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1、第 1 页 开展“树立正确权力观，提高执行力”活动实施方案 特征码 NGXpJAIrsgJYbDYbsbRL 开展“树立正确权力观，提高执行力”活动实施方案 为促使各级领导干部和公务人员正确行使权力，切实提高执行 力，推动经信各项工作的落实，根据市委、市政府关于开展 “树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动的意见 ，结合 本局实际，特制定本实施方案如下： 一、指导思想和目的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全 会、省委十届六次全会和市委十届七次全会精神，学习借鉴先 进地区的经验，教育引导党员干部特别是领导干部从思想上端 正对权力和
2、正确行使权力的认识，牢固树立正确的权力观；围 绕加强和改进机关作风建设， “优化发展环境、转变服务方式、 提高行政效能”这一主题，以改进工作作风、提高执行力为重 点，认真检查和解决在执行力方面存在的突出问题，为我市打 好“三场硬仗” 、推动经济社会跨越发展创造良好的环境。 通过开展这项活动，强化机关干部对正确行使权力、提高行政 第 2 页 效率、提高执行力重要性的认识，牢固树立正确的权力观，树 立“政府就是服务” 、 “执行力就是生产力” 、 “人人都是环境、 事事关系发展”的意识，强化执行落实措施，强化督促检查手 段，确保市委、市政府的各项决策部署落实到位，努力实现作 风更加端正、服务更加到
3、位，措施更加落实、成效更加明显， 为推进韶关经济社会跨越发展提供强大动力。 二、主要任务 （一）牢固树立正确的权力观。牢固树立“一切权力属于人民， 一切权力服务于人民”的正确权力观，不断强化忧党兴党意识、 科学发展意识、民主法制意识、公仆意识和纪律监督意识，把 为民用权作为使用权力的基本准则，健全权力运行机制，制约 不当用权，切实做到权力公开透明，真正为民掌好权、用好权。 （二）提高打好“三场硬仗”的执行力。全民落实市委十届七 次全会部署，坚持以发展为第一要务，围绕建设粤北区域中心 城市、争当全省山区科学发展排头兵，着力打好加快转变经济 发展方式、提升“双转移”质量和推进扶贫开发“双到”工作
4、“三场硬仗” ，圆满完成“十一五”规划目标，为“十二五”时 期经济社会科学发展奠定良好基础。 （三）提高“三服务”的执行力。服务群众，严肃纠正和查处 各种损害群众利益的行为。服务基层，切实减轻基层负担，为 基层干部创造干事创业的良好环境。服务企业，进一步削减行 第 3 页 政审批事项，积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制 等制度，全面优化服务环境，大力帮助民营企业解决融资难、 用工难等问题，推动民营经济加快发展。 （四）提高厉行节约的执行力。按照上级的要求严格控制发文 和会议数量，严格控制领导干部因公出国次数，公务购车费用， 举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“三个零 增长”
5、 。 （五）提高制度建设的执行力。加强制度的宣传教育，增强各 级干部的制度意识。进一步完善制度落实的监督机制，采用日 常督查和专项检查相结合的方式，做好制度执行情况的监督检 查，强化执行制度的责任追究，对规避制度、违反制度甚至破 坏制度的人，坚决追究责任，切实维护制度的严肃性和权威性。 认真抓好建章立制工作，进一步完善各项制度。 三、方式方法 （一）学习教育。 （411 月）坚持理论联系实际，正确处理工 学矛盾，打牢树立正确权力观、提高执行力的思想基础。组织 广大党员干部特别是党员领导干部认真学习党的十七大报告、 十七届四中全会通过的关于加强和改进新形势下党的建设的 若干重大问题的决定 ，学习
6、总书记总书记在中央纪委十七届四 中全会上的讲话，学习汪洋同志在去年全省党风廉政建设工作 会议暨第八期领导干部党纪政纪法纪教育培训班结业式上的讲 话，学习关于实行党政领导干部问责的暂行规定 、 中国共 第 4 页 产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪条规和国家法律 法规，学习市委市政府去年印发的关于改进机关作风提高服 务能力的意见 （韶市联 10 号） ，学习徐建华同志今年 3 月 18 日在全市招商引资工作现场会和 3 月 19 日在全市打好“三场硬 仗”动员会上的讲话。要相对集中一段时间，通过上党课、听 报告会、看录像、专题讨论、撰写理论、交流心得体会等形式， 增强学习教育效果。 积极参加
