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1、第 1 页 扶贫办 2018 年上半年工作总结和 2018 年下半年工作 计划 特征码 LVadsYHXGNMsrQdNsunz 扶贫办 2018 年上半年工作总结和 2018 年下半年工作计划 在县委、县政府的正确领导下，在县脱贫攻坚指挥部的具 体指导下，县扶贫办按照年初既定目标任务扎实推进各项工作 进度，现将 2018 年上半年工作总结和 2018 年下半年工作计划 报告如下： 一、工作推进情况 （一）整乡整村工作推进情况 1.整乡推进 勐约乡整乡推进：20XX-20XX 年规划投入财政扶贫资金 x 万 元，现已完成投资 x 万元，未完成 x 万元。 （因情况发生变化导 第 2 页 致项目
2、无法实施该项目已报请县财政收回。 ） 王子树乡整乡推进：20XX 年规划投入财政扶贫资金 x 万元， 现已全部实施完成。20XX 年王子树乡整乡推进项目建设已完成 投资 485 万元，其它项目正在抓紧实施。 整村推进：20XX 年，xx 县共实施陇把镇吕良村和龙安村、章风 镇户弄村和弄贯村、城子镇曼冒村和巴达村共 6 个村委会的整 村推进项目，共投入财政扶贫资金 600 万元，项目现已全部实 施完成。20XX 年中央和省州下达的财政专项扶贫资金计划全部 整合到涉农资金专户，紧紧围绕年度脱贫任务，紧盯“两不愁， 三保障”刚性目标，按照缺什么补什么的原则，把资金重点投 向未达标的预脱贫人口和脱贫出
3、列建档立卡贫困村，不再单独 安排和列出整村推进项目建设资金。 （二）产业扶贫推进情况 20XX 年第一批切块到县产业扶贫项目资金共投入 x 万元，已全 部实施完成。其中：扶持养牛 x 头投入资金 x 万元，覆盖建档 立卡贫困户 x 户 x 人；扶持养猪 735 头投入资金 x 万元，覆盖 建档立卡贫困户 x 户 x 人。 第 3 页 （三）金融扶贫及小额信贷任务完成情况 20XX 年我县扶贫小额信贷放贷 x 万元，贴息 265 万元。扶贫小 额信贷覆盖 9 个乡镇，受益建档立卡贫困户 x 户 x 人，共扶持 发展粮食作物 x 亩，经济作物 x 亩，经济林果 x 亩，养殖大牲 畜 x 头 ，家禽
4、 x 只。截至目前共设立扶贫小额信贷风险补偿金 500 万元；共提取风险补偿金 0 次 0 万元。 2018 年 xx 县扶贫小额信贷计划规模为 0.79 亿元，惠及 68 个 行政村和 2335 户建档立卡户。现已放贷 x 万元以上，余下的 x 万元将在 7 月底完成放贷工作，以充分发挥资金效益，使建档 立卡农户获得感进一步增强。 （四）沪滇帮扶项目完成情况 20XX 年投入上海市对口帮扶资金 1000 万元，实施陇把镇吕良 村委会蚕桑产业发展和农村建设工程，其中蚕桑产业投资 15 万 元，农村建设工程共计 8 项投资 985 万元。起止目前，已实施 完成 7 件，完成总投资的 90%，预计
5、 2018 年 7 月底所有工程能 够全部竣工。 2018 年投入上海市对口帮扶资金 1100 万元，实施户撒乡坪山 第 4 页 村委会蚕桑产业发展和农村建设工程，目前已完成项目勘测设 计工作，正在编制工程招标控制价，预计 10 份正式启动，12 月底全部竣工。 （五） “互联网+”精准社会扶贫工作情况 密切和德宏州黄金时代农村电商公司合作，投入 x 万元扶 贫项目资金，完善电商所需的存储、运输、包装、宣传等设备， 专注于农村电子商务发展与电商精准扶贫相结合，全县县已注 册成为爱心人士 x 人，贫困户 4080 户，发布物品需求 2 户，资 金需求 12 户，共发布资金需求 x 元，已对接捐赠
