1、研讨交流：坚持“三聚焦”持续优化营商环境推动经济高质量发展营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。当前，在构建新发展格局、推动高质量发展的背景下，优化营商环境已成为各地提升区域竞争力的关键举措。结合工作实践和调研思考，笔者认为优化营商环境需要重点聚焦三个维度，现就此展开交流探讨。聚焦市场主体需求是优化营商环境的首要任务。企业是市场经济的主体，其获得感是衡量营商环境优劣的根本标准。要建立常态化的政企沟通机制，通过企业家座谈会营商环境会客厅”等形式，面对面听取企业意见建议。开展营商环境体验官”活动，邀请企业代表全程体验办事流程，查找痛点堵点。推行企业点单、政府接单服务模式，对企业反映的
2、问题实行清单化管理、销号式办理。重点解决融资难、用工难、用地难等企业普遍关注的突出问题，如设立中小企业转贷基金、建设人力资源服务产业园、推行工业用地标准地出让等。建立惠企政策免申即享机制，通过大数据匹配自动兑现政策，变企业找政策为政策找企业。只有真正站在企业角度想问题、办事情，才能让营商环境优化举措更接地气、更有温度。聚焦政府职能转变是优化营商环境的核心关键。政府是营商环境的塑造者和维护者，其服务效能直接影响市场活力。要深化放管服改革，持续推进简政放权，对行政审批事项实行四级四同标准化管理。推行一业一证改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张综合许可证。建设一网通办平台，推动更多事项全程
3、网办跨省通办实施工程建设项目审批制度改革，将全流程审批时间压缩至规定时限以内。开展证照分离改革全覆盖试点，着力解决准入不准营问题。创新监管方式，推行双随机、一公开监管、信用监管、互联网+监管，减少对企业正常经营的干扰。通过刀刃向内的自我革命，推动政府从管理者向服务者转变，为市场主体提供更加优质高效的政务服务。聚焦法治环境建设是优化营商环境的根本保障。法治是最好的营商环境，公平公正的法治环境能给企业稳定预期。要完善营商环境法规体系，制定优化营商环境条例及配套措施。加强产权保护，建立知识产权快速协同保护机制。规范行政执法行为，推行包容审慎监管，制定不予处罚、从轻处罚、减轻处罚三张清单二提高商事案件
4、审判效率，设立商事纠纷速裁团队，推广示范判决+集中调解模式。加强政务诚信建设，开展政府承诺事项专项清理，杜绝新官不理旧账。建立营商环境投诉举报和督办机制，对损害营商环境的行为严肃问责。只有让各类市场主体在法治框架内公平竞争，才能真正激发市场活力和社会创造力。优化营商环境是一项系统工程，需要将这三个聚焦点有机统一、协同推进。在具体实践中，要注重把握好以下几个关系：一是处理好亲与清的关系，既要主动服务企业，又要恪守廉洁底线；二是处理好放与管的关系，既要降低准入门槛，又要加强事中事后监管；三是处理好破与立的关系，既要破除体制机制障碍，又要建立长效机制；四是处理好评与改的关系，既要重视营商环境评价，更
5、要注重问题整改提升。当前优化营商环境工作还存在一些亟待解决的问题：部分干部服务意识不强，玻璃门旋转门弹簧门现象仍有发生；政策落实最后一公里尚未完全打通，企业获得感有待提升；区域间营商环境不平衡，标准化、规范化水平参差不齐；新业态新模式的制度供给不足，包容审慎监管还需完善。这些问题都需要我们在工作中重点突破。下一步，建议从以下几个方面持续发力：建立营商环境观察点制度，在重点行业、重点区域设立监测点，实时掌握营商环境状况；开展营商环境专项巡察，重点查处不作为、慢作为、乱作为问题；编制营商环境创新举措清单，每年推出一批突破性、引领性改革措施；加强营商环境队伍建设，培养一批精通业务、熟悉政策的“营商环
6、境专员建立营商环境评价结果运用机制，将评价结果与绩效考核、干部任用挂钩。优化营商环境永远在路上。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场化、法治化、国际化原则，以更大力度、更实举措持续优化营商环境，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的标杆城市，为经济高质量发展提供有力支撑。在此过程中，需要政府、企业、社会各方面共同努力，形成优化营商环境的强大合力，让各类市场主体活力充分迸发，让创新创造源泉充分涌流。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。我们要以”功成不必在我”的精神境界和”功成必定有我”的历史担当，持续用力、久久
7、为功，推动营商环境不断迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。赠篇：【写材料用典】得众人之力者即无不胜也【例文】春秋战国时期的哲学家、思想家文子，曾多次强调集体力量的重要性：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。千人之众无绝粮，万人之群无废功。”他还说：“得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。”历史和实践一再证明，能够把众人的力量和智慧集结起来，就可以无往而不胜。（中国纪检监察报一则多力多力则强）【典故】出自春秋战国时期文子通玄真书，得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。【释义】意思是，得到众人的力量就能无往而不胜，使用众人的力量就连大力士
8、乌获也不需要依靠了。比喻要重视并善于运用群体力量。【赏析】古人讲，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”中华民族历经沧桑，饱受磨难，却延绵不绝，历久弥新，其中一个重要原因就是我们保持着强大的凝聚力和向心力，始终是团结一心，众志成城。北史吐谷浑传中有这样一则故事：阿豺有子二十人，谓曰：“汝等各奉吾一只箭，折之地下。”俄而命母弟慕利延日：“汝取一只箭折之。慕利延折之，又日：“汝取十九只箭折之。”延不能折。阿豺日：“汝曹知否？单者易折，众则难摧，黝力一心，然后社稷可固。”正所谓“一箭易断，十箭难折”，只要齐心协力，就能坚不可摧。积
