1、杨含券疝中2建设实施方参（征求意见稿）为深入贯彻党的二十届三中全会关于“加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”精神，落实省政府办公厅关于关于加快建设概念验证中心的实施方案部署要求，构建以概念验证、中试平台为重要载体的全链式科技成果转化体系，加快创新湖州建设，结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦做深做实教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，锚定高水平打造创新型城市战略目标，坚持多元化投入、市场化运行、产学研协同、市区（县）联动，打造有湖州特色的概念验证中心体系，促进成果高效转化，为建设创新湖州、因地制宜发展新质
2、生产力提供强劲动力。到2027年，建成省级概念验证中心6家、市级概念验证中心20家，实现重点产业链全覆盖；到2030年，工作体系和保障体系更加完善，建成一批标杆性概念验证中心,在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。二、建设布局发挥市场配置资源的决定性作用和政府引导作用，围绕“1366”现代化产业体系，布局建设概念验证中心，提升创新资源配置效能。自主筹建。充分调动区（县）和建设主体的积极性，由区（县）政府、市级部门组织在湖高校、科研机构、医疗机构、检验检测机构、行业龙头企业以及高能级平台等主体，发挥各自优势，提升改造或新建概念验证中心。定向布局。聚焦重点产业链，组织全国、全省重点实验室，省市级新
3、型研发机构，以及在湖高校等科研力量，谋划建设概念验证中心，并作为对建设主体绩效评价的重要内容。动态遴选。建立以成果绩效为导向的考核评价机制，综合考虑布局领域、市场化运营、成果转化、产业赋能等因素，认定一批市级概念验证中心并实行动态管理，择优推荐申报省级概念验证中心，加快构建覆盖面广、专业性强的概念验证体系。三重点任务（）构建概念验证培育体系1 .聚焦重点领域。支持在湖高校、科研机构、行业龙头企业依托现有基础设施，在新能源汽车、智能装备、半导体及广电、生物医药、绿色能源、地理信息+等新兴产业领域建设验证中心，完善”一条重点产业链+一批概念验证中心”的产业培育推进体系。加快导入清华大学创新资源，推
4、动西塞山新质生产力研究院建设人工智能概念验证中心，打造大模型驱动的AI智能体，加速人工智能赋能千行百业。鼓励各建设主体在新能源飞行器、前沿新材料、新一代智能终端、合成生物、时空智能、前沿电池等未来产业赛道布局新建概念验证中心，加快本地转化孵化，形成现实生产力。（责任单位：市科技局）2 .加强协同联动。市科技局负责全市概念验证中心规划布局、标准制定、统筹管理、认定评价等工作，并具体负责推动科研机构、高新区建设概念验证中心；市经信局负责推动产业平台、行业龙头企业建设概念验证中心；市教育局负责推动在湖高校建设概念验证中心；市卫生健康委负责推动医疗卫生机构建设概念验证中心；市市场监管局负责推动检验检测
5、机构建设概念验证中心；市国资委负责推动市属国企建设概念验证中心；各区县负责推动本地区单位建设概念验证中心。各区（县）政府、市级部门要落实概念验证中心的管理责任，加大政策支持，强化要素保障，搭建验证场景，加快形成多层次、全覆盖、高效率的概念验证中心体系。（责任单位：市科技局、市经信局、市教育局、市卫生健康委、市市场监管局、市国资委，各区（县）政府）3 .明确主体责任。支持高校院所等发挥优势建设概念验证中心，对本单位科研成果以及相关优势领域成果开展验证。支持行业龙头企业建设概念验证中心，重点面向产业链上下游提供验证服务。支持区（县）政府依托开发区、高新区等高能级平台建设概念验证中心，支持第三方机构
