1、深学笃行新统计法奋力书写某某统计高质量发展新篇章作为一名在统计战线摸爬滚打了二十多年的“老兵”,这次新修订的中华人民共和国统计法颁布实施后,我反复研读了法条原文,结合某某统计工作的点点滴滴,越学越觉得心里亮堂,越学越感到肩上的担子沉甸甸。这部新法不仅是统计工作的“根本大法”,更是我们破解统计难题、提升服务质效的“金钥匙”,字里行间既体现了党中央、国务院对统计工作的高度重视,也饱含着对新时代统计事业发展的殷切期望。下面,结合某某统计工作实际,谈谈我的几点学习体会。一、深刻领会新法要义,把准统计工作“定盘星”统计是经济社会发展的“晴雨表”“指示器”,数据质量是统计工作的生命线。新修订的统计法最鲜明
2、的特点,就是把“提高统计数据质量”作为贯穿始终的主线,从法律层面构建了更为严密的数据质量保障体系。这让我想起刚参加统计工作时,老局长常说的一句话:”统计数据掺不得半点假,每一个数字背后都是千家万户的生计,都是党委政府决策的依据。”如今,新法用更刚性的条款诠释了这句话的分量。从某某实际看,作为云南第二大经济体,我们的统计工作始终围绕市委、市政府“产业强市、生态立市、文化兴市、和谐稳市”战略部署展开,既要为全省统计大局提供“某某数据“,更要为地方发展提供“统计智慧”。过去几年,我们在工业转型升级、高原特色农业发展、新型城镇化建设等领域积累了大量统计实践经验,但也面临着一些共性难题:比如部分基层单位
3、统计基础薄弱,数据报送“估摸着来”;个别行业数据与实际发展态势存在偏差,影响决策参考;统计执法“软肩膀挑不起硬担子”,对造假行为震慑不足。新统计法的修订,恰恰针对这些痛点难点,给出了明确的“解决方案”。新法强化了“数据质量终身追责”机制,明确了各级统计机构、统计人员以及调查对象的法律责任,这让我们在开展工作时更有底气。记得去年在开展规上工业企业数据核查时,发现某县一家建材企业存在虚报产值问题,当时碍于“人情面子”和地方发展压力,处理时有所顾虑。新法则旗帜鲜明地提出“对统计造假、弄虚作假实行零容忍,这为我们排除干扰、坚守原则提供了法律后盾。今后,不管是谁,只要触碰数据质量红线,必须依法依规严肃处
4、理,绝不含糊。同时,新法突出了“服务高质量发展”的导向,要求统计工作更加注重反映新发展理念、新发展格局的实践成效。这与某某当前的发展阶段高度契合。我们正在推进新能源电池、绿色硅材等新兴产业发展,传统产业升级和新兴产业培育并行,统计指标体系必须与时俱进。比如,过去我们更多关注工业增加值总量,现在则要更加注重研发投入、高新技术产业占比等质量效益指标。新法鼓励统计改革创新,为我们构建更科学的统计监测体系提供了法律依据,这是最让基层统计人感到振奋的。二紧扣职能职责,筑牢数据质量“防火墙”统计部门的核心职能是“数说发展、服务决策”,而数据质量是履行好这一职能的前提。新统计法对统计机构的职责定位更加清晰,
5、要求我们既要当好数据的“生产者”,更要当好数据质量的“守护者”。结合某某实际,我们必须从源头抓起,构建全流程、多层次的数据质量管控体系。在源头数据采集上求“实”。基层是统计数据的“第一站”,源头数据不实,后续一切工作都是空中楼阁。某某有10个县(市、区),乡镇(街道)统计力量参差不齐,部分村(社区)统计员身兼数职,业务能力有待提升。针对这一问题,我们近年来推行了“村级统计员职业化”试点,在陆良县、麒麟区选取20个村(社区),通过财政补贴方式稳定统计队伍,开展常态化业务培训。新统计法强调“健全统计基层基础工作”,这让我们更加坚定了推进这项工作的决心。下一步,计划用两年时间在全市推广这一做法,实现
6、每个村(社区)有1名专职或兼职统计员,持证上岗、定期考核,从源头上减少“数出多门、数据打架”的现象。企业是统计数据的重要来源,新法对企业的义务和权利作出了更明确的规定。我们在日常工作中发现,部分中小企业统计台账不健全,填报数据随意性大。去年开展的“企业统计基础规范化建设”行动中,我们帮助200多家重点企业完善了统计台账,培训了3000多名企业统计人员。新法实施后,我们将把这项工作常态化,联合市场监管、税务等部门建立企业统计信用档案,对诚信企业给予便利,对失信企业加强监管,形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。比如,对连续三年保持数据真实准确的企业,在享受惠企政策、项目申报时优先推荐;对存在数据
7、造假行为的,纳入“黑名单”,联合惩戒,让企业不敢假、不能假、不想假。在数据审核评估上求“严”。某某作为工业大市,规上工业企业数量占全省的15%左右,数据审核任务繁重。过去,我们主要依靠人工审核和经验判断,效率不高。这几年,我们投入力量建设了“某某统计数据智能审核平台”,将工业、投资、贸易等主要领域的200多项指标纳入系统,设置了3000多条审核规则,实现了数据异常自动预警。去年,通过平台发现并纠正数据错误1200多笔,核实率达到100%。新统计法要求“运用现代信息技术提升统计工作效能”,这更加坚定了我们推进统计数字化转型的方向。下一步,我们计划将平台功能扩展到农业、服务业等领域,对接税务、电力