6、资金 x 元，目 前已为 60 多户建档立卡贫困户销售出农产品 20 多万元，取得 了初步成效。 （六）扶贫资金使用管理情况 1. 20XX 年度中央和省州县共拨入扶贫资金 x 万元（其中：中 央资金 x 万元，省级资金 x 万元，州级资金 x 万元） 。县级整合 使用 x 万元，县扶贫办实施 x 万元。 （1）扶贫办直接实施项目使用资金 x 万元，具体项目如下： 第 5 页 产业项目：投入资金 210.5 万元，已全部实施完成； 小额信贷：投入贴息资金 265 万元，计划发放贷款 5300 万元， 按季度报贴息，已报账 130.22 万元，未报账 134.78 万元； 基础设施项目 投入资金
7、 x 万元，已实施完成； 劳动力转移培训计划投入 x 万元，实际完成培训 x 人，投入 x 万元； 州级财政专项资金项目 x 万元，已实施完成； 王子树乡整乡推进项目基础设施项目 x 万元，已实施完成。 2.2018 年，下达中央财政专项扶贫资金 x 省级财政专项扶贫资 金 x 万元，共计 x 万元。项目资金全部纳入统筹整合使用，用 于全县脱贫攻坚工作。 xx 县严格按照扶贫资金管理办法规定的使用范围，围绕脱贫攻 坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥扶贫资 金使用效率；加强资金和项目管理，做到资金到项目、管理到 项目、核算到项目、责任到项目，全面推行公开公示制度；资 第 6 页 金
8、拨付，按照拨款程序，坚持资料齐内容全完整领导签字层层 把关方能拨付。 （六）开拓创新、全面深化农村改革工作。 建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专 项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制 等方面取得了实效。 （七）贫困建档立卡动态管理工作 按照省州扶贫办的要求对全县建档立卡人口进行了全面的排查， 在工作中严格对照“五查五看三评四定” ， 坚持问题导向，压 实“五种责任” ，严把“五个关口” ，严格程序、倒排时间、示 范带动，按照“缺什么、补什么”的原则，补齐台账、补齐程 序，坚决做到有错必纠、有漏必补、公平公开。坚决杜绝“数 字脱贫” 、 “被脱贫” 、 “扶
9、假贫” 。 这些成绩的取得，得益于省、州扶贫办的大力关心和有力指导， 得益于县委、县人民政府的高度重视和坚强领导，得益于相关 部门的共同努力，得益于各族群众的支持参与，得益于全办干 部职工的辛勤工作。 第 7 页 （八）项目库建设情况 xx 县精准脱贫攻坚三年实施方案（20182020 年）项目库，于 3 月初完成了初稿，现已完成定稿和系统录入等工作，全县纳 入项目库的项目共计 9 大类，估算投资 12.17 亿元。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到一些不容忽视的问题， 主要表现在部分同志对脱贫攻坚任务目标和落实党风廉政建设 责任意识不强、措施不力；有的同志纪律观念淡薄，庸懒散慢、 不作为等
10、问题仍不同程度地存在；扶贫队伍建设还不能完全适 应新形势和新任务的要求。对此，我们必须高度重视，把思想 统一到中央、省委、州委和县委对反腐败斗争形势的科学判断 上来，坚定不移地做科学发展的保障者、和谐社会的建设者、 为民宗旨的践行者、执政地位的维护者，共同推动脱贫攻坚工 作，党风廉政建设和反腐败斗争不断前进。 二、存在困难和为题 面对阶段性成效，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要 表现为：我县贫困面大、贫困程度深的状况依然严峻；部分村 寨还一定程度存在基础设施滞后，产业发展难、群众增收慢； 第 8 页 扶贫投入与实际需求的矛盾仍然比较突出；劳动力科技文化素 质依然较低；扶贫方式方法还需进一
