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1、第 1 页 市财政局党组治顽疾转作风提效能专项行动方案 特征码 hRgtjZaTIhxJLrsMSVsn 市财政局党组治顽疾转作风提效能专项行动方案 为进一步落实市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的 意见精神，全面落实从严治党主体责任要求，持之以恒把我 局作风建设引向深入，积极营造心齐气顺、风正劲足、干事创 业的良好政治生态，经局党组决定，从 20XX 年开始，集中一年 时间，在全局开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动（简 称“治转提”专项行动） ，大力整治作风顽疾，切实转变干部作 风，着力提升行政效能，为加快全市经济跨越发展提供财政应 有的强有力基础保障作用。 一、重要意义 开展“治转
2、提”专项行动是提升兰州整体形象的重要举措。党 员干部是党风政风的塑造者和引领者，党员干部的作风在一定 程度上代表着党和政府的声誉，展示着城市的形象。我们每一 位干部的作风都是一面镜子、一个风向标。财政干部作风优劣 直接影响到财政部门形象，影响到广大市民对党和政府的信任。 第 2 页 开展这次“治转提”作风整治行动，把干部作风建设摆在突出 位置。开展“治转提”专项行动是兰州长远发展的现实需要。 干部作风关系着党的凝聚力和号召力，关系着兰州的核心竞争 力，直接影响着兰州未来的发展。市第十三次党代会和市“两 会” ，描绘了今后五年兰州发展的美好蓝图。实现这一蓝图，需 广大干部干事创业的积极性、主动性
3、、创造性，需要营造齐心 气顺、风正劲足、真抓实干的浓厚氛围。通过开展这次专项行 动，下决心解决一些财政部门党员干部庸、懒、散、慢、混、 卡等作风顽疾问题。开展“治转提”专项行动是干部队伍健康 成长的重要保障。开展这次“治转提”专项行动，大力整治干 部队伍信念上“缺钙” ，精神上“软骨” ，纪律松弛、有令不行、 有禁不止等突出问题，教育引导广大党员干部讲纪律、守规矩， 营造风清气正、山清水秀的政治生态。 二、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学 习贯彻习近平系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党， 以从严教育管理，从严执纪问责为着力点，严厉整治干部作风 中的突出问
4、题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，切 实以干部作风大转变，推动全市财政建设各项事业大发展，以 财政干部履职担当新作为，塑造全市财政改革发展新形象。 第 3 页 （二）工作目标。通过开展“治转提”专项行动，实现“六个 明显” ，即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度 明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众 满意度明显上升。 （三）实施范围。全局各业务处室、局属单位全体党员干部职 工。 三、整治内容 坚持问题导向，集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为 等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部” ， 发号施令、纸上谈兵的“挥手干部” ，走马观花、工
5、作推脱的 “甩手干部” ，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提 升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题，重点整治以 下九个方面的作风问题： 1.政治意识方面，不讲政治，不讲原则，有令不行、有禁不止， 执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上 瞒下，弄虚作假，热衷于钻“空子” 、打“擦边球” 、甚至闯 “红灯” 。 第 4 页 2.大局意识方面，只考虑本部门和个人利益，胸无全局，自行 其是，服从服务全局发展的观念不强；随意决策、拍脑袋决策， 出台政策“闭门造车” ，脱离实际、脱离群众；领导班子之间、 同事之间搞无原则的纷争，勾心斗角、相互拆台，影响团结。 3.宗旨意识方面
6、，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋 利，对群众反映的问题置之不理，对群众的安危冷暖麻木不仁； 衙门作风严重，对群众冷硬横推，对服务对象吃拿卡要，门好 进、脸好看、事难办，服务承诺“空对空” 。 4.责任落实方面，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，没有把 心思和精力放在工作上；光说不练，空喊口号，坐而论道，庸 碌无为；工作拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕担责任，主动为 组织分忧的少，推脱责任的多。 5.敢于担当方面，不敢动真碰硬，见到难题就推，遇到困难就 躲，挑不起担子，办不了实事，习惯于把矛盾上交、任务下派， 当甩手掌柜；只想当官不想干事，奉行“多一事不如少一事” ， 当“太平官” 、当“老好
7、人” 。 6.进取精神方面，学习热情不高，主动性不足，思想觉悟不高， 第 5 页 政策业务学习领会不深不透，精神萎靡不振、意志消退，安于 现状，混天度日，被动应付，得过且过；不注重学习，思想懒 惰、观念僵化，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，面对新 情况、新问题能力不足、无从应对。 7.工作效率方面，程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了 不办；工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬， 不求有功、但求无过；工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，看似 忙忙碌碌，其实华而不实；自我感觉良好，对存在的问题视而 不见，对工作情况盲目乐观。 8.组织纪律方面，对干部管理不严，对不良风气和现象不抓不 管
