纲，连续 10 天在电视播发活动 公告，先后播发 3 条新闻信息、1 个专题记录片、在报纸上刊 发 15 篇活动宣传稿件，营造出依法进行司

11、法活动的良好舆论氛 围；对扰乱法庭秩序行为、拒不执行生效判决的 12 名当事人采 取了拘留、罚款等处罚措施，阶段性成果显著。对于此项活动， 中院院长尹佐海、市委书记张代令都予以充分肯定。 （二）完善工作机制，加大化解力度，深入推进涉诉信访工 作。一是完善信访工作流程，进一步规范接、处访行为。高度 重视立案、审判、执行信访风险评估机制，对每一起案件分级 评估、分级处理。深入贯彻落实“四个必须、五项制度” ，制发 信访工作流程和涉诉信访接待处置办法 ，严格接访、处 访工作程序；制发信访接待文明用语.禁忌用语 。政工科、 纪检组联合逐人进行了检查，检查效果较好，全院干警基本能 熟练运用文明用语。二是

12、强化初信初访的排查化解工作。强化 通报职能。实行信访日专报和月通报制度，对重大信访事项随 时通报，确保信息畅通、处置有利。严格分层管理，明确工作 目标、明确责任分工，加强跟踪督办。共排查交办具有上访苗 头的案件 42 件次，及时化解了一批初信初访。三是信访积案化 解工作取得较大突破。疏通群众申诉渠道，对符合条件的 4 起 申诉引导进入再审程序。重点突破信访积案，分管领导和庭室 负责人、办案法官反复研究案情，带案下访，协调相关部门， 第 7 页 寻求问题解决的突破口。结服各级交办案件 8 件、自行排查案 件 9 件，进京访同比下降 65%。 （三）进一步明确业务工作目标和要求，审判管理更加精细

13、化。上半年，我院受理各类案件 XXXX 件，审、执结 XXX 件，结 案标的额 1.3 亿元。一是进一步明确工作目标、细化工作标准。 年初召开民商事、执行工作专题会议，制发20XX 年民商事工 作意见和20XX 年执行工作意见 ，进一步明确业务工作目 标和要求，与九大工作流程和岗位责任考核办法共同构成办案 指导和评价体系，工作要求更为科学、明晰。二是突出清理积 案和审限管理。将审限监控作为关键监控节点，立案庭每月对 未结案件建立台账、动态监管，对临近审限案件催办、督办。 3 月以来部署开展积案专项清理活动，清理超审限案件 174 件。 刚才通报的上半年结案数，干警普遍觉得自己的结案数少，这 次

14、通报的结案数主要是一至三月份的结案数和开展清积活动以 来的四到六月份的清理超审限案件数。体现的是清理积案要求： 重点清积案。总体看，清理活动取得了一定成效，全院未结案 件同比减少 3.8%，部分庭室未结案件有一定幅度下降，其中民 二庭未结案件减少 XX.4%，审监庭未结案件减少 35.7%，潮水法 庭未结案件减少 7.2%，执行局未结案件减少 3.9%；新增超审限 案件数量大幅下降，今年新增超审限案件 283 件，比去年同期 的 438 件减少 155 件，下降 35.4%；未结超审限案件 666 件， 比去年同期的 780 件减少 114 件，下降 14.6%。三是以开展 第 8 页 “两评

15、查”活动为抓手，全面提高案件质量。审管办组织审委 会委员、庭长对全部审判员的庭审、裁判文书进行评查，现活 动正在有序进行中。通过活动的开展，进一步提高法官庭审控 制能力和裁判文书的辩法析理能力。建立发改案件评查和信息 反馈机制，对 9 起发改案件逐案评查，审委会已听取其中 5 起 案件的评查汇报，办案人员、所在庭室负责人列席旁听。通过 逐案评判，找到问题和不足，进一步提升案件质量。今年上半 年，上诉率下降 5.2%，实际执行率上升 7.9%。四是综合部门保 障业务工作到位。立案负责审核、管理送达、保全、公告工作， 在立案、排期、移交卷宗等环节与业务庭室衔接到位；技术室 实现 3 天内对外委托、

16、30 天内完成报告，大幅缩短司法鉴定时 间，上半年委托案件 79 件，均按上级要求发布于专网，未发生 工作失误；法警队先后出动警力 660 余次，有效保障审判秩序 和办公秩序；办公室主动了解庭室需要，默默无闻地提供后勤 保障。立案、信访、技术、审监、研究室等部门分别以日报、 月报、季报形式将相关工作信息第一时间上报，确保信息畅通， 为党组掌控全院工作、科学决策提供及时有力参考。 三、以主题实践活动为载体，加强教育管理，队伍建设呈现 新面貌 以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的 zd 干警核心价值观为载 体，加强理念教育，完善工作机制，严格监督，严格管理，干 警精神面貌持续向好。 第 9 页 （一