11、步创新；扶贫工作量大， 人手少，疲于应付日常工作，较难适应新阶段脱贫攻坚工作任 务等 三、下步工作打算 以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精 神为指导，坚持政府主导和开发式扶贫方针，牢牢抓住国家实 施连片特困地区扶贫攻坚和德宏桥头堡黄金口岸建设的重大政 策机遇，突出区域发展与精准扶贫，把握好产业解决、就业转 移、异地安置、医疗救助、政策兜底五个脱贫路径，强化专项 扶贫、行业扶贫、社会扶贫的支撑，努力形成扶贫攻坚强大合 力，为保证完成年初既定目标任务奠定坚实基础。 按照上述思路，着重抓好以下几方面的工作： （一）以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大会议精神为统
12、领，加快扶贫开发进程 认真贯彻落实党的十九大会议精神和中央、省新十年农村扶贫 开发纲要，遵循习近平总书记在云南考察工作时对新时期扶贫 第 9 页 开发的重要批示，突出抓好中央、省、州关于创新机制扎实 推进农村扶贫开发工作的意见 、云南省关于集中连片特殊困 难地区区域发展与扶贫攻坚工作的实施意见及我州关于进 一步加强农村扶贫开发的实施意见 、 关于加快山区经济社会 发展工作的实施意见等各项政策措施的落实。并力求在健全 完善工作机制、投入增长机制、监督考核机制上有新突破，进 一步落实好扶贫开发各级党政一把手负责制，协同并督促有关 部门落实好行业扶贫 10 项重点工作，逐步构建大扶贫和合力攻 坚的格
13、局，以有效的措施确保扶贫对象大幅减少，扭转发展差 距扩大的趋势，全面掀起片区扶贫攻坚的新高潮。 （二）着力抓好建档立卡工作，提高精准扶贫功效 要始终瞄准最困难的地区、最困难的群体和最迫切需要解决的 问题，确保建档立卡信息采集系统维护运转和规范的动态管理 正常，严格执行建档立卡贫困户的准入准出机制，准确分析致 贫原因，因地制分类施策落实帮扶措施，强化管理监督，注重 整体推进与精准到户相结合，实现区域发展与精准扶贫“两个 轮子”一起转，做到科学扶贫、精准扶贫、创新扶贫，真正发 挥“精确滴灌”的功效。要把干部驻村帮扶作为精准扶贫的重 要举措，认真执行省、州、县三级扶贫攻坚“挂包帮” “转走访” 驻村
14、帮扶工作机制，确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队、每 第 10 页 个贫困户都有帮扶责任人。 （三）以专项扶贫为重点，全力抓好落实 一是集中力量抓好整乡整村推进。要继续按照“集中时间、集 中资源、统筹规划、综合推进”的要求，整合资源合力攻坚， 实现项目集中建设、产业连片开发、整体推进，争取打造工作 新亮点。 二是加大产业扶贫力度。要立足资源，把贫困村分散、小的产 业与区域性主导产业的发展紧密结合起来，建立产业发展、资 源开发带动贫困群众增收致富的联动机制。加大财政专项产业 扶贫项目资金，积极引进和扶持扶贫龙头企业发展，支持各类 农民专业合作组织发展，壮大集体经济，增强农户自发展能力， 实现持续稳
15、定增收。 三是稳妥推进易地搬迁和安居工程。要以加快城镇化为契机， 重视扶贫安居工程和易地搬迁两个专项的引领作用，对基本丧 失生存条件的贫困群众，采取小规模集中和插花安置的方式， 或引导搬迁农户向中小城镇、工业园区移民，并通过创造就业 机会，提高移民就业能力，使其在城镇安居乐业，改善移民的 发展环境和条件，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。要 第 11 页 整合各部门农村危房改造、新农村建设、美丽乡村建设等各项 资金，动员贫困群众自力更生，积极投资投劳，强化农村危房 和杈杈房、茅草房的改造。 四是扎实开展劳动力转移培训。按照“就业导向、技能为本” 的原则，突出抓好贫困劳动力竞争性技能培训，拓展