6、集聚创新资源建设概念验证中心，全力构建全链条科技成果转化体系。对符合要求、绩效突出的概念验证中心，由市科技局择优认定为市级概念验证中心。（责任单位：市科技局、市经信局、市教育局，各区（县）政府）（二）提升概念验证服务能力4 .打造多层次服务体系。聚焦科技成果转化不同阶段构建全链条验证服务体系：对创新概念和早期成果，开展理论推导、模拟分析及初步实验，验证科学性与可实现性；对前沿技术成果，开展原型制造、技术集成、性能测评、小批量试制等技术验证服务，验证功能实现和稳定性；对创新产品，开展商业可行性验证，分析目标市场规模、竞争格局与盈利模式等。（责任单位：市科技局）5 .构建市场化运营机制。支持概念验
7、证中心通过市场化方式对外提供服务，探索“概念验证+孵化+投资”运营模式，完善运营管理机制、设置合理收费标准，通过概念验证服务收入、成果转化收益、企业孵化投资等方式实现收支平衡。（责任单位：市科技局、市经信局、市市场监管局）6 .打造专业人才团队。支持概念验证中心聚焦主攻方向，通过引培并举，集聚懂技术、懂验证、懂设备、懂产品、懂市场的专业化运营管理团队。推广“科学家+企业家+投资家”深度联动模式，支持高校院所、企业等专业人才通过“双融双聘”等形式参与概念验证中心建设。（责任单位：市科技局、市经信局、市教育局）7 .提升概念验证能力。支持概念验证中心打造具有CNAS.CMA等资质的检验检测平台，强
8、化概念验证服务的权威性、专业性，定期征集高校院所科研成果信息，组织跨学科专家对项目和成果开展多维度评估，筛选高价值项目，纳入概念验证项目库予以推广。（责任单位：市科技局）（三）强化概念验证赋能产业发展8 .推动科研成果转化。鼓励高校院所、企业对市级及以上科技计划项目的成果“应验尽验”，验证结果作为区（县）政府、市级部门支持其团队建设、资金、设备等方面的重要依据，加快科技成果转化应用及产业化。（责任单位：市科技局、市教育局）9 .支撑科研项目实施。组织对申报省市级科技计划的项目开展概念验证，对具备转化价值的成果择优推荐，经市级以上概念验证中心验证的项目，优先纳入市科技计划予以支持。市级以上概念验
9、证中心出具的验证报告可作为项目验收的重要参考依据，相关经费可在项目经费中列支。（责任单位：市科技局）10 .赋能科技项目落地。引导区（县）政府和高新区、开发区等产业平台对拟招引的科技类项目开展前置验证，构建“概念验证中心+孵化器+加速器+产业园”创业孵化体系，提升地方政府和产业园区的项目甄别能力，提升投资决策科学化水平，相关经费可在招商经费中列支。（责任单位：市科技局、市商务局，各区（县）政府）11 .深化创投机构合作。支持各类基金加强与相关领域概念验证中心合作，对投资项目开展概念验证，筛选出一批尚处于早期阶段、具有市场潜力、能带动产业升级的重点项目，推动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。
10、责任单位：市财政局、市国资委，各区（县）政府）（四）优化概念验证服务生态12 .强化金融赋能。鼓励各区（县）、市属国企支持概念验证中心发起或参与设立成果转化基金，引导社会资本投向具有市场前景的概念验证项目。鼓励银行业金融机构创新信贷模式，开发概念验证贷款等特色产品，在授信额度、贷款期限、利率优惠、利息偿付方式等方面予以支持，鼓励保险机构设计发布支持概念验证的保险产品。（责任单位：市政府办（金融口）、市财政局、市国资委，各区（县）政府）13 .加强产权保护。建立完善知识产权保护制度，对概念验证过程中产生的数据及时登记知识产权，为概念验证项目提供知识产权评议、导航和维权服务。鼓励概念验证中心建立