9、力和众智，饱含朴素的民本思想。我们党自诞生之日起就秉持和践行这种思想，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，”唤起工农千百万，同心干”，取得了改天换地的巨大成就。淮海战役中，人民军队打到哪里，人民群众就支援到哪里。解放区先后有543万人民群众奋勇支前，平均一名解放军战士身后就有9名普通百姓支援战斗。男女老少齐上阵，给解放军送军粮、送衣被、送武器、运伤员，仅小推车就有88万多辆。陈毅元帅曾经深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”事实证明，只要军民同心、军政团结，风雨同舟、众志成城，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人。形势越是严峻，任务越是繁重，越需要发挥集中力量办大事的显
10、著优势，把各方智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话，侧重强调团结干事，教育引导党员干部要增强一盘棋意识，同行同向、同心同德凝聚干事创业合力。【写材料用典】法语之言，能无从乎？改之为贝【例文】古人云：“法语之言，能无从乎？改之为贵。”面对群众的意见和建议，党员干部要在“牢骚话”中找到老百姓关注的焦点,了解工作的得失，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”。同时，扑下身子调查研究，真正听到实话、察到实情，不断增强抓基层工作的针对性和有效性，通过卓有成效的工作把群众的“批评声”变成“掌声”，最终让群众有更多“欢声笑语”。（中
11、国纪检监察报善听群众“逆耳言”）【典故】出自论语子罕篇，法语之言，能无从乎？改之为贵。巽与之言，能无说乎？绎之为贵。【释义】意思是，符合礼法原则的话，能够不听从吗？但只有按它来改正错误才是可贵的。恭顺赞许的话，听了能够不高兴吗？但只有分析鉴别以后才是可贵的。【赏析】古人讲，“人非圣贤，孰能无过？过而能改，善莫大焉。”孟子公孙丑上中记载：“子路，人告之以有过则喜。”别人对子路提出的批评意见、指出的缺点错误，子路持高兴和欢迎的态度。宋代陆九渊也曾讲，“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”。意在劝诫人们，听到别人说自己有过错时应当高兴，知道自己的过失时应当不隐讳，改正自己的错误时应当毫不害怕。“不闻其过，
12、最患之大者。”听不到、看不到自己的过失和问题，就是最大的隐患。共产党人坚持和运用批评与自我批评的武器，毛泽东曾讲：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”陈毅一向以积极的态度对待批评，他在六十三岁生日述怀一诗中写道：“一喜有错误，痛改便光明。一喜得帮助，周围是友情。难得是铮友，当面敢批评。”这种豁达的胸怀，树立起了共产党人的光辉形象。新时代党员干部要涵养“闻过则喜”的胸怀格局，善于听真话、察实情，不断在改正错误、校正方向中干事创业。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调批评与自我批评，教育引导党员干部以“有则改之，无则加
13、勉”的态度对待缺点不足。【写材料用典】过尔优逸，恐不堪事【例文】当前，国家面临的安全形势错综复杂，军队肩负的使命任务艰巨繁重。我们只有牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，常以“过尔优逸，恐不堪事”自警自励，把打仗当事业干、把打赢当专业钻，不怕辛苦劳累、无惧风霜雨雪，在流血流汗、掉皮掉肉中，把“手中活”练成“必杀技”，才能在哨位、战位、岗位上书写优异的强军答卷。（解放军报多些“过尔优逸，恐不堪事”的清醒）【典故】出自宋代司马光资治通鉴晋纪，吾方致力中原,过尔优逸，恐不堪事，故自劳耳。【释义】意思是，过于安逸，恐怕无法胜任大事。【赏析】古人讲，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”纵观人类文明史，
14、常怀远虑、居安思危”是治国理政的重要智慧，是生存发展的成功经验。谁不保持惶惶之忧，谁就可能在放松懈怠、忘乎所以中灭亡。后唐庄宗李存勖在危难之时打败对手，建立后唐，却在成功之时宠信伶官，身死兵火之中。欧阳修有感于此，写下史论名篇伶官传序，其目的就是警示后人以史为鉴，不要再犯庄宗之类的错误。其文写道：“方其盛也，举天下之豪杰，莫能与之争；及其衰也，数十伶人困之，而身死国灭，为天下笑。”李存勖的一生告诫我们：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身“。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，对面临的考验和危险总是有着极为清醒的认识。在党的七大上，“十七条困难”郑重提醒全党“准备吃亏”、“准备困难”，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。新中国成立后，百废待举，百业待兴，毛泽东同志慨叹我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，深刻指出，“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作，力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态，否则我们就要犯错误。”新时代新征程，广大党员干部要增强忧患意识、做到居安思危作为履职尽责的工作底线，以时时放心不下的责任感推动各项工作提质增效。【用法】主要适用于防范化解风险类、作风建设类讲话，侧重强调忧患意识，教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，坚持底线思维,坚定斗争意志。
免费区 