16、培训和就 业渠道，把外输与内转有机结合起来，促进贫困劳动力就地就 近转移就业，鼓励支持贫困农民返乡创业就业。 五是着力创新金融扶贫。以小额到户扶贫贴息贷款和项 目贴息贷款为重点，以满足建档立卡扶贫对象生产性、节令性 资金需求和扶贫龙头企业项目贷款需求为目标，鼓励金融机构 扩大扶贫信贷规模，形成财政扶贫资金与金融机构信贷资金的 良性互动，提高信贷扶贫效益。继续实施好贫困村互助资金试 点项目，弥补贫困地区金融短板。 （四）协调整合，统筹推进 加强部门协调和政策整合，引导不同部门、不同渠道的资源向 贫困地区、贫困人口倾斜，进一步创新专项扶贫、行业扶贫和 社会扶贫互为支撑的“大扶贫”工作格局。进一步协
17、调组织各 第 12 页 级各部门开展定点扶贫，推进上级领导部门对口帮扶工作，进 一步探索军队、企业、科研院校等参与扶贫的有效方式。把外 部支持与自力更生紧密结合起来，充分调动贫困群众参与开发 建设的积极性和主观能动性。 强化保密、老干、综治 WW、禁防、人口与计划生育、妇儿等项 工作的统筹，协调推进各项工作，务求取得实效。 （五）强化项目资金监管，推进廉洁扶贫 加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，扎实开展以党纪国法和部 门规章制度为主的正风肃纪教育活动，持续巩固“两学一做” 、 “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动、 “六个严禁” 专项整治工作、财政扶贫资金专项整治行动、涉农资金专项治 理行
18、动所取得的效果。认真贯彻财政专项扶贫资金管理办法， 拓宽监督渠道，注重项目资金的跟踪问效和管理，确保资金安 全运行并发挥应有效益。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，推行阳光扶贫，大力开展廉政文化走进 扶贫项目，注重廉政风险防控机制建设，着力构建廉洁扶贫协 同推进工作格局。 （六）抓好队伍建设，强化工作保障 第 13 页 严格按照中共德宏州委办公室关于转发云南省从严从实管理 干部若干规定 云南省从严从实管理党员若干规定的通知 （德办发20XX24 号）文件精神要求，以加强党员领导干部 管理和提高干部队伍素质为目的，以建设“学习型廉政型服务 型务实型创新型”机关为载体，进一步加
19、强机关作风建设、效 能建设、廉政建设，持续巩固和扩大 “两学一做” 、 “三严三实” 和“忠诚干净担当”和在“三严三实”和“忠诚干净担当”专 题教育活动中深入开展治理“为官不为”问题、 “六个严禁”专 项整治工作、 “学法规守纪律讲规矩”专项活动所取得的成果； 认真落实好中央八项规定和省、州、县委实施办法和严格执行 德宏州治理慵懒散慢六条规定 、 德宏州治理行政不作为五 项纪律 、 xx 县机关干部作风行为“五要十不准”规定等法 律、法规、规章制度，以确保我办 2018 年党风廉政建设和反腐 败等各项工作取得新成效，把争做“新时期最可爱扶贫人”活 动成果融入转变作风推进政风行风建设之中，提高各项工作的 质量和效率，增强扶贫开发组织协调和科学管理能力，形成争 创一流工作业绩的良好工作局面，把扶贫工作逐一落到实处并 取得成效。以“扶贫日”为重要平台，继续采取多形式、多途 径的宣传渠道，加大扶贫开发宣传力度，营造全社会共同关注、 共同参与脱贫攻坚的良好氛围。 第 14 页