11、商业秘密管理机制，划定保密区域、设备及人员，对关键技术信息、商业秘密分类分级保护，对产生的相关数据及时存证、确权、登记。（责任单位：市市场监管局）14 .优化验证环境。鼓励概念验证中心通过市场化方式开放验证场景，共享仪器设备、实验平台、人才团队等，构建多方参与的风险共担、成果共享机制。支持概念验证中心与检验检测机构、计量测试机构等开展合作，联合优势科研力量等组建概念验证联盟。（责任单位：市科技局）四、支持保障市科技局强化工作统筹，区（县）政府和市级单位联动推进概念验证中心建设。建立建设单位为主、市级适当引导的支持体系，对新认定为省级概念验证中心的给予奖励；对列入市级及以上概念验证中心的，按概念
12、验证中心年度市场化验证服务收入给予补助支持，并支持将企业概念验证费用纳入创新券兑现范围；对企业联合科研机构、社会资本等建设市场化运作的概念验证中心，经认定为市级概念验证中心的，安排市重点研发计划给予支持。将概念验证中心人才纳入人才政策体系和各类人才计划，并提供相应的政策保障。区（县）政府依法依规加大用地、用能等政策保障力度。在推进概念验证中心建设过程中，相关负责人积极创新探索,出现决策失误、偏差，但尽到合理注意义务和监督管理职责,未牟取非法利益的，免除相关责任。本实施方案涉及的财政补助，按照市区（县）两级财政3：7比例执行，于2025年9月1日起施行。2025年基孔肯雅热实验室检测方案一、检测
13、对象与适用场景1 .疑似病例发热（38。C）伴急性关节痛/关节炎，且发病前14天内有疫区旅居史或蚊虫叮咬史。无典型关节痛症状的儿童或老年人，但出现发热、皮疹等非特异性症状。2 .聚集性疫情同一社区/单位短期内出现N2例发热伴关节痛病例，需启动应急检测。3.入境筛查来自东南亚、非洲、南美等流行区的发热旅客。二、样本采集与处理样本类型采集时间窗处理要求血清/血浆发病后1周内（急性期）4。C保存，24小时内送检；-70。C长期冻存全血发病后5天内（病毒血症期）EDTA抗凝，避免溶血恢复期血清发病后2-4周与急性期血清配对检测，确诊抗体转化注意：样本运输需符合生物安全三级包装标准，避免反复冻融。三、核
14、心检测方法及流程（一）病原学检测L核酸检测（RFPCR）适用期：发病后1周内（病毒血症期）。O靶基因：EEnsPl等保守区基因，引物设计参考WHc）推荐序歹上O阳性判定：检出特异性片段且Ct值335o2.病毒分离适用Veto、C6/36细胞系，需BSL-3实验室操作。（二）血清学检测1. IgM抗体检测窗口期：发病后5天至3个月，阳性提示近期感染。假阳性处理：需经中和抗体试验确认（如PRNT）。2. IgG抗体检测恢复期血清IgG滴度较急性期升高%倍可确诊。优先策略：急性期首选核酸检测，发病5天后补充IgM检测。四结果解读与报告检测结果临床意义行动建议核酸阳性/IgM阳性确诊感染立即上报并启动
15、防蚊隔离核酸阴性+IgM阴性排除感染或窗口期未检出恢复期血清复测IgG单阳性（无急性期样本）提示既往感染结合流行病学史评估五、质量控制与生物安全L质控要求每批次检测需包含阴性对照、阳性对照（灭活病毒或合成核酸）。商业化试剂需具备国家农药登记证号（驱蚊产品同理）。2.生物安全病毒分离在BSL-3实验室进行,血清检测需BSL-2防护。废弃物需高压灭菌（12VC,30分钟）。六特殊场景应对1 .大规模筛查：采用核酸混检（5:1）,阳性样本再拆分。2 .跨境输入防控：口岸配备快速IgM胶体金试剂（15分钟出结果）。3 .康复期监测：O关节痛持续者每月复查IgG,评估慢性炎症。七检测网络建设要求L基层机构：具备血清学快速检测能力（IgM/IgG胶体金法）。2 .地市级CDC配备RT-PCR及核酸提取设备，覆盖核酸检测需求。3 .省级参比实验室：负责病毒分型、抗体确认及技术督导。
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