17、）进一步加强教育管理，良好工作氛围进一步浓厚。深 入开展 zd 干警核心价值观等主题实践活动，制发zd 干警核 心价值观活动方案 、 队伍建设工作意见 、 机关作风建设实 施方案等指导性意见，深入推进理念教育，树立狠抓落实工 作作风；有序推进法院文化建设，纪检牵头，研究室参与的文 化走廊建设完成。通过一系列举措，干警的大局观念、群众观 念、能动化解社会矛盾等司法理念进一步增强；团队精神、集 体荣誉感进一步增强；爱岗敬业意识进一步增强，主动牺牲节 假日、休息时间，连续作战；抓落实的力度增强，能够做到令 行禁止、狠抓落实；配合意识增强，部门间协作配合有序推进 工作；“打硬仗”能力进一步明显增强，确

18、保了一批大案、要 案、难案、难事等具有考验性工作的顺利完成。 （二）进一步完善相关制度，纪律性更加进一步增强。完善 培训制度。制定干警年度培训计划，抓好周五政治业务学习， 组织干警参加各级培训。结合年底考核发现的问题，重新明确 各部门职责和干警岗位职责，修订岗位责任制考核办法。完善 计算机办公设备使用管理规定等一系列行政管理文件。综合部 门在行政管理方面发挥的作用更加到位务实，干警服从管理、 遵守规定意识进一步增强。 （三）进一步加强从优待警各项工作，凝聚力进一步增强。 积极争取市政府支持，落实了干警办案津贴；不断改善办公条 件，全面更新、增配电脑等办公设备，为部分庭室安装了空调； 第 10

19、页 法院办公大楼审批工作有序推进，已报省发改委批准，为审判 工作顺利开展奠定坚实基础。 四、工作中存在的突出问题 （一）法院公信力亟需进一步提高。司法功能的发挥、司法 公信力的增强，从根本上取决于案件的质量和效率，取决于每 一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社会效 果。具体体现在审限内结案率、服判息诉率、实际执行率、上 诉率、发改率、申诉信访率等办案指标。对比这些指标，我们 在以下几方面明显不足：一是收结不平衡情况严重，积案特别 是超审限案件较多。除民二庭外，各庭均未实现收结平衡，且 收结案件缺口较大。仍存未结案件 XXXX 件，包括未结审判案件 XXXX 件，未结执行案件 XX

20、XX 件，其中超审限案件 XXXX 件，超 执限案件 3239 件。二是上诉、发改案件绝对数保持高位。上半 年上诉案件 96 件，同比增加 14.3%；发改案件 15 件，比去年 的 16 件减少 1 件，但绝对数较高。三是当庭执行案件数降低明 显。上半年当庭执行案件 308 件，对比去年的 378 年，减少 18.5%。除民一庭当庭执行案件数同比上升 11.3%外，其余庭室 的当庭执行案件数均有不同程度的下降。 （二）信访积案久拖未决。尽管上半年有关庭室结服一批信 访案，但部分长期进京上访老户的结服工作一直未能取得突破； 敏感时期，上访老户的稳控措施流于形式。 （三）司法能力特别是应急处理能

21、力不适应当前形势。在打 第 11 页 击扰乱司法诉讼行为专项整治活动中，制发了处置办法，着力 提高应急处理能力。从处置几起突发事件的过程和结果看，仍 突出存在：对文件研读不到位，对相关流程不够熟悉；庭室负 责人没有迅速进入角色、调度相关部门迅速到位发挥作用；缺 乏处置能力，不能迅速甄别情况，果断处置。 （四）队伍管理工作问题集中。一是责任感不强。在部分干 警甚至部分中层负责人身上存在见到麻烦就躲，见到困难就推， 不愿担责任，不想担风险，缺乏干事创业、勇于担当的事业心 和责任感。二是抓落实力度不够。在部分干警身上存在作风飘 浮，抓工作热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵，主观随意性强， 缺乏紧决不放的

22、工作干劲和狠抓落实、一抓到底的工作作风。 三是工作纪律涣散没有彻底根除。迟到早退频发，开会不按规 定请假甚至无故缺席。这中间有干警自身原因，更有主管部门 原因，希望引起大家的重视。 五、下半年工作重点 对照年初工作要求、 二 0 一二年民商事工作意见、 二 0 一二 年执行工作意见和考核办法要求，查找工作中的不足，在下 半年的工作中迎头赶上，确保全年工作任务不折不扣地完成。 （一） “稳中求进”创造和谐稳定社会环境。工作目标：营 造和谐稳定社会环境迎接十八大的胜利召开。一是深入开展好 打击扰乱司法诉讼秩序优化法治环境活动。坚持内强能力素质、 外树良好形象、重拳严厉打击的活动原则。继续加强对活动