7、市统一组织的六项教育活动： 一是参加在“韶关学习论坛”开设的“树立正确权力观，提高 执行力”专场。 二是争取参加“树立正确权力观，提高执行力”电视论坛。 三是积极动员广大干部职工为韶关日报 “权力观、执行力大 家谈”栏目投稿。 四是开展“一把手”主题党课活动。局“一把手”以“树立正 确权力观，提高执行力”为主题，给党员干部上一堂党课。 五是参加市纪委组织的处级领导干部廉政准则测试活动。 六是开展警示教育活动。组织党员干部到党风廉政教育基地接 受警示教育。 （二）对照检查。 （68 月）组织开展“五对照五检查” ，认真 查找问题：第一，对照思想实际，检查党员干部权力观是否正 确，为人民服务的宗旨
8、树得是否牢固，执着为民的意识是否自 觉；第二，对照中央和省、市工作部署，检查是否将近两年来 第 5 页 上级的有关文件、政策和法规要求落实到位；第三，对照本部 门本单位工作实际，检查是否按时按质完成工作任务、实现预 定目标；第四，对照干部队伍作风建设，检查党员干部是否做 到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公、勤政高效，是否存在官僚 主义、形式主义、无政府主义和敷衍塞责、无所 作为、脱离群众的现象；第五，对照省委关于提高执行力的要 求，检查在执行力方面是否存在执行标准不高、速度不快、力 度不大、办法不多、能力不强、动机不纯等问题。在对照检查 过程中，着重对思想观念不端正、工作任务不落实、作风不扎 实、
9、执行力不强等问题进行深刻剖析，查找原因。 重点开展四项活动： 一是广泛征求群众意见。通过座谈会、热线电话、来信来访、 业务咨询等方式，向广大群众征求意见建议。面向管理或服务 对象集中听取一次意见，召开一次至少有 10 名管理或服务对象 参加的征求意见座谈会。 二是体验办事服务。有计划地组织领导干部以普通群众的身份 到非本人所在单位，体验一次办事服务，并将结果反馈给有关 单位。 三是召开专题民主生活会。领导班子成员要带头批评与自我批 评，认真查找班子和个人在思想、作风、工作、学习方面存在 的差距，重点查找执行力方面存在的突出问题，深刻剖析根源， 明确整改方向。 第 6 页 四是开展自查活动。对今
10、年重点工作完成进度情况进行自查， 着重分析影响进度的原因，研究制定解决办法。自查情况要以 墙报形式在单位内公开，并书面报分管市领导和有关组织。其 中领导班子查摆的问题和整改思路要书面报市活动领导小组办 公室。 （三）整改提高。 （411 月）坚持边学、边查、边改，针对查 摆出来的问题，制定整改措施，明确整改责任，能立即整改的 要立即整改，不能立即整改的要限定完成整改时间。特别是对 人民群众普遍反映强烈的、久拖不决的、影响全局的问题，要 重点突破，限期整改。 重点抓好五个方面工作： 一是强化领导责任。认真落实关于 20XX 年推动韶关经济社会 跨越发展的行动计划 ，明确各级领导责任，一级对一级，
11、一级 抓一级，确保达到预期效果。 二是强化检查督促。对招商引资、重点项目建设、扶贫开发 “双到”等重大工作，严格实行“以目标倒逼进度，时间倒逼 程序，社会倒逼部门，督查倒逼落实”的倒逼机制，定期开展 督查。 三是强化行政问责。严格执行中央关于实行党政领导干部问 责的暂行规定和韶关市贯彻落实的实施意见 ，做到有权必 有责，问责必从严，全面落实问责制度。 四是强化绩效考评。把落实市委、市政府重大工作部署纳入绩 第 7 页 效考核范围，通过绩效考评，强化奖惩的导向作用，鼓励先进， 鞭策后进，提高执行力。 五是强化社会监督。设立举报电话，接受群众监督，把群众意 见纳入整改依据。邀请群众、企业经营管理者
12、等窗口单位服务 对象来评议机关作风。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，重 点对提高“四种执行力” 、推动重点工作落实情况进行监督。 （四）总结考核。 （12 月）落实工作报告制度，每个月向市活 动领导小组办公室汇报一次活动情况，年中进行一次活动情况 小结，年终全面总结活动开展情况。把这次活动开展情况列入 绩效考评范畴。 四、几点要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。成立局“树立正确权力 观提高执行力”活动领导小组及其办公室。主要领导亲自抓， 带头学，做好表率。切实把学习教育活动与中心工作紧密结合 起来，精心组织，科学安排。 （二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分运用报纸、电视、 广播、网络、墙报、等多种形式进行广泛宣传和发动，扩大学 习教育的影响面。有效调动干部群众参与活动的积极性，努力 营造浓厚的活动氛围。 （三）加强协调指导，增强活动效果。局活动领导小组及办公 室要加强协调指导，及时发现问题，解决问题，总结推广好经 验、好做法，增强活动效果。 第 8 页