8、，放任自流。工作纪律松弛，会风散漫，上班和会议时间上 网聊天、购物、打游戏、办私事，迟到早退，甚至无故缺勤。 9.依法办事方面，法律法规意识淡薄，不尊法学法守法用法； 利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、 乱摊派。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的 干部廉洁奉公思想不端正，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退， 个人主义、享乐主义恶性膨胀。 四、整治方式 第 6 页 （一）思想整顿。结合“两学一做”学习教育、民主生活会、 组织生活会和党内教育，开展学习型机关建设，引导全局党员 干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识开展本次“治 转提”专项行动的重大意义，下大力气整顿
9、思想认识，按照 “三严三实”和“四讲四有”要求，强化党员干部党性宗旨意 识和责任担当意识，用好批评与自我批评这个锐利武器，剖析 思想根源，触及灵魂痛点，通过专项行动使全局广大党员干部 学思践悟、反躬自省，筑牢思想之基，补足精神之钙，真正把 思想和行动统一到中央和省市委各项决策部署上来。 （二）查摆问题。按照局党组确定的工作任务，围绕服务单位 与广大群众的诉求期盼，紧扣本单位和个人的作风效能，通过 发动干部深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之 间相互找等多种形式，深入查摆本处室（单位）每位干部在作 风方面的突出问题，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真扎 实开展好作风建设“体检” 。 （
10、三）整改落实。对于查摆出的问题，由各处室、局属单位列 出整改清单，分门别类建立台账，对于能立即整改的制定整改 方案措施，做到即知即改，立行立改；对于一时无法整改的， 制定整改方案措施，限期整改到位，明确责任人和责任时限， 第 7 页 做到事事有回音、件件有落实。 （四）监督检查。局专项行动领导小组根据机关各处室、局属 单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾，开展多 轮次、全方位、多角度、立体式的监督检查，做到无盲区、全 覆盖，增强整治顽疾的针对性和有效性。 （五）严厉问责。对在本次专项行动中作风整治不积极、提升 行政效能不明显、落实局党组决策部署不得力的处室和个人， 发现一起查处一起。
11、通过谈话告诫、通报批评、调整岗位、降 职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予 党纪政纪处分，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向作风顽 疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。 （六）建章立制。对加强作风建设的现有制度进一步进行梳理， 经实践运用行之有效的、群众认可的制度，长期坚持，抓好制 度落实。对于不适应新形势新任务的制度，进行全面修订完善。 对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式 固化下来，建立全局整治作风顽疾的长效机制。 五、实施步骤 第 8 页 1.动员部署、查摆问题阶段（20XX 年 1 月-2 月） 。根据市委实 施意见，召开全局动员动员大会进
12、行安排部署，成立市财政局 “治转提”专项领导小组，加强此项工作的领导，制定实施方 案，细化工作措施，加强舆论宣传，引导全体党员干部参与到 此项行动中来。各处室单位以及干部个人存在的作风顽疾开展 自查、自纠，并建立问题清单和整改台账。 2.督查整治、追责问责阶段（3 月-10 月） 。各处室、单位对照 自查出的各类作风问题，列出清单，建立台账，做到即知即改， 早知早改；对不能即知即改的制定整改措施，明确责任人、整 改时限，实施全面整治整改。局专项行动督查组开展不定期督 查，对未整改或整改不到位的，以及市督导巡查组发现的问题， 提交监察室进行严厉问责。 3.测评考核、总结表彰阶段（11 月-12
13、月） 。由局专项行动领导 小组办公室负责对全局各处室、局属单位“治转提”专项行动 开展情况及效果进行全面测评考核，评先选优，表彰奖励。 六、组织保障 （一）强化组织领导。成立市财政局“治转提”专项行动领导 小组，领导小组下设办公室。办公室内设三个组，分别为协调 第 9 页 联络组、督查组、综合保障组，负责具体实施工作。各业务处 室、局属单位要切实肩负起主体责任，主要负责人为第一责任 人，全体党员领导干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、 抓在手上，确保专项行动取得实效。 （二）开展督导检查。督查组要紧扣中央、省市委和局党组重 大决策部署落实情况和市委市政府重大项目进展情况，对照整 治重点内容，
14、突出问题导向，采取督查和指导相结合、反馈整 改与跟踪回访相结合的方式，对发现的各类作风问题严肃进行 处理，督促全局各处室、局属单位做到真治、实转、快提。 （三）建立处置机制。建立“治转提”专项行动问责处理联席 会议制度，严格执行中国共产党问责条例和中国共产党 纪律处分条例等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现 的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理，决不姑息。要 发挥选人用人导向作用，对在专项行动中创新务实、勇于担当、 实绩突出的干部要褒奖重用，对行动迟缓、推诿扯皮、虚以应 付的干部立即进行调整处理。 （四）加大宣传力度。按照市委的安排部署，大力开展宣传 “治转提”专项行动。充分运用报刊、网络新媒体等宣传载体， 通过建立局机关 QQ 联系群、在局官网开设“治转提”专项行动 第 10 页 专栏，及时发布市委及局党组关于“治转提”各项文件规定、 工作动态、领导讲话等资料，深入宣传开展专项行动的重大意 义、有效措施和取得的成效。