23、下 第 12 页 发文件的学习和落实，不断加大打击力度、提高应急处理能力、 扩大宣传范围和层级。二是扎实推进信访工作。继续坚持案件 信访风险评估制度和重要信息专报制度，对不稳定因素密切监 控；不间断排查、化解初信初访；重点突破信访积案，其中执 行局要扎实开展好“执行百日清积活动” ；确保老户稳控措施到 位，十八大期间坚决不能出现任何问题。三是快速妥善处置重 特大群体案件、大案要案。多从政治和全局的高度研究应对和 处置策略，对其中的重大案件和审执过程中发现的问题，要及 时形成司法建议，按进一步加强和司法建议规范要求上报， 紧紧依靠党委领导和政府及社会各方面的支持，依法妥善处理。 高度重视网络舆情

24、，对媒体介入案件要迅速上报，参与妥善处 置。 （二）提高法院公信力建设，进一步提高案件质量和效率。 突出提高服判息诉率，坚持“高快好省”地审判执行各类案件， 努力做到审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升，上诉 率、发改率、申诉信访率下降，结案均衡度、司法公开度、社 会满意度提高“三升三降三提高”的工作目标，全面提高案件 质量和效率。一是扎实推进积案清理活动，实现收结平衡、均 衡结案。立案、审监等部门要做好跟踪督导，扎实推进积案清 理活动。年底前各庭要做到收结平衡，严格实行均衡结案，努 力做到审限内结案。二是深入开展“两评查”活动，全面提高 案件质量。认真做好庭前准备工作，统一庭审标准，准确

25、适用 第 13 页 证据规则，严格准确认定案件事实，做好案件分类指导和把关 工作，统一适法尺度，确保案件实体公正。做好裁判文书的说 理工作。审管办要对活动进行总结，将发现的问题及时反馈整 改，修订好庭审流程等指导性文件，推选出优秀庭审和裁判文 书迎接中院检查。三是不断提高服判息诉率。以化解矛盾为主 线，不断加大调解力度和当庭执行、判决案件期限内督促履行 力度；做好判后答疑和判决前的引导、释法工作。 （三）以 zd 干警核心价值观教育活动为载体，进一步加强 队伍建设。一是加强理念教育。认真开展 zd 干警核心价值观教 育活动，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的 zd 干警核心价值 观，持续改进工作

26、作风。始终保持奋发有为的精神状态，进一 步增强事业心和责任感，恪尽职守，勇于担当；树立狠抓落实 之风，在思想上深刻领会党组要求，在行动上明确工作责任， 从细节入手，细致严谨落实工作要求，毫不松懈，一抓到底， 干实事，求实效，一个一个解决问题，一件一件落实工作，真 正做到在岗一定爱岗，在职必须称职，在任力求胜任。二是扎 实提高司法能力。近期重点抓好新轮岗人员的业务培训工作， 庭内组织学好法律规定和院内制定的流程、规范，安排老审判 员发挥“传、帮、带”作用；审管办要将新轮岗人员纳入“两 评查”范围，及时将评查结果反馈，帮助新轮岗人员迅速适应 工作。政工科组织开展多样化业务提高活动，进一步提高周五

27、政治业务学习质量；组织开展好刑事诉讼法等新修订法律 第 14 页 法规的学习培训工作；邀请专家学者开设专题讲座等。三是加 强法院文化建设。组织开展演讲比赛、趣味运动会等活动，增 强凝聚力、向心力。培养树立省级和国家级优秀法官、典型司 法人员和争创模范法院。严格信息调研工作考核，大力宣传法 院的实绩、亮点、感人事迹、先进典型；加强舆情分析工作， 为法院工作营造良好的舆论氛围。四是大力加强反腐倡廉建设 和审判作风、纪律作风管理。严格落实党风廉政建设责任制和 廉政风险防控体系管理实施细则。加强廉政文化建设。开展岗 位廉政教育月和执法执纪大检查活动。加强对考勤制度、纪律 执行的监督检查。 同志们，现在已是八月中旬，距离全年工作结束只有四个 多月的时间，距离十八大召开不足 2 个月的时间，工作任务艰 巨繁重，大家要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎 实的作风，积极作为，奋力做好各项工作，为加快建设经济文 化强市、率先基本实现现化代提供坚强有力的司法保障和服务， 为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。