8、海关等部门的行政记录,构建“数据共享、交叉验证”机制。比如,通过比对企业用电量、税收数据与上报的产值数据,判断其匹配度,从技术层面筑牢防假防线。同时,我们正在试点“电子台账”,让企业数据从生产经营环节直接生成统计数据,减少人工干预,从流程上保障数据真实。在统计执法监督上求“硬法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。过去,基层统计执法存在“不敢罚、不愿罚”的问题,有的地方担心影响营商环境,对数据造假行为“高高举起、轻轻放下”。新统计法加大了对统计违法行为的处罚力度,明确了对负责人和直接责任人的追责措施,这让我们执法更有底气。去年,我们联合市纪委监委开展了“统计数据质量专项督查”,对3个县(
9、区)的12家企业进行了重点检查,发现2起典型数据造假案例,不仅对企业进行了处罚,还追究了当地统计机构负责人的监管责任,在全市引起了不小震动。新法实施后,我们将建立“日常检查+专项督查+随机抽查”的执法机制,每年开展不少于2次全市性执法检查,对重点行业、重点领域进行“靶向治疗”。同时,畅通举报渠道,对群众反映的问题线索,做到“件件有核实、事事有回音”,让统计违法行为无处遁形。三、聚焦某某发展实践,激活服务决策“动力源”统计工作的价值,最终要体现在服务发展、服务决策上。新统计法明确要求“发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用“,这为我们找准工作定位、提升服务水平指明了方向。某某正处于
10、转型升级、爬坡过坎的关键时期,统计工作必须紧跟市委、市政府中心工作,提供更精准、更及时、更有效的统计服务。在监测重点产业上出“力”。产业是某某发展的根基,我们始终把产业统计作为重中之重。近年来,全市大力发展新能源、新材料等新兴产业,引进了一批重大项目,如何准确反映这些产业的发展态势,是统计工作面临的新课题。过去,由于新兴产业统计标准不统一,数据口径不一致,给监测分析带来难度。新统计法鼓励“完善统计调查项目管理”,我们借此机会,联合发改、工信等部门制定了某某市新兴产业统计监测方案,增设了新能源电池产量、绿色铝精深加工产值等特色指标,每季度形成专题报告,为市委、市政府研判产业发展趋势提供了重要参考
11、在服务传统产业升级方面,我们建立了“一业一策”统计监测机制。比如,针对煤炭产业转型,我们不仅监测产量、产值等传统指标,还重点跟踪洗选加工率、绿色开采技术应用等转型指标,去年形成的某某市煤炭产业高质量发展统计分析报告,提出了“控制总量、提升质量、延伸链条”的建议,被纳入全市煤炭产业转型规划。新统计法实施后,我们将进一步优化产业统计指标体系,既要“算清经济账”,更要“算好效益账”“生态账”,为产业结构调整提供全面数据支撑。在服务区域协调发展上见“效”。某某下辖的县(市、区)发展不平衡,有的县工业基础雄厚,有的县农业占比高,有的县依托旅游资源发展特色经济。我们根据不同区域的发展定位,建立了差异化的
12、统计监测体系。比如,对麒麟区、沾益区等中心城区,重点监测现代服务业、城市建设指标;对宣威市、陆良县等农业大县,侧重监测粮食产量、特色农产品加工等指标;对罗平县、师宗县,加强旅游收入、乡村振兴等指标的统计。去年,在编制“某某市县域经济高质量发展评价体系”时,我们充分考虑各县(市、区)的比较优势,设置了“特色产业发展指数”,避免“一刀切”评价,得到了各县区的认可。新统计法强调“适应经济社会发展需要”,这提醒我们,统计服务必须因地制宜、精准施策。下一步,我们计划开展“一县一业”统计监测,为每个县(市、区)量身定制统计分析产品,让数据更好地服务于区域差异化发展。在回应社会关切上显“情二统计数据不仅要服
13、务党委政府决策,也要满足社会公众需求。过去,我们的统计产品更多是“内部报告”,面向社会公开的内容不够丰富、解读不够通俗。新统计法要求“加强统计信息共享和公开”,这让我们更加重视统计数据的社会化服务。这几年,我们在“某某统计信息网”开设了“数据开放”专栏,每月发布主要经济指标解读,用图表、漫画等形式让数据“活起来”。去年,针对群众关心的“房价走势”“就业情况”,我们发布了某某市居民住房消费统计分析高校毕业生就业状况监测报告等通俗读物,单篇阅读量超过10万次。我们还建立了“统计开放日”制度,每年邀请人大代表、政协委员、企业代表和市民走进统计局,了解数据生产过程,增进对统计工作的理解。新统计法实施后
14、我们将进一步拓宽数据公开渠道,开通“某某统计”微信公众号视频解读栏目,用群众听得懂的语言解读经济数据,让统计工作更接地气、更有温度。四、强化队伍建设,锻造统计工作“排头兵”做好统计工作,关键在人。新统计法对统计人员的专业能力、职业道德提出了更高要求,强调要“具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力”。某某统计队伍现有300多名在编人员,其中基层统计人员占70%,队伍的能力素质直接关系到统计工作的质量。在政治建设上“铸魂”。统计工作具有鲜明的政治性,必须把讲政治放在首位。我们建立了“第一议题”制度,定期组织学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,深刻领会新统计法的政治内涵
15、引导统计干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。去年开展的“统计数据质量专项整治”活动中,我们组织全市统计干部对照典型案例开展警示教育,筑牢”数据造假就是对党不忠诚、对人民不负责”的思想防线。新统计法将“坚持党的领导”写入总则,这是统计工作必须遵循的根本原则。下一步,我们将把党的领导贯穿统计工作全过程,建立“党组统一领导、局长负总责、分管领导具体抓、科室协同配合”的工作机制,确保统计工作始终沿着正确政治方向前进。同时,加强统计干部政治历练,选派年轻干部到基层一线、重大项目指挥部锻炼,在实践中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在能力建设上“赋能”。统计工作专业性强,既要
16、懂统计理论,又要懂经济政策,还要会运用现代信息技术。我们实施了“统计干部能力提升计划”,每年组织不少于40学时的集中培训,内容涵盖法律法规、数据分析、软件操作等。针对基层统计人员业务不精的问题,开展“一对一”结对帮扶,由市局业务骨干挂钩指导县乡统计员,去年累计培训基层统计人员2000多人次。新统计法强调“加强统计科学研究,健全科学的统计指标体系”,这对统计人员的专业素养提出了更高要求。我们计划与某某师范学院合作,开设“统计专业提升班”,重点培养既懂理论又懂实践的复合型人才。同时,鼓励统计人员参加职称考试、学术交流,对取得高级统计师资格的给予奖励,营造“比学赶超”的氛围。在作风建设上“固本”。统
17、计工作天天与数据打交道,必须养成严谨细致、求真务实的作风。我们大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,在全局开展“数据质量无小事”主题教育,从报表审核的每一个数字、每一个逻辑关系抓起,培养“吹毛求疵”的工匠精神。记得有一次,在审核固定资产投资数据时,发现某项目的投资进度与形象进度不符,我们的同志连续三天到项目现场核查,查阅施工合同、付款凭证,最终核实了准确数据,这种较真精神值得肯定。新统计法实施后,我们将进一步加强作风建设,建立“数据质量终身责任制,谁填报、谁审核、谁负责,让每一个数据都经得起历史和实践的检验。五、直面问题挑战,打通贯彻落实“最后一公里”学习贯彻新统
18、计法,不能只停留在口号上,必须正视当前统计工作存在的短板,拿出切实可行的措施加以解决。从某某实际看,虽然我们在数据质量、服务能力等方面取得了一些进步,但仍面临不少挑战:一是基层统计力量薄弱的问题尚未根本解决。部分乡镇统计站只有1名专职统计员,还要承担包村、防疫等其他工作,精力难以集中,这是影响数据质量的重要因素。我们计划联合编办、财政等部门,出台加强基层统计工作的意见,明确乡镇统计站人员编制、经费保障,确保”有人干事、有钱干事”。二是部门间数据共享机制不够完善。统计部门需要的部分行政记录,如市场监管部门的企业注册信息、税务部门的纳税数据等,由于技术壁垒、数据安全等原因,共享不及时、不完整,影响
19、了统计数据的准确性。我们将以新统计法为依据,推动建立“政府主导、部门协同”的数据共享机制,明确各部门的数据提供责任和时限,打破“信息孤岛”。三是统计普法宣传的覆盖面还不够广。部分企业负责人、基层干部对统计法了解不多,不知道哪些行为是违法的,这也是导致统计违法行为发生的原因之一。我们将开展“新统计法进机关、进企业、进乡村、进社区”活动,通过案例讲解、知识竞赛等形式,用身边事教育身边人,让依法统计深入人心。新修订的统计法为统计工作提供了根本遵循,也对我们提出了更高要求。作为某某统计工作的“领头人”,我深感责任重大、使命光荣。我们将以此次学习贯彻新统计法为契机,坚守初心、担当使命,把数据质量牢牢抓在手上,把服务发展紧紧记在心上,以真实准确的统计数据反映某某发展成就,以科学有效的统计分析支撑决策部署,为谱写某某高质量发展新篇章贡献统计力量!